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煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標準化及考核評級辦法解讀-資料下載頁

2025-03-09 12:29本頁面
  

【正文】 務(wù)半徑超過 100km的礦井必須設(shè)置獨立的礦山救護隊。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 礦山救護隊必須經(jīng)過資質(zhì)認證,取得資質(zhì)證書后,方可從事礦山救護工作, 從事救援技術(shù)服務(wù)。 礦山救護隊資質(zhì)認定和管理工作 , 實行兩級發(fā)證 、 屬地監(jiān)管 。 根據(jù)礦山救護隊的編制 、 人員構(gòu)成與素質(zhì) 、 技術(shù)裝備 、 訓(xùn)練與培訓(xùn)設(shè)施和救援業(yè)績等條件 , 礦山救護隊資質(zhì)分為一級 、二級 、 三級 、 四級 。 一級 、 二級 、 三級礦山救護隊可以面向社會從事礦山及相關(guān)的救援技術(shù)服務(wù)活動 , 一級 、 二級礦山救護隊可以根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定 , 承擔礦山救護隊員的培訓(xùn)工作 。 一級礦山救護隊可以參與或承擔有關(guān)國際交流合作工作 。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 礦山救護隊實行軍事化管理和訓(xùn)練,堅持 “ 加強戰(zhàn)備、嚴格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救 ” 的工作原則, 各項工作按《 礦山救護隊質(zhì)量標準化考核規(guī)范 》 的要求定期進行檢查、驗收評比。 救護隊必須建立晝夜值班制度 , 中隊以上指揮員及汽車司機須輪流上崗值班 。 值班和待機小隊的技術(shù)裝備 , 必須裝在值班 、 待機汽車上 , 保持戰(zhàn)斗準備狀態(tài) 。 救護隊接警后必須在 1min內(nèi)出動 , 不需乘車出動時 , 不得超過 2min;按照事故性質(zhì)攜帶所需救護裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場 。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 各級礦山救護隊、兼職礦山救護隊及救護指戰(zhàn)員的基本裝備按照 《 礦山救護規(guī)程 》 基本裝備配備標準配 備,救護隊使用的裝備、器材、防護用品和安全檢測儀器,必須符合國家標準、行業(yè)標準和礦山安全有關(guān)規(guī)定。 救護隊應(yīng)根據(jù)技術(shù)和裝備水平的提高不斷更新裝備 , 并及時對其進行維護和保養(yǎng) , 以確保礦山救護設(shè)備和器材始終處于良好狀態(tài) 。 大型設(shè)備每季度檢查 、 保養(yǎng)一次 。 小隊和個人救護裝備應(yīng)達到 “全 、亮 、 準 、 尖 、 利 、 穩(wěn) ”的標準 。 全:小隊和個人裝備應(yīng)齊全 ; 亮:裝備帶金屬的部分要亮 ; 準:儀器經(jīng)檢查達到技術(shù)標準 ;尖:帶尖的工具要尖銳 ; 利:帶刃的工具要鋒利 ; 穩(wěn):裝把柄的工具要牢靠 、 穩(wěn)固 。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 專職礦山救護隊:處理礦山災(zāi)害事故的職業(yè)性、技術(shù)性并實行軍事化管理的專業(yè)隊伍。 兼職礦山救護隊:由符合礦山救護隊員身體條件 , 能夠佩用氧氣呼吸器的礦山骨干工人 、 工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成 , 協(xié)助專職礦山救護隊處理礦山事故的組織 。 志愿者應(yīng)急救援隊伍:采取組織推薦 、 專業(yè)社團和協(xié)會推薦 、 社會報名相結(jié)合的方式 , 主要承擔緊急狀態(tài)下的應(yīng)急救援 , 以及日常狀態(tài)下應(yīng)急知識宣傳等職責 。 不具備建立礦山救護隊條件的煤礦應(yīng)與就近的專業(yè)礦山救護隊簽訂救護協(xié)議 , 協(xié)議須在有效期內(nèi) 。 對相關(guān)內(nèi)容的檢查評定主要是以查閱組建文件、資質(zhì)證件、有關(guān)記錄和資料、救護協(xié)議、隊伍培訓(xùn)訓(xùn)練和裝備實際情況的方式實施。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 應(yīng)急預(yù)案編制和管理的依據(jù)主要有《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南(試行)》等。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案, 內(nèi)容切實應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定,要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學(xué)、信息準確、保障充分、銜接通暢、操作性強。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 編制時要 針對可能發(fā)生的事故、結(jié)合危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果等信息,按照有關(guān)規(guī)定和要求、預(yù)案框架體系等進行編制。在編制過程中,應(yīng)注重參與人員的全過程參加和培訓(xùn),充分發(fā)揮他們各自的專業(yè)優(yōu)勢,使他們均掌握危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果,明確應(yīng)預(yù)案的框架、應(yīng)急過程行動重點以及應(yīng)急銜接要點。同時,編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮利用社會資源、與政府、上級主管部門及相關(guān)部門、上級單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。此外,應(yīng)急預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,包括上級的總體(或綜合)、專項應(yīng)急預(yù)案等,以最大限度地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實際情況的符合性,預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)有關(guān)應(yīng)急方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件等,組織開展評審工作(包括內(nèi)部評審、外部或?qū)<以u審、請上級應(yīng)急機構(gòu)評審)。 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后,應(yīng)由單位主要負責人簽署發(fā)布,并報送有關(guān)部門和應(yīng)急機構(gòu)備案。同時,應(yīng)通過有效的宣傳、培訓(xùn)、演練、修訂完善和更新等實施,確保其有效性。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案修訂的重要性并不亞于應(yīng)急預(yù)案的編制。由于客觀情況經(jīng)常發(fā)生變化,只有及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂,才能更有效地應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難。 出現(xiàn)以下情況,一般應(yīng)當修訂應(yīng)急預(yù)案:第一,發(fā)現(xiàn)了新的風險或者有情況顯示一項應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)過時。第二,從突發(fā)事故災(zāi)難中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)。突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生往往會暴露出一些之前沒有注意到的風險,或者表明需要更好的應(yīng)急程序,或者應(yīng)當將某些組織納入應(yīng)急預(yù)案中。第三,從應(yīng)急演練中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)。從應(yīng)急演練中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)與突發(fā)事件相同。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 不同之處在于應(yīng)急演練是人為控制的 , 特別設(shè)計以檢驗應(yīng)急預(yù)案的程序 , 并且可以不斷重復(fù)直到合理的安排產(chǎn)生為止 。 第四 , 組織機構(gòu)及其程序 、 技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生變動 。 第五 ,關(guān)鍵工作人員發(fā)生變動 。 應(yīng)急預(yù)案包括附則 , 必須不斷地反映關(guān)鍵工作人員的變動 , 包括姓名 、 職務(wù)以及聯(lián)系方式等 。 第六 , 有關(guān)的法律規(guī)定被修改 , 或者制定了新的法律規(guī)定 , 需要修訂應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當定期修訂 , 如果當年發(fā)生了突發(fā)事故災(zāi)難 、 進行了應(yīng)急演練 、 組織機構(gòu)變動等 , 還應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)當由制定者負責 。 應(yīng)急預(yù)案修訂后 , 應(yīng)當及時公布 。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 應(yīng)急培訓(xùn)演練是各類事故及災(zāi)害應(yīng)急準備過程中的一項重要工作,對于評估應(yīng)急準備狀態(tài)、檢驗應(yīng)急人員實際操作水平,發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足等具有重要意義。通過不同形式的應(yīng)急培訓(xùn)演練,可增強預(yù)案和科學(xué)性、可行性和針對性,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。同時,應(yīng)急演練工作是增強企業(yè)危機意識和責任意識、提高事故防范能力的重要途徑,是提高應(yīng)急救援人員和企業(yè)職工應(yīng)急能力的重要措施,是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實施的重要手段。 (四)關(guān)于應(yīng)急培訓(xùn)演練 關(guān)于宣傳教育: 煤礦 應(yīng)制訂年度應(yīng)急救援宣傳教育工作計劃 ,結(jié)合礦井實際 采取多種形 式宣傳應(yīng)急救援法律 、 法規(guī)和煤礦事故災(zāi)難預(yù)防、避險、自救 與 互救 等應(yīng)急救援基本 知識,提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。 關(guān)于應(yīng)急培訓(xùn) : 煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃并組織實施,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。 應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃,應(yīng)明確培訓(xùn)的時間、對象、目標、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、考核辦法及管理措施等。 (四)關(guān)于應(yīng)急培訓(xùn)演練 關(guān)于應(yīng)急演練: 主要參考依據(jù)是 《 突發(fā)事件應(yīng)急演練指南 》 根據(jù)本礦生產(chǎn)安全實際應(yīng)編制應(yīng)急演練規(guī)劃、計劃和應(yīng)急演練實施方案。年度演練計劃應(yīng)明確演練目的、形式、項目、規(guī)模、范圍、頻次、參演人員、組織機構(gòu)、日程時間、考核獎懲等內(nèi)容;應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練目標、場景和情景、實施步驟、評估標準、評估方法、培訓(xùn)動員、物資保障、資金保障、過程控制、評估總結(jié)、資料管理等內(nèi)容。演練方案應(yīng)經(jīng)過評審和批準。 嚴格依照批準的規(guī)劃 、 計劃和方案實施演練 , 應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整 、 準確 、 客觀 , 歸檔管理規(guī)范 。 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練 , 每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 , 三年內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋 。 (四)關(guān)于應(yīng)急培訓(xùn)演練 應(yīng)急救援保障是為有效開展應(yīng)急活動,保障應(yīng)急體系正常運行所需要的人力(包括隊伍、醫(yī)療救護)、物力(包括物資裝備、交通運輸)、財力、設(shè)施、信息(包括通信)、技術(shù)等各類保障的總和。是應(yīng)急準備的重要內(nèi)容,是有效開展應(yīng)急處置活動、取得應(yīng)急救援時效的基礎(chǔ)和保證。 (五)關(guān)于應(yīng)急救援保障 應(yīng)急救援保障設(shè)置了通信信息保障、物資裝備保障、交通運輸保障、醫(yī)療救護保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障及其他保障 7個保障項目內(nèi)容 ,基本涵蓋了應(yīng)急管理所需的資源保障內(nèi)容。 這七項保障每個煤礦均有一定的基礎(chǔ),但尚需按照應(yīng)急救援的相關(guān)要求,進一步予以補充、完善、整合、規(guī)范和建立相關(guān)制度。 我省經(jīng)煤礦整合,基本形成了大中型礦井規(guī)模。隨著科技的進步,信息化、現(xiàn)代化礦井的不斷推進和成功實踐,為實現(xiàn)以上應(yīng)急保障提供了更為有力的支撐。尤其是為實現(xiàn)現(xiàn)代化的通信信息保障提供了條件。實際上,通信信息保障中的有關(guān)內(nèi)容建設(shè)也是推進現(xiàn)代化、信息化礦井建設(shè)的一個重要內(nèi)容。 (五)關(guān)于應(yīng)急救援保障 資料檔案的管理按日常有關(guān)文件、檔案管理的規(guī)定和要求執(zhí)行即可。 (六)關(guān)于資料檔案管理 緊急避險系統(tǒng)項目及檢查內(nèi)容和評分方法,主要依據(jù)國家局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》、《關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總煤裝 [2023]15號)執(zhí)行。 (七)關(guān)于緊急避險系統(tǒng) 三、實施應(yīng)急救援標準化需注意的幾個問題 ? 應(yīng)急救援標準化建設(shè)是新增加的項目內(nèi)容,需各級高度重視,提高認識,認真貫徹,加快建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。 ? 加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,制定措施,強力推進,確定應(yīng)急救援標準化的各項內(nèi)容落到實處。 ? 以上示例僅供參考,執(zhí)行應(yīng)急救援標準化,一定要結(jié)合實際,機構(gòu)建立科學(xué)、崗位職責明確、隊伍建設(shè)合理、制度和預(yù)案制訂實用、應(yīng)急培訓(xùn)演練經(jīng)常、應(yīng)急保障有效、資料檔案管理完善、緊急避險系統(tǒng)建設(shè)可靠。 ? 應(yīng)急救援標準化由于是新增內(nèi)容,在內(nèi)容設(shè)置、評分方法等難免有欠缺,在執(zhí)行過程中將意見予以及時反饋。 我們要堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,樹立“安全先于一切,重于一切,高于一切,大于一切”的新思想,確立“文化引領(lǐng),制度先行 理念統(tǒng)一 ,執(zhí)行有力,落實到位”的新思路,堅持“居安思安,科技興安,管理強安,文化創(chuàng)安,打造久安”的新理念,堅持“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則,加強標準化建設(shè),規(guī)范行業(yè)管理,提高安全水平,促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實現(xiàn)全省煤炭行業(yè)“七高一文明”,推動煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. 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