【文章內(nèi)容簡介】 督管理系列、放射性物質(zhì)運輸管理系列等多系列組成的核與輻射安全法規(guī)體系框架。 2023512 26 CXQ 2023512 27 CXQ ? 其中，全國人大制定的專門法律 1部： –放射性污染防治法 ? 國務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)有 4個： –民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例 –核材料管制條例 –核電廠核事故應(yīng)急管理條例 –放射性同位素和射線裝置安全和防護條例 ? 部門規(guī)章 20多項 ，相關(guān)的導(dǎo)則 150多項 2023512 28 CXQ ? 核安全部門等相關(guān)部門發(fā)布的規(guī)章 20多項、相關(guān)的導(dǎo)則 150多項。 ? 核與輻射環(huán)境安全法規(guī)、標準、導(dǎo)則、技術(shù)文件規(guī)范了核設(shè)施營運單位和設(shè)備制造商的行為，明確了設(shè)計準則和核安全目標，規(guī)定了選址、建造、安裝施工、調(diào)試、運行和定期試驗、維修的要求，對核設(shè)施的安全運行、保證工作人員和公眾不會遭受過量放射性照射、保護環(huán)境起到了重要的作用。 2023512 29 CXQ ? 我國是具有比較完整的核工業(yè)體系的國家，核設(shè)施的類型很多，就是反應(yīng)堆設(shè)施我國也有多種不同堆型。不同類型核設(shè)施之間的差別很大，安全要求和監(jiān)督管理方式也不同，需要的核安全法規(guī)的數(shù)量比較多、也比較復(fù)雜。而我國目前的法規(guī)對于滿足核安全和放射性污染防治監(jiān)督管理的需求無論是在數(shù)量還是質(zhì)量上都存在不小的差距。 ? 在法律層次，還需要制定核安全法或原子能法； ? 在行政法規(guī)層次，缺放射性廢物管理、放射性物質(zhì)運輸安全管理、民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理方面的行政法規(guī)； ? 部門規(guī)章、導(dǎo)則和技術(shù)文件方面的缺口就更大； 2023512 30 CXQ ? 我國現(xiàn)行的核安全法規(guī)導(dǎo)則中 1990年前后發(fā)布的占相當大的比例， 1999年以后發(fā)布的只有很少一部分。 ? 近年來，我國核工業(yè)的規(guī)模、技術(shù)水平和能力以及核安全與放射性污染防治體制都發(fā)生了相當大的變化，制定我國核安全法規(guī)所參考的有關(guān)國際和國外的法規(guī)、標準大部分也都已經(jīng)進行了修訂。這些情況都要求對我國現(xiàn)行的大部分核安全法規(guī)、導(dǎo)則進行修訂。 2023512 31 CXQ 標準體系 ? 我國無論是在發(fā)展軍用還是民用核工業(yè)的過程中都非常重視保護人員的身體健康，采取各種措施避免輻射事故、保證輻射安全，限制和盡量減少人員受到的輻射照射，保護環(huán)境免受放射性污染。在我國核工業(yè)開創(chuàng)不久就開始制定和實施了輻射防護與安全標準，這些標準對保護公眾和工作人員的健康、保護環(huán)境發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過幾十年的努力，基本建立了放射性污染防治標準體系框架。制定了輻射照射控制和輻射環(huán)境保護標準，為保證工作人員和公眾的健康和安全、保護環(huán)境發(fā)揮了重要作用。 2023512 32 CXQ ? 電離輻射防護與輻射源安全基本標準 ? 我國輻射防護與輻射源安全的基本標準是采用國際原子能機構(gòu)（ IAEA）的基本安全標準制定的，并且隨著 IAEA基本安全標準的修訂而修訂。 ? 基本標準是我國所有輻射防護與輻射源安全標準的基礎(chǔ)和核心，其它有關(guān)標準都是依據(jù)和圍繞基本標準規(guī)定的輻射防護限值和原則來制定和修訂。目前相關(guān)標準的修訂工作還未能全面進行。 2023512 33 CXQ 放射性廢物管理標準 ? 經(jīng)過近十多年的努力，我國在放射性廢物管理標準方面取得了顯著進展，對低中水平放射性廢物管理的每一個環(huán)節(jié)都制定了標準，已經(jīng)發(fā)布了國家標準 20多項，建立起了低中放廢物管理標準體系的框架。但是有關(guān)高放廢物管理和極低放廢物管理方面的標準還存在較大差距，而且不少已經(jīng)發(fā)布的標準也需要修訂。 2023512 34 CXQ 輻射環(huán)境管理標準 ? 目前我國已經(jīng)發(fā)布的國家輻射環(huán)境管理標準（包括環(huán)境質(zhì)量管理和排放管理標準、環(huán)境影響評價標準）有 10項左右。此外，還發(fā)布了幾項環(huán)境影響評價方面的行業(yè)標準。這些標準大部分都需要進行修訂。此外，還需要補充制定幾類核設(shè)施的輻射環(huán)境管理標準和環(huán)境影響評價標準，以及排放控制方面的標準等。 2023512 35 CXQ 流出物和環(huán)境輻射監(jiān)測標準 ? 放射性流出物和環(huán)境輻射監(jiān)測標準是放射性污染防治標準體系的重要組成部分，主要包括監(jiān)測管理和要求標準、取樣和樣品制備標準、監(jiān)測和分析方法標準等。 ? 目前我國已經(jīng)發(fā)布和有效的放射性流出物和環(huán)境輻射監(jiān)測標準總共有 70多項，其中國家標準（ GB）60項左右，核行業(yè)標準（ EJ） 15項，環(huán)境保護行業(yè)標準（ HJ） 2 項。這些標準中 1990年以前發(fā)布的有 40項左右， 1991年至 1995年發(fā)布的有 20多項，1996年以后發(fā)布的不超過 10項。 ? 我國的這些放射性流出物和環(huán)境輻射監(jiān)測標準不少是參考美國的有關(guān)標準結(jié)合我國的具體情況經(jīng)過研究、試驗、比對過程后制定的，其中的監(jiān)測和分析方法標準主要是參考美國試驗與材料協(xié)會（ ASTM）的標準制定的。 2023512 36 CXQ 核技術(shù)應(yīng)用安全管理標準 ? 我國制定了一些核技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的產(chǎn)品標準，主要是同位素產(chǎn)品標準，而有關(guān)安全和放射性污染防治方面的標準很少，特別是廢放射源管理和處置方面的標準近乎空白。 2023512 37 CXQ . 發(fā)展前景 2023512 38 CXQ 核電 ? 根據(jù)我國核電中長期規(guī)劃，到 2023年，核電裝機容量爭取達到 4000萬千瓦，占全部發(fā)電裝機容量的4%左右，核電發(fā)電量達到 2800億千瓦時，占全國發(fā)電量的 6%左右。在目前在建和運行核電裝機容量 850萬千瓦的基礎(chǔ)上，新投產(chǎn)核電裝機容量 3320萬千瓦。同時，考慮核電的后續(xù)發(fā)展， 2023年末在建核電容量 1800萬千瓦左右。近期內(nèi)核電發(fā)展任務(wù)十分艱巨，已投產(chǎn)的九臺機組要持續(xù)提高運行安全水平；擴建工程包括重大改進，同時要原則上滿足新的法規(guī)、標準；正在引進第三代先進核電機組，并實現(xiàn)設(shè)計自主化和核電設(shè)備生產(chǎn)國產(chǎn)化。 2023512 39 CXQ ? 我國核電發(fā)展采取三步走的戰(zhàn)略，即熱中子反應(yīng)堆 —快中子反應(yīng)堆 —受控核聚變堆。 ? 快堆的發(fā)展在鈾資源利用上和我國能源戰(zhàn)略上有著特殊的地位。以商用為目標的原型快堆電站將爭取在 2023年左右建成。 ? 高溫氣冷堆將在蒸汽透平循環(huán)發(fā)電的基礎(chǔ)上進行直接氦氣透平發(fā)電系統(tǒng)的試驗研究，計劃 2023年左右建成電功率 10萬千瓦級的高溫氣冷堆示范電站，同時開展高溫氣冷堆