【文章內(nèi)容簡介】 于盡可能的創(chuàng)造和增加用作債權人分配財產(chǎn)的價值。主要途徑有 提供一種更高級的財產(chǎn)清算方式，表現(xiàn)在： 第一，一次性概括執(zhí)行，效率更高 第二，為全體債權人考慮，分配財產(chǎn)有利于整體利益。 第三，防止個別費用的增加，如紡織個別債權人的攻擊行為。 第四，防止遺漏，增加可分配的財產(chǎn)數(shù)量。 統(tǒng)一所有債權人的行動 對沒有能力償債的債務人實施監(jiān)督 保存?zhèn)鶆杖说慕?jīng)營價值 九、破產(chǎn)法結構圖： 圖表一：破產(chǎn)法構成 圖表二：破產(chǎn)過程簡圖 第二節(jié) 破產(chǎn)申請以及受理 ——破產(chǎn)程序的開始 一、破產(chǎn)申請： 破產(chǎn)申請： 債權人或者債務人向人民法院提出的要求宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)的請求。破產(chǎn)申請是啟動破產(chǎn)程序的動因，是人民法院開始破產(chǎn)程序的必要因素。 小貼士： 債務人為何自掘墳墓？ 債權人為了實現(xiàn)債權向法院提出破產(chǎn)申請，無可厚非，但是為何債務人會提出自我破產(chǎn)？究其原因，在于避免債務膨脹，加重債權實現(xiàn)的難度，可以免除個別的訴訟執(zhí)行的繁瑣和費用，尋求免除債務的和解等。 （一）破產(chǎn)申請人以及提出申請的條件： ： 債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳丝梢韵蛉嗣穹ㄔ禾岢鰧鶆杖诉M行重整或者破產(chǎn)清算的申請。 提出破產(chǎn)申請的債權人的請求權必須具有以下條件：(1)須為具有給付內(nèi)容的請求權 。 (2)須為法律上可強制執(zhí)行的請求權 。 (3)須為已到期的請求權。 因此，以下幾種情況的當事人不能申請債務人破產(chǎn) : (1)基于物權或人身權提出的無給付內(nèi)容的請求 。 (2)已超過訴訟時效期間的債權 。 (3)喪失了申請執(zhí)行權的債權 。 (4)未到期的債權。 債權人申請債務人破產(chǎn)，債務人對債權人的債權提出異議，人民法院認為異議成立 的，應當告知債權人先行提出民事訴訟，在這種情況下，破產(chǎn)申請不予受理。 2．債務人申請： 債務人有本法第 2條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算 申請。 3. 依法負有清算責任的人： 企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算 責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。 小貼士 (1)在破產(chǎn)法中，如無特殊明確，債務人指的就是破產(chǎn)企業(yè) 。 (2)所謂依法負有清算責任的人，如銀監(jiān)會對某些金融機構破產(chǎn)負有相應的清算責任。 （二）破產(chǎn)申請的效果： 對破產(chǎn)申請的要求： 向人民法院提出破產(chǎn)申請，應當提交破產(chǎn)申請書和有關證據(jù)。 破產(chǎn)申請書應當載明下列事項 : ①申請人、被申請人的基本情況 。 ②申請目的 。 ③申請的事實和理由 。 ④人民法院認為應當載明的其他事項。 債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。 撤回申請： 人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。申請人提出破產(chǎn)申請后，可以在法院受理前請求撤回。是否準許，由法院決定。在人民法院受理破產(chǎn)案件后，申請人請求撤回破產(chǎn)申請的，應予駁回。 訴訟時效中斷： 債權人提出破產(chǎn)申請，具有請求法院保護其民事權利的性質(zhì) 。債務人提出破產(chǎn)申請，具有承認一般債務的性質(zhì)。因此，破產(chǎn)申請具有中斷訴訟時效的效力。但是，在債權人申請的場合，訴訟時效中斷的效力僅及于申請人的請求權 。在債務人申請的場合，訴訟時效中斷的效力及于申請人在當時已有的所有債權人的請求權。 二、破產(chǎn)申請的受理： 破產(chǎn)申請的受理，不是一種持續(xù)性的狀態(tài)，而是最終定態(tài)。是指符合法定的要件，啟動破產(chǎn)程序的行為。由此而知，申請并不必然導致受理。 :又稱立案，是法院在收到破產(chǎn)申請后，認為申請符合法定條件而予以接受，并由此開始破產(chǎn)程序的司法行為。 破產(chǎn)案件受理的條件 : 對破產(chǎn)案件的審查是破產(chǎn)案件受理的必要工作程序，包括形式審查和實質(zhì)審查兩方面。 (1)、形式審查：形式審查是判定破產(chǎn)申請是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請的形式條件。債權人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應當自收到申請之日起 5日內(nèi)通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起 7日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起 10日內(nèi)裁定是否受理。除前款規(guī)定的情形外，人民法院應當自收到破產(chǎn)申請之日起 15日內(nèi)裁定是否受理。 有特殊情況需要延長前兩款規(guī)定的裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準，可以延長 15日。人民法院受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起 5日內(nèi)送達申請人。 債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起 5日內(nèi)送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起15日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。 形式審查的內(nèi)容主要有：申請人是否具備破產(chǎn)申請資格 。申請材料是否符合法律規(guī)定 。本法院對本案有無管轄權 。債務人是否屬于 《 破產(chǎn)法 》 適用范圍內(nèi)的民事主體。 (2)實質(zhì)審查 :實質(zhì)審查是判定破產(chǎn)申請是否具備法律規(guī)定的破產(chǎn)申請實質(zhì)條件的工作程序，又稱理由審查。實質(zhì)審查的內(nèi)容就是破產(chǎn)原因的存在與否。 (3)破產(chǎn)申請的駁回： 破產(chǎn)申請不予受理的情形有 : ①債務人有隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，為了逃避債務而申請破產(chǎn)的 。 ②債權人借破產(chǎn)申請毀損債務人商業(yè)信譽，意圖損害公平競爭的。 小貼士 上述第一項屬于債務人惡意破產(chǎn)，意圖損害債權人的利益 。 第二項屬于債權人濫用訴權達到非法目的，就是抹黑對方。 如果法院受理，那么通俗地說，就是法院讓債權人當槍使了，當臟水潑到債務人身上了 ! 人民法院受理債務人的破產(chǎn)申請后，發(fā)現(xiàn)符合以下情形的，應當裁定駁回破產(chǎn)申請： ①不符合法律規(guī)定的受理條件的 。 ②屬于應當不予受理情形的 。 ③債務人巨額財產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財產(chǎn)去向的。 人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應當自裁定作出之日起 5日內(nèi)送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起 10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務人不符合本法第 2條規(guī)定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起 10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 小貼士： 特別注意：不予受理和駁回起訴的裁定都可以上訴，但是破產(chǎn)程序的其他裁定都不可以上訴。 受理后的工作； 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應當同時指定管理人。 受理的效果： (1)對債務人的約束： ①財產(chǎn)保全義務、說明義務和提交義務 :自人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定送達債務人之日起至破產(chǎn)程序終結之日，債務人的有關人員承擔下列義務： 第一，妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料 。 第二，根據(jù)人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問 。 第三，列席債權人會議并如實回答債權人的詢問 。 第四，未經(jīng)人民法院許可，不得離開住所地 。 第五，不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。 前款所稱有關人員，是指企業(yè)的法定代表人 。經(jīng)人民法院決定，可以包括企業(yè)的財務管理人員和其他經(jīng)營管理人員。 ②不對個別債權人清償?shù)牧x務以及債務人債權實現(xiàn) :破產(chǎn)開始后，未經(jīng)人民法院許可，債務人不得對個別債權清償，也不得以其財產(chǎn)設立新的擔保。人民法院受理破產(chǎn)申請后，債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人應當向管理人清償債務或者交付財產(chǎn)。 債務人的債務人或者財產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務人清償債務或者交付財產(chǎn)，使債權人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產(chǎn)的義務。人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對破產(chǎn)申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續(xù)履行，并通知對方當事人。管理人自破產(chǎn)申請受理之日起 2個月內(nèi)未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起 30日內(nèi)未答復的，視為解除合同。 管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當事人應當履行 。但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。 (2)對債權人的約束： 破產(chǎn)程序開始的一個重要效果，是自動凍結債權人的個別追索行為，表現(xiàn)為以下三個規(guī)定 : ①破產(chǎn)案件受理后，債權人只能通過破產(chǎn)程序行使權利。 ②有財產(chǎn)擔保的債權人，在破產(chǎn)案件受理后至破產(chǎn)宣告前的期間，未經(jīng)人民法院準許，不得行使優(yōu)先權 ③債務人的開戶銀行，不得扣劃債務人的既存款和匯人款抵還貸款，違反此規(guī)定的，扣款無效，應當退還扣劃的款項。 (3)對其他人的約束 :債務人開戶銀行應當遵照人民法院的通知，履行協(xié)助義務 。債務人企業(yè)職工負有保護企業(yè)財產(chǎn)的義務。 (4)對其他民事程序的影響： 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除，執(zhí)行程序應當中止。人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止 。在管理人接管債務人的財產(chǎn)后，該訴訟或者仲裁繼續(xù)進行。人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起。 以債務人為被告的其他債務糾紛案件，根據(jù)以下情況處理： ①已經(jīng)審結但未執(zhí)行完畢的，應當中止執(zhí)行，由債權人向受理