第八章鼓勵出口和出口管制措施(編輯修改稿)
2025-03-27 14:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)與自由港的功能基本相似。 自由貿(mào)易區(qū)一般分為兩種：一種是包括了港口及其所在的城市，如香港；另一種是僅包括港口或其所在城市的一部分，也稱“自由港區(qū)”，如德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)僅是漢堡市的一部分。 自由港和自由貿(mào)易區(qū)都劃在一國關(guān)境以外，外國商品除了進港口時免繳關(guān)稅外，一般還可以在港區(qū)內(nèi)進行改裝、加工、挑選、分類、長期儲存或銷售。 外國商品只在進入所在國關(guān)境時才納稅。 設(shè)立自由港和自由貿(mào)易區(qū)的主要目的是為了方便轉(zhuǎn)口和對進口貨物進行簡單加工，主要面向商業(yè)，并以轉(zhuǎn)口鄰近國家和地區(qū)為主要對象，多設(shè)在發(fā)達國家或地區(qū)。 自由港以歐洲為最多，自由貿(mào)易區(qū)以美洲為最多。 自由港和自由貿(mào)易區(qū)的雛形，早在封建社會的后期便已出現(xiàn)。 早在 1228年， 法國南部馬賽港 就已在港區(qū)內(nèi)開辟自由貿(mào)易區(qū)，以便讓外國貨物在不征收任何捐稅的情況下進入港口的特定區(qū)域，然后再向外輸出。 15世紀末，德意志北部的幾個自由市聯(lián)合起來，建立自由貿(mào)易聯(lián)盟，史稱“漢薩同盟”，為促進同盟內(nèi)部的通商貿(mào)易，選定漢堡和不萊梅 兩地作為自由貿(mào)易區(qū)。 隨著資本主義的不斷發(fā)展，自由港與自由貿(mào)易區(qū)不斷涌現(xiàn)， 17~19世紀，在國際貿(mào)易中占有優(yōu)勢地位的國家如荷蘭、英國等，為了擴大對外貿(mào)易，增加外匯盈利，相繼把地中海沿岸的某些港口，如直布羅陀，以及中東、東南亞和加勒比海一帶的某些港口辟為自由港，包括 亞丁、吉布提、檳城、新加坡等 。 進入 20世紀 40年代，自由港或自由貿(mào)易區(qū)在國際貿(mào)易中擔當起越來越重要的角色。二戰(zhàn)后， 在世界重要航線上，建立了一批新的自由港和自由貿(mào)易區(qū)， 如南美洲最大的自由貿(mào)易區(qū) —— 巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)。 保稅區(qū)（ bonded area） 保稅區(qū)也稱保稅倉庫 （ bonded warehouse），是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準設(shè)置的特定地區(qū)或倉庫。 外國商品可以免稅進出保稅區(qū)，在保稅區(qū)內(nèi)還可對商品進行儲存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。進口商品存放在保稅區(qū)內(nèi)，可以暫不繳納進口稅；如再出口，不繳納出口稅；但若從保稅區(qū)內(nèi)進入本國市場，則必須辦理報關(guān)手續(xù)，繳納進口稅。 保稅區(qū) 是一些國家，如日本、荷蘭在沒有設(shè)立自由港或自由貿(mào)易區(qū)的情況下設(shè)立的，實際上起到了類似自由港和自由貿(mào)易區(qū)的作用， 只是其地理范圍一般較小且沒有居民。 出口加工區(qū)（ export processing zone） 出口加工區(qū)又稱加工出口區(qū) ，是一個國家或地區(qū)在其港口、機場附近交通便利的地方，劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供減免關(guān)稅和國內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇， 鼓勵外商在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域 。 20世紀 50年代末 60年代初，出口加工區(qū)開始出現(xiàn)，愛爾蘭于 1959年在香農(nóng)國際機場興建的經(jīng)濟特區(qū)，是世界上第一個出口加工區(qū)。 1965年世界上第一個以出口加工區(qū)命名的經(jīng)濟特區(qū)在我國臺灣高雄興建起來。 20世紀 60年代后期和 70年代初，隨著發(fā)展中國家紛紛轉(zhuǎn)向 “出口導(dǎo)向” 工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，出口加工區(qū)在發(fā)展中國家或地區(qū)迅速涌現(xiàn)。 出口加工區(qū)有兩種類型： 一種是 綜合型出口加工區(qū) ，即在區(qū)內(nèi)可以經(jīng)營多種出口加工工業(yè)，如菲律賓的巴丹出口加工區(qū)； 另一種是 專業(yè)型出口加工區(qū) ，即在區(qū)內(nèi)只能經(jīng)營某種的出口加工產(chǎn)品，如印度孟買的圣克魯斯電子工業(yè)出口加工區(qū)。 目前，世界各地的出口加工區(qū)大部分是綜合型出口加工區(qū)。 科學(xué)工業(yè)園區(qū) （ sciencebased industrial park） 科學(xué)工業(yè)園區(qū)又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)等， 是一種科技型經(jīng)濟特區(qū)。 它以加速新技術(shù)研制及其成果應(yīng)用，服務(wù)于本國或本地區(qū)工業(yè)的現(xiàn)代化，并便于開拓國際市場為目的。通過多種優(yōu)惠措施和方便條件，將智力、資金高度集中用于高新技術(shù)研究、試驗和生產(chǎn)。 科學(xué)工業(yè)園區(qū)最早形成于 20世紀 50年代末、 60年代初的美國， 70年代逐漸在世界范圍內(nèi)興起， 80年代以后進入發(fā)展期， 90年代進入高峰期。 科學(xué)工業(yè)園區(qū)主要分布在發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家或地區(qū)，以美洲為最多。 世界知名的科學(xué)工業(yè)園區(qū)如美國的“硅谷”、英國的“劍橋科學(xué)園區(qū)”、新加坡的“肯特崗科學(xué)工業(yè)園區(qū)”、日本的“筑波科學(xué)城”、我國臺灣的“新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)”等。 科學(xué)工業(yè)園區(qū)有兩種類型：一種是 自主型科學(xué)工業(yè)園區(qū) ，發(fā)達國家新設(shè)園區(qū)多屬此類；另一種是引進型科學(xué)工業(yè)園區(qū) ，發(fā)展中國家或地區(qū)所設(shè)園區(qū)多屬此類。 三、 中國的經(jīng)濟性特區(qū) 我國的經(jīng)濟性特區(qū)，是指在國內(nèi)劃出一定的范圍
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