【正文】 交通運(yùn)輸保障 ， 要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排 、 優(yōu)先調(diào)度 ， 確保運(yùn)輸安全暢通；要建立緊急情況交通運(yùn)輸工具的調(diào)用程序 ， 確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí) 、 安全送達(dá) 。 人員防護(hù)要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所 ， 完善緊急疏散管理辦法 ， 明確各級(jí)責(zé)任人 ， 確保在緊急情況下員工安全 、 有序的疏散 。 要采取必要的防護(hù)措施 ， 嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作 ， 確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 為了確保應(yīng)急救援物資裝備處于完好狀態(tài) ， 為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障 ， 特制定本制度 。 一 、 非事故情況下 ， 任何部門和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急救援物資裝備 。 特殊情況須經(jīng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮同意方可使用 。 二 、 定期對(duì)應(yīng)急救援物資裝備進(jìn)行清點(diǎn) 、 檢查 ， 裝備帶金屬的部分要亮 ， 帶尖的工具要尖銳 ， 帶刃的工具要鋒利 ， 裝把柄的工具要牢靠 、 穩(wěn)固 。 對(duì)達(dá)不到要求的應(yīng)急救援物資及時(shí)進(jìn)行更換 、 維修 、保養(yǎng) 。 三 、 庫房須設(shè)專人管理 ， 保持庫房清凈衛(wèi)生 ， 設(shè)備存放整齊 ，準(zhǔn)確掌握在用 、 庫存應(yīng)急救援物資裝備狀況及數(shù)量 ， 并認(rèn)真填寫登記 ， 做到 “ 賬 、 物 、 卡 “ 三相符 ” 。 四 、 發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援物資毀損 、 丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任 ， 并進(jìn)行賠償 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援檔案管理制度 檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容 ， 也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證 ， 它記錄了一個(gè)企業(yè)的發(fā)展歷程 ， 為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù) ， 檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件 ， 為加速企業(yè)規(guī)范化管理進(jìn)程 ， 進(jìn)一步完善文書檔案管理工作 ，特制定本制度 。 一 、 各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍 。 二 、 應(yīng)急救援檔案歸檔范圍 凡是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件材料均應(yīng)歸檔 ， 主要包括： 具有保存價(jià)值的本單位正式收文 、 發(fā)文 、 除文件的正件外 ，還應(yīng)包括它的附件； （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門間的往來文件 ， 包括請(qǐng)示 、 報(bào)告 、 項(xiàng)目立項(xiàng) 、 重要函件 、 應(yīng)急救援合同等； 本單位在應(yīng)急救援活動(dòng)中產(chǎn)生的各種文件材料 (即內(nèi)部文件 )；如規(guī)章制度 、 調(diào)研材料 、 計(jì)劃 、 總結(jié) 、 條例 、 會(huì)議紀(jì)要 、 機(jī)構(gòu)調(diào)整 、 人事任免 、 部門管理職能性文件 、 部門崗位職責(zé)等； 三 、 應(yīng)急救援檔案歸檔要求 已經(jīng)辦理完畢并有保存價(jià)值的文件都應(yīng)及時(shí)歸檔 ， 任何人不得隨意留存 。 歸檔的文件材料要收集齊全 （ 包括附件 ， 附圖 ） ， 按照文件形成的先后次序排列清楚 ， 并剔出其中的廢稿 、 重復(fù)稿和不重要的便條等 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 存檔文件必須為原件； 文件歸檔時(shí)要有交接手續(xù)； 每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)； 各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作； 四、應(yīng)急救援檔案的借閱 辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。 借閱文書檔案使用后應(yīng)及時(shí)歸還，借閱時(shí)間一般不得超過一天。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 五 、 應(yīng)急救援檔案的保管及銷毀 專職檔案員有責(zé)任對(duì)礦各部門文書檔案的歸檔進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)； 礦綜合檔案室負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一管理所有文書檔案； 專職檔案員對(duì)各部門移交的文書檔案按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理 ， 分類 ， 編目 、 統(tǒng)計(jì) 、 保管 ， 并進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理 ， 方便快捷提供利用 。 檔案保管期限分為永久 、 長期 、 定期三種 ， 定期開展檔案鑒定工作 ， 對(duì)保管期滿的檔案經(jīng)相關(guān)手續(xù)后可以銷毀 ， 并建立文書檔案銷毀清冊(cè) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 為了認(rèn)真貫徹 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的方針 , 預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 ， 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全 ， 增強(qiáng)員工的安全責(zé)任感 ， 提高員工遵章守紀(jì)的自覺性 ， 維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序 ， 特制定本制度 。 一 、 獎(jiǎng)勵(lì) 對(duì)于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)： 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定 ， 表現(xiàn)積極的職工 。 在消除事故隱患或者事故搶險(xiǎn)中有功的人員 。 制止違章指揮 ， 違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的 。 其它應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)的 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二、處罰 對(duì)于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰： 嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。 違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的。 玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的。 發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，或故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，及對(duì)事故調(diào)查隱瞞實(shí)情或串通提供偽證，情節(jié)嚴(yán)重的。 對(duì)制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。員工有上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)管理制度 為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè) 、 完善和管理工作 ，特制定本制度 。 一 、 煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下 ， 為遇險(xiǎn)人員安全避險(xiǎn)提供生命保障的設(shè)施 、 設(shè)備 、 措施組成的有機(jī)整體 。 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)包括為入井人員提供自救器 、 建設(shè)井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施 、合理設(shè)置避災(zāi)路線 、 科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案等 。 二 、 緊急避險(xiǎn)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)綜合考慮所服務(wù)區(qū)域的特征和巷道布置 、 可能發(fā)生的災(zāi)害類型及特點(diǎn) 、 人員分布等因素 ， 以滿足突發(fā)緊急情況下所服務(wù)區(qū)域人員緊急避險(xiǎn)需要為原則 。 優(yōu)先采用避難硐室 ， 也可采用避難硐室與可移動(dòng)式救生艙有機(jī)結(jié)合的方式 。 三 、 井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控 、 人員定位 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 壓風(fēng)自救 、 供水施救 、 通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系 ， 形成井下整體安全避險(xiǎn)系統(tǒng) 。 礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對(duì)緊急避險(xiǎn)設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè) 。 礦井人員定位系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)井下人員分布和進(jìn)出緊急避險(xiǎn)設(shè)施的情況 。 礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險(xiǎn)設(shè)施供給足量壓氣 。 礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險(xiǎn)人員供水 ， 并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件 。 礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)延伸至井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施 ， 緊急避險(xiǎn)設(shè)施內(nèi)應(yīng)設(shè)置直通礦調(diào)度室的電話 。 四 、 緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)應(yīng)隨井下采掘系統(tǒng)的變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充完善 ， 包括緊急避險(xiǎn)設(shè)施 、 配套系統(tǒng) 、 避災(zāi)路線和應(yīng)急預(yù)案等 。 五 、 永久避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 害氣體去除設(shè)施 、 食品和飲用水 ， 以及自救器 、 急救箱 、 照明 、工具箱 、 滅火器 、 人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施 ， 備用系數(shù)不低于 20％ 的 。 六 、 臨時(shí)避難硐室應(yīng)按設(shè)計(jì)的額定避險(xiǎn)人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施 、 食品和飲用水以及自救器 、 急救箱 、 照明 、 工具箱 、 滅火器 、 人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施 ， 備用系數(shù)不小于 10％ 。 七 、 維護(hù)與管理 煤礦企業(yè)應(yīng)指派專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理 ， 保證其始終處于正常待用狀態(tài) 。 緊急避險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)有簡明 、 易懂的使用說明 ， 指導(dǎo)避險(xiǎn)礦工正確使用 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)定期對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查 ， 并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備 。 應(yīng)保證儲(chǔ)存的食品 、 水 、 藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi) ， 外包裝應(yīng)明確標(biāo)示保質(zhì)日期和下次更換時(shí)間 。 應(yīng)每 3個(gè)月對(duì)配備的氣瓶進(jìn)行 1次余量檢查及系統(tǒng)調(diào)試 ， 氣瓶內(nèi)壓力低于 8兆帕?xí)r ， 應(yīng)及時(shí)補(bǔ)氣 。 應(yīng)每 10天對(duì)設(shè)備電源 （ 包括備用電源 ） 進(jìn)行 1次檢查和測(cè)試 。 每年對(duì)避險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行 1次系統(tǒng)性的功能測(cè)試 ， 包括氣密性 、 電源 、 供氧 、 有害氣體處理等 。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí) ， 應(yīng)及時(shí)維護(hù)處理 。采掘區(qū)域的避險(xiǎn)設(shè)施不能正常使用時(shí) ， 應(yīng)停止采掘作業(yè) 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 煤礦企業(yè)應(yīng)建立緊急避險(xiǎn)設(shè)施的技術(shù)檔案 ， 準(zhǔn)確記錄緊急避險(xiǎn)設(shè)施安裝 、 使用 、 維護(hù) 、 配件配品更換等相關(guān)信息 。 煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行情況 ， 向縣級(jí)以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報(bào)告一次 。 八 、 培訓(xùn)與應(yīng)急演練 煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險(xiǎn)設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容 ， 確保所有入井人員熟悉井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng) ， 掌握緊急避險(xiǎn)設(shè)施的使用方法 ， 具備安全避險(xiǎn)基本知識(shí) 。 煤礦企業(yè)對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整后 ， 應(yīng)及時(shí)對(duì)入井人員進(jìn)行再培訓(xùn) ， 確保所有入井人員準(zhǔn)確掌握緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的實(shí)際狀況 。 煤礦企業(yè)應(yīng)每年開展一次緊急避險(xiǎn)應(yīng)急演練 ， 建立應(yīng)急演練檔案 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，各類法律法規(guī)和規(guī)定均有要求，《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》及《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》、《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》及《實(shí)施細(xì)則》，對(duì)隊(duì)伍設(shè)置、資質(zhì)認(rèn)定、管理訓(xùn)練、裝備管理等均有明確具體的規(guī)定和要求。 （二）關(guān)于應(yīng)急救援隊(duì)伍 有關(guān)規(guī)定和說明： 煤礦應(yīng)依照 《 煤礦安全規(guī)程 》 （ 2023年 版）和 《 礦山救護(hù)規(guī)程 》（ AQ1008－ 2023）的規(guī)定 ：礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）（以下同）均應(yīng)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護(hù)服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護(hù)大隊(duì)或礦山救護(hù)中隊(duì)。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的取得三級(jí)以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議，簽訂救護(hù)協(xié)議的救護(hù)隊(duì)服務(wù)半徑不得超過 100km；礦井比較集中的礦區(qū)經(jīng)各省（區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門規(guī)劃、批準(zhǔn)，可以聯(lián)合建立礦山救護(hù)大（中）隊(duì)。礦山救護(hù)隊(duì)駐地至服務(wù)礦井的距離，以行車時(shí)間不超過 30min為限。年生產(chǎn)規(guī)模 60萬噸（含）以上的高瓦斯礦井和距離救護(hù)隊(duì)服