【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以人為本 、 按需施教的原則 ； 堅(jiān)持教學(xué)相長(zhǎng) 、 保證質(zhì)量的原則 ； 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 、 改革創(chuàng)新的原則 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二 、 安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)本礦應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的組織 、 管理和考核工作 。 三 、 應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對(duì)象是：各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人 、 應(yīng)急管理人員 、 應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者 。 四 、 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn) ， 培訓(xùn)時(shí)間原則上為 1至 2周 ， 一般每年累計(jì)不少于 5天 。 五 、 培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)組織的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間 ， 享受在崗?fù)却?。 六 、 培訓(xùn)的主要內(nèi)容 。 重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī) 、 分析本礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù) 、 了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn) 、 熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法 、 學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 七 、 各級(jí)各部門 （ 單位 ） 應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外 ， 還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn) 。 以崗代培 。 通過(guò)參加工作實(shí)踐和接受指導(dǎo) ， 提高應(yīng)急管理的規(guī)劃組織能力和管理水平 。 以學(xué)代培 。 大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作 ， 通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念 、 強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì) ， 提高工作能力 。 以研代培 。 組織各種研究活動(dòng) ， 安排有關(guān)人員參與 ， 提高工作水平 。 八 、 安全培訓(xùn)中心和各部門要加強(qiáng)協(xié)作 ， 按照統(tǒng)一部署和要求 ，制訂計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn) ， 認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 九 、 將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急管理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃 ， 必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi) ， 保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位 。 十 、 建立應(yīng)急管理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制 ， 對(duì)各單位 、 部門進(jìn)行年度考核 。 十一 、 加強(qiáng)培訓(xùn)的管理 ， 建立和完善培訓(xùn)工作檔案 ， 如實(shí)記載培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況 。 十二 、 教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度 、培訓(xùn)工作計(jì)劃 、 總結(jié) 、 教案 、 培訓(xùn)考勤登記 、 考卷 、 考試成績(jī)單 、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用 ， 完善工作機(jī)制 ， 創(chuàng)新工作方式 ， 更加規(guī)范 、 有序 、 高效地開(kāi)展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作 ， 提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平 ， 特制定本制度 。 一 、 應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理 。 根據(jù) “ 橫向到邊 ， 縱向到底 ” 的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化情況 ， 對(duì)應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別 、 結(jié)構(gòu)調(diào)整 ， 使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要 。 二 、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善 。 針對(duì)應(yīng)急管理工作中情況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 ， 組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)總體應(yīng)急預(yù)案 、 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 、 部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善 。 發(fā)生重大 、 特別重大突發(fā)事件后 ， 要總結(jié)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 。 修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)備案 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 三、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。對(duì)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行會(huì)審、會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)后組織印發(fā)、公布。 四、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)計(jì)劃，以涉及生命安全保障的部分為重點(diǎn)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)職工的公共安全意識(shí)，提高職工自救互救能力。 五、應(yīng)急預(yù)案演練。建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 為提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力 ， 評(píng)估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài) 、 應(yīng)急能力 ， 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足 ， 識(shí)別資源需求 ， 澄清相關(guān)機(jī)構(gòu) 、 組織和人員的職責(zé) ， 改善不同機(jī)構(gòu) 、 組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題 ， 檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案 、 執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能 ， 特制定本制度 。 一 、 單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù) 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ AQ/T90022023） 組織相關(guān)單位 （ 部門 ） 按照規(guī)定編寫(xiě)本單位應(yīng)急預(yù)案 。 當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī) 、 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化 ， 以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況時(shí) ， 應(yīng)及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案 。 二 、 應(yīng)急預(yù)案編制完成或修訂完善后 ， 應(yīng)進(jìn)行評(píng)審 。 評(píng)審 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 由本單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方政府負(fù)責(zé)安全管理的部門組織審查。評(píng)審修訂后，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。發(fā)布實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年評(píng)審一次。 三、預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲、附則等。 四、預(yù)案評(píng)審的主要效果應(yīng)包括：評(píng)估預(yù)案描述的應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評(píng)估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識(shí)別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題；評(píng)估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì) （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案 、 執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠 ， 進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力 。 最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性 ， 確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力 。 五 、 針對(duì)已批準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案 ， 各單位應(yīng)編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員 、 企業(yè)職工的年度培訓(xùn)計(jì)劃 ， 并組織實(shí)施 。 職工應(yīng)熟悉避災(zāi)路線 ， 掌握危險(xiǎn)自救和互救知識(shí) 。 特殊作業(yè)人員 （ 如救護(hù)人員 、特殊環(huán)境 、 關(guān)鍵崗位人員等 ） 在學(xué)習(xí)和考試后 ， 應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí) 。 應(yīng)急預(yù)案如有修改補(bǔ)充 ， 要組織職工重新學(xué)習(xí) 。 六 、 每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí) 。 應(yīng)急演習(xí)可采用包括桌面演習(xí) 、 功能演習(xí)和全面模擬演習(xí)在內(nèi)的多種演習(xí)類型 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 七 、 成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組 ， 根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案 ， 演習(xí)方案包括下列事項(xiàng)：確定演習(xí)時(shí)間 、目標(biāo)和演習(xí)范圍 ， 演習(xí)方式 ， 確定演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)則 ， 指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員 ， 安排相關(guān)的后勤工作 ， 編寫(xiě)書(shū)面報(bào)告 ， 演習(xí)人員進(jìn)行自我評(píng)估 ， 針對(duì)不足及時(shí)制定改正措施并確保實(shí)施 。 八 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 ， 應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評(píng)價(jià)總結(jié) ， 并編制演習(xí)評(píng)價(jià)報(bào)告 。 應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)檢驗(yàn)下列效果：人員配置的合理性 、充分性 ， 參與人員的反應(yīng)能力與處理能力 ， 應(yīng)急預(yù)案的操作性 ，應(yīng)急設(shè)備的充分性 、 可用性與有效性 ， 應(yīng)急預(yù)案的組織協(xié)調(diào)性 ，外部機(jī)構(gòu)響應(yīng)的及時(shí)性 ， 應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)濟(jì)性及有效性 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 九 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 ， 演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究 ， 確定導(dǎo)致該問(wèn)題的根本原因 、 糾正方法 、 糾正措施及完成時(shí)間 ， 并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)演習(xí)發(fā)現(xiàn)中的不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正過(guò)程實(shí)施追蹤 ， 監(jiān)督檢查糾正措施的進(jìn)展情況 。 十 、 演習(xí)結(jié)束后 ， 各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂 ， 保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進(jìn) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急隊(duì)伍管理制度 為了加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理 ， 加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理工作 ， 提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合實(shí)戰(zhàn)能力 ， 特制定本制度 。 一 、 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ， 明確責(zé)任 。 各救援小分隊(duì)是推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體 ， 要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) ， 明確責(zé)任 ， 因地制宜 ， 合理規(guī)劃 。 二 、 加大投入 ， 建立應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 。 加大應(yīng)急隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障力度 ， 綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算 。 要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍裝備建設(shè) ，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系 。 三 、 加強(qiáng)協(xié)同配合 ， 完善應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行管理機(jī)制 。 要建立健全應(yīng)急隊(duì)伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度 、 快速運(yùn)送 、 合理調(diào)配 、 密切協(xié)作的工作機(jī)制 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 四 、 采取有效措施 ， 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練 。 每年都要制定應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練計(jì)劃 ， 通過(guò)邀請(qǐng)相關(guān)專家 、 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的一線應(yīng)急人員 ， 進(jìn)行集中講授和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn) ， 開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急管理知識(shí) 、 專業(yè)技能培訓(xùn) ， 提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì) 。 要依托現(xiàn)有的設(shè)施和條件 ，建立或確定應(yīng)急救援訓(xùn)練基地 。 采用實(shí)戰(zhàn)演練 、 桌面推演 、 跨區(qū)聯(lián)合演練等方式 ， 積極開(kāi)展多種應(yīng)急隊(duì)伍參加 、 多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練 ， 提高合成應(yīng)急 、 協(xié)同應(yīng)急的能力 。 五 、 完善相關(guān)政策 ， 積極支持應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展 。 認(rèn)真研究解決應(yīng)急隊(duì)伍工作中的實(shí)際困難 ， 落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)員的醫(yī)療 、 工傷 、 撫恤 、 保險(xiǎn)等制度 ， 以及應(yīng)急車輛執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)免交過(guò)路費(fèi)等政策措施 。 研究制定應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn) ， 建立企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的征用補(bǔ)助制度 。 對(duì)在應(yīng)急管理 、 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人 ， 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì) 。 開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)示范工作 ， 發(fā)揮典型引導(dǎo)作用 ， 不斷提高應(yīng)急管理水平 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急投入保障制度 為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。 一、應(yīng)急管理原則 實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制； 以人為本，安全第一； 把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。 預(yù)防為主，強(qiáng)化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)； 科學(xué)實(shí)用； 分級(jí)響應(yīng)。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二 、 應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作 ， 同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的人力 、 物力 、 財(cái)力 、運(yùn)輸 、 醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 ， 保證應(yīng)急救援工作的需要 。 安全培訓(xùn)中心要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練 ，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制 ， 動(dòng)員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作 。 財(cái)務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金 。 供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 、 預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn) 、 儲(chǔ)備 、 調(diào)撥及緊急配送體系 ， 完善應(yīng)急工作程序 ， 確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng) ， 并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理 ， 及時(shí)予以補(bǔ)充和更新 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 醫(yī)療衛(wèi)生保障 ， 一旦發(fā)生緊急情況第一時(shí)間出動(dòng)礦應(yīng)急醫(yī)療組 ， 同時(shí)立刻與簽訂應(yīng)急救援預(yù)案的醫(yī)院取得聯(lián)系 ， 請(qǐng)求救援 。