第五章[1][1]公平貿(mào)易制度(編輯修改稿)
2025-03-26 11:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 14日， ELMF又向歐盟委員會(huì)起訴，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和越南的一次性打火機(jī)，不論是砂輪點(diǎn)火還是電子點(diǎn)火，也不論是否裝有可充氣閥門(mén)（即不論是可再充氣還是不可再充氣）均提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。歐盟委員會(huì)于 2023年 6月 27日發(fā)布公告，決定立案調(diào)查，殃及溫州打火機(jī)業(yè) 。歐洲打火機(jī)生產(chǎn)商聯(lián)合會(huì)（ ELMF）對(duì)電子點(diǎn)火打火機(jī)實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查，而溫州的打火機(jī)生產(chǎn)企業(yè)正是主要生產(chǎn)電子點(diǎn)火的金屬外殼打火機(jī)，且在全球市場(chǎng)中占據(jù) 70%的份額。 ? 和前幾次反傾銷(xiāo)調(diào)查不同的是，許多溫州打火機(jī)出口 /生產(chǎn)企業(yè)奮起應(yīng)訴，認(rèn)為溫州出口的全是金屬外殼可充氣打火機(jī)，而申請(qǐng)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的以法國(guó) BIC公司和瑞典的Match公司為代表的企業(yè)生產(chǎn)的是一次性打火機(jī)，兩者的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和價(jià)位均不相同，不存在對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害的事實(shí)和因果關(guān)系，即無(wú)損害抗辯。此外，有 5家中國(guó)企業(yè)積極爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。 2023年 10月 15日，歐盟在經(jīng)過(guò)實(shí)地核查后，宣布 5家企業(yè)的申請(qǐng)全部獲得通過(guò)。 2023年 7月 14日， ELMF致函歐盟委員會(huì)，決定撤銷(xiāo)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和越南的打火機(jī)的反傾銷(xiāo)訴訟。 2023年 9月 11日，歐盟委員會(huì)決定終止本案調(diào)查。中方至此已大獲全勝！ 3) 我國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)立案概況 ?入世 兩年來(lái)，我國(guó)在化工、鋼鐵、輕工、通訊等重要行業(yè)反傾銷(xiāo)新立案共 39起，反傾銷(xiāo)復(fù)審 9起，保障措施 1起；共作出了 104項(xiàng)反傾銷(xiāo)裁決，其中初裁 53項(xiàng)，終裁 51項(xiàng)，鋼鐵保障措施也已順利結(jié)束。 第二節(jié) 反補(bǔ)貼制度 ?補(bǔ)貼是指由政府或其他公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助、收入支持或價(jià)格支持以及所給予的各種優(yōu)惠。 ?補(bǔ)貼具有以下幾個(gè)基本特點(diǎn)： – 補(bǔ)貼是一種政府行為 – 補(bǔ)貼是一種財(cái)政措施 – 補(bǔ)貼的對(duì)象是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和銷(xiāo)售者 – 補(bǔ)貼的結(jié)果是增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位 ASCM將補(bǔ)貼分為三類(lèi) ?禁止性補(bǔ)貼指成員方既不得授予也不得維持的補(bǔ)貼。 ?可申訴補(bǔ)貼指成員方根據(jù)自己的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者進(jìn)行的補(bǔ)貼。 ?不可申訴補(bǔ)貼是成員方政府為鼓勵(lì)研究活動(dòng)、發(fā)展落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境而實(shí)施的補(bǔ)貼， 各國(guó)補(bǔ)貼政策的比較 ?補(bǔ)貼的產(chǎn)業(yè)不同 – 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼 – 發(fā)展中國(guó)家對(duì)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼 ?補(bǔ)貼的方式不同 – 市場(chǎng)主導(dǎo)型的國(guó)家補(bǔ)貼政策側(cè)重于為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 – 在政府主導(dǎo)型的國(guó)家中，補(bǔ)貼政策除了提供一般性的支持外，政府也較多地介入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 各國(guó)補(bǔ)貼政策的比較 ?補(bǔ)貼的對(duì)象不同 – 一些國(guó)家的補(bǔ)貼重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的強(qiáng)者 – 另一些國(guó)家重點(diǎn)補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的弱者 ?補(bǔ)貼的約束不同 – 禁止性的出口補(bǔ)貼主要在經(jīng)濟(jì)落后的發(fā)展中國(guó)家使用，但各國(guó)已承諾在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐步取消出口補(bǔ)貼。 中國(guó)的反補(bǔ)貼制度 ?反補(bǔ)貼立法 – 2023年 10月 31日國(guó)務(wù)院第 46次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》，并于2023年 11月 26日公布，自 2023年１月１日起施行。 ?反補(bǔ)貼調(diào)查 – 反補(bǔ)貼調(diào)查機(jī)構(gòu)為商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局 ?反補(bǔ)貼措施 – 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 – 承諾 – 征收反補(bǔ)貼稅 案例 3：從加拿大復(fù)合地板反補(bǔ)貼案看反補(bǔ)貼 ? 一、立案： 2023年 10月 4日，應(yīng)加拿大魁北克省 Uniboard Surfaces公司的申請(qǐng)，加拿大邊境服務(wù)署（ Canada Border Services Agency， CBSA）對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合地板進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，并根據(jù)《特定進(jìn)口措施法》（ Special Import Measures Act， SIMA）第 31（ 1）款的規(guī)定進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查； 2023年 10月 5日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭就國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否受到損害進(jìn)行立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為 ，厚度為 ～ 13毫米（其中實(shí)木厚度 2毫米）。 ? 二、初裁： 2023年 2月 16日，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)涉案產(chǎn)品作出反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼初裁，認(rèn)定原產(chǎn)于中國(guó)的復(fù)合地板存在傾銷(xiāo)和補(bǔ)貼。 2023年 12月 3日，加拿大國(guó)際貿(mào)易法庭作出反傾銷(xiāo)和
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