【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2．管理方面：建設(shè)單位組織不力，監(jiān)理方監(jiān)管不力。本工程雖由 ***安裝公司總承包，但常州網(wǎng)架廠(chǎng)施工項(xiàng)目是由建設(shè)單位直接分包，因此，兩單位施工組織及配合問(wèn)題，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理全面監(jiān)督檢查。 建設(shè)單位及監(jiān)理沒(méi)有詳細(xì)認(rèn)真研究高空散裝網(wǎng)架的關(guān)鍵在于給組裝人員提供一個(gè)安全可靠的操作平臺(tái)，以及組裝人員如何布料使荷載不過(guò)于集中，防止腳手架超載。而是一味追求工程進(jìn)度，從而導(dǎo)致施工雙方配合失誤，一方集中大量的超載使用，另一方腳手架搭設(shè)又不規(guī)范，最終發(fā)生腳手架坍塌。 四、事故結(jié)論與教訓(xùn) 1．事故主要原因：本次事故主要是由于沒(méi)按腳手架承載能力要求，大量集中的堆放網(wǎng)架部件，致使腳手架?chē)?yán)重超載失穩(wěn)坍塌，這是事故發(fā)生的直接原因。 2．事故性質(zhì)：本次事故屬責(zé)任事故。 常州某網(wǎng)架廠(chǎng)雖是網(wǎng)架專(zhuān)業(yè)廠(chǎng)家但對(duì)網(wǎng)架的安裝工作并不規(guī)范，由于片面注重安裝進(jìn)度而忽視了安裝作業(yè)條件，如在腳手架上擺放部件沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)要求的腳手架承載力，并沒(méi)有制定相應(yīng)達(dá)到承載力的操作方法，也未考慮施工中的不利因素，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員無(wú)所遵循，而管理人員的違章指揮又得不到及時(shí)糾正。 3．主要責(zé)任：常州某網(wǎng)架廠(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人違章指揮，將構(gòu)件大量集中放于腳手架上，超過(guò)腳手架承載能力，導(dǎo)致失穩(wěn)倒塌應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。 網(wǎng)架廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)全面管理不到位的責(zé)任。網(wǎng)架廠(chǎng)為專(zhuān)業(yè)施工單位，工作如此不規(guī)范是由于長(zhǎng)期疏虞管理造成，應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)改進(jìn)工作。 五、事故的預(yù)防對(duì)策 1．應(yīng)加強(qiáng)對(duì)特種結(jié)構(gòu)施工專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的資質(zhì)認(rèn)定和培訓(xùn)，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)施工企業(yè)的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)特種結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)考核持證上崗。此次事故中，常州某網(wǎng)架廠(chǎng)明顯的違章蠻干以及對(duì)腳手架結(jié)構(gòu)的無(wú)知，都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。 2．應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工監(jiān)理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高素質(zhì)。目前一些監(jiān)理人員多由施工企業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)，而企業(yè)的施工隊(duì)伍人員多以不同專(zhuān)業(yè)組成，轉(zhuǎn)到監(jiān)理工作后，對(duì)某些專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，只重工程質(zhì)量對(duì)安全專(zhuān)業(yè)的有關(guān)規(guī)定不了解，對(duì)特種結(jié)構(gòu)施 3232藝不熟悉，致使工作處于被動(dòng)狀態(tài)，抓不住關(guān)鍵問(wèn)題，不能達(dá)到預(yù)防為主的目的，失去監(jiān)理作用。 六、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng) 1．應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理。行政主管部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)特種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的管理。由于對(duì)特種專(zhuān)業(yè)熟悉的管理人員相對(duì)較少，客觀(guān)上便造成管理的放松，而像網(wǎng)架廠(chǎng)這類(lèi)企業(yè)，其特點(diǎn)是規(guī)模雖小但管理分散，如果項(xiàng)目施工人員素質(zhì)不高，則會(huì)造成施工的指揮失誤。常州網(wǎng)架廠(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理，據(jù)反映沒(méi)有上崗資格證書(shū)，卻在工地獨(dú)立指揮施工，因工地分散，其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)工地指導(dǎo)機(jī)會(huì)少，故養(yǎng)成違章隨意指揮而不能及時(shí)得以制止，由此造成惡性循環(huán)，直到發(fā)生事故。 2．專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的自身管理應(yīng)不斷總結(jié)提高。像網(wǎng)架廠(chǎng)這種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)；經(jīng)常處于獨(dú)立施工，常此以往便自認(rèn)為已經(jīng)具有施工經(jīng)驗(yàn)，滿(mǎn)足已經(jīng)取得的成績(jī)，沒(méi)有全面認(rèn)真分析總結(jié)過(guò)去施工中存在的問(wèn)題，誤認(rèn)為沒(méi)有發(fā)生事故便是做法正確，從而掩蓋了雖然沒(méi)發(fā)生事故但卻違章的事實(shí)。如腳手架不經(jīng)計(jì)算只憑經(jīng)驗(yàn)要求的做法；又如腳手架上料無(wú)嚴(yán)格的定量要求，只是宏觀(guān)的一般要求，因此無(wú)法保證腳手架不超載。此等問(wèn)題在過(guò)去的施工中可能沒(méi)導(dǎo)致事故，所以始終沒(méi)有引起重視，使違章作業(yè)得以延續(xù)。專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍更應(yīng)該不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)、不斷提高，每施工完一項(xiàng)工程應(yīng)進(jìn)行一次總結(jié)，應(yīng)建立制度進(jìn)行規(guī)定，使專(zhuān)業(yè)管理不斷完善，從而總結(jié)出一套完整、規(guī)范的施工工藝，使管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。 第三節(jié)：物體打擊事故案例 物體打擊是指施工過(guò)程中的磚石塊、工具、材料、零部件等在高空下落對(duì)人體造成的傷害，以及崩塊、錘擊、滾石等對(duì)人體造成的傷害，不包括因爆炸引起的物體打擊。 建筑施工中物體打擊傷害的主要物體，是建筑材料、構(gòu)件和工具。物體打擊不但直接致人死亡，而且對(duì)建筑物、構(gòu)筑物、管線(xiàn)設(shè)備、設(shè)施等均可造成損害，長(zhǎng)期以來(lái)，物體打擊一直是造成建筑職工傷亡的重要原因之一，因此，國(guó)家制定發(fā)布了不少法規(guī)，對(duì)防止物體打擊事故的發(fā)生曾做過(guò)規(guī)定。但是還有一些建筑施工企業(yè)，從領(lǐng)導(dǎo)到操作工人，對(duì)預(yù)防物體打擊事故的許多規(guī)定不了解不執(zhí)行；有的人為操作不慎，致使部件、工具、材料從高處墜落傷人；有的施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口無(wú)防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)密；有的無(wú)個(gè)人防護(hù)用品或個(gè)人防護(hù)用品不齊全、使用不正確；有的起吊物體時(shí)綁扎不牢、有的采用的索具、索繩不符合安全規(guī)范的技術(shù)要求；有的起重機(jī)械制動(dòng)失靈，鋼絲繩、銷(xiāo)軸、吊鉤斷裂，連接松脫，滑輪破損、出軌等，以至于這類(lèi)事故至今仍然屢見(jiàn)不鮮。其主要原因集中在以下幾個(gè)方面： 一、不遵守原國(guó)家建委 1977年發(fā)布的 《 關(guān)于加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)安全施工的規(guī)定 》 中有關(guān)內(nèi)容。如第 10條：材料、構(gòu)件、設(shè)備的堆放要整齊穩(wěn)定，不得超高。又如第 12條：操作工人進(jìn)入高空作業(yè)、起重、打樁等有物體墜落危險(xiǎn)地施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽等。 二、操作工人不執(zhí)行原國(guó)家建工總局頒發(fā)的《 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 》 （建工勞字[80]第 24號(hào)）其中有關(guān)內(nèi)容很多，如第 3條：操作人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須戴安全帽。距離地面2m以上作業(yè)要有防護(hù)欄桿、擋板或安全網(wǎng)。又如第 24條高空作業(yè)時(shí)，上下傳遞物體禁止拋擲等。 ? 三、有的施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違反 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8091）的有關(guān)規(guī)定，造成物體打擊事故頻發(fā)。其中常見(jiàn)的違規(guī)條款有：第 ，施工作業(yè)場(chǎng)所有墜落可能的物件，應(yīng)一律現(xiàn)行撤除或加以固定，拆卸下的物體及余料不得任意亂置或向下丟棄。又如第 ，鋼模板、腳手架等拆除時(shí)，下方不得有其他操作人員等。 ? 四、不符合 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ5999）的有關(guān)規(guī)定。諸如：腳手架外側(cè)未設(shè)置密目式安全網(wǎng)，或網(wǎng)間不嚴(yán)密；外腳手架施工層不設(shè)；垂直作業(yè)上下無(wú)隔離防護(hù)措施等。以下為物體打擊事故案例： ? 案例一： ? 2023年 10月 26日 9時(shí) 05分， ****公司在唐山市新區(qū)新開(kāi)公寓工地，工人在新開(kāi)公寓西側(cè)附屬工程進(jìn)行基礎(chǔ)梁施工準(zhǔn)備工作時(shí)，新開(kāi)公寓 21層正在拆模板的工人不慎將 、 10厘米見(jiàn)方的方木從 21層窗口墜落，擊中一工人頭部，經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。 ? 案例二： ? 2023年 1月 13日 10時(shí) 05分，新樂(lè)市建設(shè)工程 有限公司施工的 ***局 4住宅樓工地，購(gòu)進(jìn)一批鋼筋，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮 5名工人卸車(chē)時(shí)，未使用卸車(chē)機(jī)具，由工人從側(cè)面往下撬。當(dāng)?shù)谝焕︿摻钋顺隹ㄜ?chē)時(shí)，卡車(chē)重心偏移發(fā)生傾斜，使第二捆鋼筋緊跟滾出車(chē)身，其中一名工人因躲閃不及，被鋼筋擠住胸部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。 ? 案例三： ? 一、事故概況： ? 2023年 8月 24日上午，在上海某建筑公司總包、某建筑有限公司分包的某高層工地，分包單位外墻粉刷班為圖操作方便，經(jīng)班長(zhǎng)同意后，拆除機(jī)房東側(cè)外腳手架頂排朝下第四步圍檔密目網(wǎng)，搭設(shè)了操作小平臺(tái)。在 10時(shí) 50分左右，粉刷工張某在取用粉刷材料時(shí)，覺(jué)得小平臺(tái)上料口空檔過(guò)大，就拿來(lái)了一塊 180 20 5公分的木板，準(zhǔn)備放置在小平臺(tái)空檔上。在放置時(shí)，因木板后段綁著一根 20鐵絲鉤住了腳手架密目網(wǎng)，張某想用力甩掉鐵絲的鉤扎，不料用力太大而失手，木板從100米高度墜落，正好擊中運(yùn)送建筑垃圾至工地東北角建筑垃圾堆場(chǎng)途中的普工楊某腦部。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)立即將楊某送往醫(yī)院搶救，終因楊某傷勢(shì)過(guò)重，經(jīng)醫(yī)院全力救治無(wú)效于 8月 29日 7時(shí)30分死亡。 二、事故原因分析： 直接原因 粉刷工在小平臺(tái)上放置 180 20 5公分木板時(shí)，因用力過(guò)大失手，導(dǎo)致木板從 100米高度墜落，擊中底層推車(chē)的清掃普工楊某，是造成本次事故的直接原因。 間接原因 （ 1） 分包單位管理人員未按施工實(shí)際情況落實(shí)安全防護(hù)措施，導(dǎo)致作業(yè)班組擅自搭設(shè)不符規(guī)范的操作平臺(tái)。 （ 2） 缺乏對(duì)作業(yè)人員的遵章守紀(jì)教育和現(xiàn)場(chǎng)管理不力。 （ 3） 總包單位對(duì)分包單位管理不嚴(yán)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理檢查不力。 事故主要原因 外墻粉刷班長(zhǎng)為圖操作方便，擅自同意作業(yè)人員拆除腳手架密目網(wǎng)，違章在腳手架外側(cè)搭設(shè)操作小平臺(tái)。是造成本次事故的主要原因 三、事故預(yù)防及控制措施： ? 分包單位召開(kāi)全體管理人員和班組長(zhǎng)參加的安全會(huì)議，通報(bào)事故情況，并進(jìn)行安全意識(shí)和遵章守紀(jì)教育，重申有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和建立相互監(jiān)督檢查制度，牢記血的教訓(xùn)始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，消除隱患，杜絕各類(lèi)事故發(fā)生。 ? 分包單位決定清退肇事班組，其所在分隊(duì)列為今年下半年 C檔隊(duì)伍，半年內(nèi)停止參加公司內(nèi)部任務(wù)招投標(biāo)。 ? 總包單位召開(kāi)全體員工大會(huì)，通報(bào)事故情況，并重申項(xiàng)目安全管理有關(guān)要求。組織有關(guān)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，對(duì)查出的事故隱患，按條線(xiàn)落實(shí)人員限期整改，并組織復(fù)查。 ? 總包單位進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理，和監(jiān)督力度。項(xiàng)目部要結(jié)合裝飾裝潢施工特點(diǎn)，安全員要組織好專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)控人員，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡視和執(zhí)法力度，做到文明施工、安全生產(chǎn)。 ? 四、事故處理結(jié)果： ? 本起事故直接經(jīng)濟(jì)損失約為 。 ? 事故發(fā)生后，根據(jù)事故調(diào)查小組的意見(jiàn)，總、分包單位發(fā)文對(duì)本次事故負(fù)有一定責(zé)任者進(jìn)行了相應(yīng)的處理： ? （ 1） 分包單位粉刷工張某，不慎將木板墜落，造成事故，對(duì)本次事故負(fù)有直接責(zé)任，決定給予公告除名，并處以罰款。 ? （ 2） 分包單位粉刷班長(zhǎng)丁某，違章操作，事發(fā)后又安排作業(yè)人員擅自拆除操作小平臺(tái)，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任，決定給予公告除名，并處以罰款。 ? （ 3） 分包單位項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人高某，默認(rèn)施工班組違章搭設(shè)操作小平臺(tái)，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定給予行政記過(guò)處分，并處以罰款。 ? （ 4） 分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人高某，平時(shí)缺乏對(duì)管理人員和作業(yè)人員的安全和紀(jì)律教育，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定給予行政警告處分，并處以罰款。 ? （ 5） 分包單位公司副經(jīng)理金某，對(duì)項(xiàng)目管理缺乏安全生產(chǎn)的考核和安全意識(shí)的教育，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定給予行政警告處分，并處以罰款。 ? （ 6） 總包單位項(xiàng)目部關(guān)砌衛(wèi)某，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定給予行政警告處分，并處以罰款。 ? （ 7） 總包單位項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理張某，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定其作出公開(kāi)檢查，并處以罰款。 ? （ 8） 總包單位項(xiàng)目部副經(jīng)理孫某，對(duì)本次事故負(fù)有管理責(zé)任，決定其作出公開(kāi)檢查，并處以罰款。 第四節(jié)：觸電事故案例 ? 觸電傷害分電擊和電傷兩種。電擊是指直接接觸帶電部分，使人體通過(guò)一定得電流，是有致命危險(xiǎn)的觸電傷害。電傷是指皮膚局部的創(chuàng)傷，如灼傷、烙印等。 ? 建筑施工離不開(kāi)用電，不僅建筑工程內(nèi)含建筑電氣安裝這個(gè)主要分部工程，而且施工現(xiàn)場(chǎng)的照明、施工機(jī)械設(shè)備等均普遍使用電能。隨著施工機(jī)械化和自動(dòng)化程度的不斷提高，用電場(chǎng)所越來(lái)越廣泛，可以說(shuō)沒(méi)有電力也就沒(méi)有現(xiàn)代化的建筑施工。但是電是一種看不見(jiàn)摸不著的東西，稍有不慎極易發(fā)生觸電事故。更應(yīng)注意的是施工用電具有大容量和臨時(shí)使用的雙重性質(zhì)，容易使施工企業(yè)在電線(xiàn)架設(shè)，電器元件、電纜質(zhì)量的選擇，各類(lèi)電器的選配以及電路的設(shè)置等方面存在著短期行為，比較簡(jiǎn)陋，因此更易印發(fā)觸電事故，建筑施工中觸電傷亡事故已成為 “ 五大傷害 ” 之一。 ? 建筑施工的觸電事故主要有三類(lèi)：一是施工人員碰觸電線(xiàn)或電纜線(xiàn)；二是建筑機(jī)械設(shè)備漏電；三是高壓防護(hù)不當(dāng)而造成觸電。 ? 分析建筑施工中觸電事故的原因，突出地反映在違反用電的規(guī)范、規(guī)程或有關(guān)規(guī)定。這些規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定主要有： ? 《 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 》（建工勞字 [80]第 24號(hào)）有關(guān)規(guī)定如：第350條，線(xiàn)路上禁止帶負(fù)荷接電或斷電，并禁止帶電操作。又如 381條，電氣設(shè)備的金屬外殼，必須接地或接零等。 ? 《 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 》（ JGJ462023）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、接地與防雷、配電線(xiàn)路以及配電箱、開(kāi)關(guān)箱等方面作了詳盡的規(guī)定。 ? 《 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) 》 （ JGJ5999）常見(jiàn)的事故隱患：電焊機(jī)的一次線(xiàn)長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定要求或不穿管保護(hù)；電焊機(jī)不做保護(hù)接零、無(wú)專(zhuān)用漏電保護(hù)器；二次線(xiàn)長(zhǎng)度超過(guò)規(guī)定要求等等。以下是幾起觸電事故的事故案例： 案例一： ? 1999年 7月 19日 18時(shí) 30分，承德市圍場(chǎng)三建工人在棋盤(pán)山鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓工地，由于電焊機(jī)電纜與旁邊鋼筋接觸處破皮漏電，使鋼筋帶電，工人李春學(xué)去解鋼筋卡板時(shí)觸電身亡。 案例二： ? 2023年 7月 15日，唐山市建設(shè)集團(tuán)第一建設(shè)工程有限公司工人李如奎在唐山大學(xué)體育樓工地，拆除樓西側(cè)通道側(cè)面立網(wǎng)，在取防護(hù)棚頂上的腳手管時(shí)碰到 10千伏外電線(xiàn)路，導(dǎo)致觸電死亡。 案例三： ? 2023年 5月 24日 9時(shí) 30分，滄州市中天建設(shè)工程有限