【文章內(nèi)容簡介】 A免除除外）在新加坡經(jīng)營廣播電視設(shè)施、提供廣播電視服務(wù)都必須獲得 MDA的許可，要求許可的廣播電視服務(wù)包括： ?電視、無線電服務(wù)和計算機(jī)在線服務(wù)； ?要求許可的廣播電視設(shè)施包括所有用于傳輸、接收任何廣播電視服務(wù)的裝置。 ?根據(jù) 《 廣播法 》 的授權(quán)，新加坡廣播電視委員會制定了 《 分類許可證通知 》 ， 《 互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則 》和 《 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)準(zhǔn)則 》 ，其中 《 分類許可證通知 》將互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者分為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商（ ICP）和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ ISP）； ?《 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)準(zhǔn)則 》 規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商與特定的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供商均須根據(jù) 《 分類許可證通知 》 向廣播電視委員會申請許可證。 ?新加坡對于通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的廣播電視服務(wù)完全由媒體管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)制 。 印度 /India ? 監(jiān)管機(jī)構(gòu)分立 : IB與 TRAI ?印度是一個廣播電視和電信管理機(jī)構(gòu)分立的國家 。廣播產(chǎn)業(yè)由印度信息廣播部 （ IB） 負(fù)責(zé)政策制定和監(jiān)管 。 在電信產(chǎn)業(yè)中 ， 又存在政 、 監(jiān)兩個機(jī)構(gòu) —— 隸屬于通信和 IT部的電信局 （ DOT） 以及印度電信管制局 （ TRAI） 。 TRAI稱不上是完全獨(dú)立的管制機(jī)構(gòu) ， 它同時也具有部分制定政策的職能 。另外 ， 關(guān)于無線電頻率的分配和管理屬于 DOT。 ?TRAI是按照 1997年 《 TRAI法 》 建立的獨(dú)立電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)，該法中所定義的電信業(yè)務(wù)明確把廣播業(yè)務(wù)排除在外。 ?但是到了 2023年 1月，通信和 IT部發(fā)布 39號通告，將電信業(yè)務(wù)的范圍擴(kuò)大到有線電視業(yè)務(wù)和廣播業(yè)務(wù)，并授予 TRAI部分管制職能，包括：制定提供可尋址系統(tǒng)的條款、條件，廣告的最大時間、付費(fèi)電視資費(fèi)的修正周期和標(biāo)準(zhǔn)。 ?（ 2）三網(wǎng)融合的相關(guān)法律規(guī)定 電信與廣電可以互相進(jìn)入 ?在法律規(guī)定上，印度并不限制電信運(yùn)營商進(jìn)入廣播電視產(chǎn)業(yè)或有線電視運(yùn)營商進(jìn)入電信產(chǎn)業(yè)。但規(guī)定了有線電視運(yùn)營商要提供雙向通信（語音、數(shù)據(jù)、信息）服務(wù)以及 DTH運(yùn)營商提供語音、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務(wù)必須單獨(dú)申請許可證。 ?在廣電方面，電信業(yè)進(jìn)入廣電業(yè)也沒有法律障礙。尤其在 CATV領(lǐng)域，電信運(yùn)營商可以按 1995年有線電視網(wǎng)絡(luò)（管制法） 》 進(jìn)入，另外，隨著 IPTV業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，近年印度電信運(yùn)營商也開始進(jìn)入廣電業(yè)。 ?電信業(yè)務(wù)的許可制度 ?印度目前頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)許可證的發(fā)放機(jī)構(gòu)為通信和 IT部下屬的電信部（ DOT），其發(fā)放的許可證包括幾類：統(tǒng)一接入業(yè)務(wù)許可證、蜂窩移動電話業(yè)務(wù)許可證（ CMTS）、國內(nèi)長途電話業(yè)務(wù)許可證、國際長途業(yè)務(wù)許可證、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)許可證（不包括互聯(lián)網(wǎng)電話）、互聯(lián)網(wǎng)電話業(yè)務(wù)許可證、無線尋呼業(yè)務(wù)許可證、公共移動無線電集群業(yè)務(wù)許可證、虛擬專網(wǎng)（ VPN）許可證、 VAST許可證等等。 廣播電視業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入規(guī)定 ?1）關(guān)于有線電視業(yè)務(wù) ?印度有線電視產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件非常寬松，除了要求控股權(quán)必須保證掌握在印方手中，其它并無太多條件限制，這也是印度存在幾萬家有線電視運(yùn)營商的原因。對于電信企業(yè)進(jìn)入有線電視行業(yè)并沒有進(jìn)行額外的規(guī)定。按照 《 1995年有線電視網(wǎng)絡(luò)（管制法） 》 ，任何想要提供有線電視業(yè)務(wù)的個人，只要符合有關(guān)規(guī)定，都可以向信息廣播部（ IB）指定的各城市郵政總局局長進(jìn)行登記成為有線電視運(yùn)營商。 ?2）關(guān)于直播到戶廣播業(yè)務(wù)（ DTH） ?印度在 2023年取消了在 Ku頻段接收和分配電視信號的禁令，頒布了 《 在印度獲取提供直接到戶廣播業(yè)務(wù)的許可證的指導(dǎo)方針 》 ,簡稱 DTH指導(dǎo)方針。指導(dǎo)方針中并沒有對電信業(yè)的進(jìn)入作出額外限制。 ?想要經(jīng)營 DTH業(yè)務(wù)的公司要首先要向信息廣播部（ IB）申請許可證，政府不限制牌照的發(fā)放數(shù)量。由于 DTH業(yè)務(wù)涉及到頻率問題，在印度頻率由電信部（ DOT）的 WPC管理，因此在獲得 IB的許可證后還要向 WPC申請無線運(yùn)營許可證。 打破了長期惡性競爭狀態(tài) 資源、服務(wù)的全面整合 帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 為科技創(chuàng)新和移動多媒體 提供發(fā)展空間 業(yè)務(wù)的深層拓展 降低運(yùn)營維護(hù)成本 三網(wǎng)融合 的 影 響 四、三網(wǎng)融合給圖書館帶來的影響 三網(wǎng)融合的影響 ?１） 資源、服務(wù)的全面整合 三網(wǎng)融合將現(xiàn)有的各種網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效整合、互聯(lián)互通，提供的信息服務(wù)也將由 單一業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向文字、語音、數(shù)據(jù)、圖像、視頻等 多媒體綜合業(yè)務(wù) 。 同時，三網(wǎng)融合也有利于 信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 ，以及政策法規(guī)的相應(yīng)變革。融合以后，不僅信息傳播內(nèi)容和通信服務(wù)的方式會發(fā)生很大變化，用戶信息消費(fèi)的具體形態(tài)也將會發(fā)生變化。 ?2） 業(yè)務(wù)的深層拓展 三網(wǎng)融合不僅是資源的整合，更是業(yè)務(wù)的整合，它不僅繼承了原有的語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)，而且通過網(wǎng)絡(luò)的整合，衍生出了更加豐富的增值業(yè)務(wù)類型，如圖文電視、視頻郵件和網(wǎng)絡(luò)游戲等，極大地拓展了業(yè)務(wù)提供的范圍。 通過融合，運(yùn)營商擴(kuò)大了服務(wù)市場，增加了收入；用戶得到了方便，享受到了廉價的業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 ?3） 降低運(yùn)營維護(hù)成本 三網(wǎng)融合后，運(yùn)營商將使網(wǎng)絡(luò)從 各自獨(dú)立的專業(yè)網(wǎng)絡(luò) 向 綜合性網(wǎng)絡(luò) 轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)性能得以提升，資源利用水平進(jìn)一步提高。有利于極大地減少基礎(chǔ)建設(shè)投入，并簡化網(wǎng)絡(luò)管理，降低運(yùn)營維護(hù)成本。 ?4） 打破了長期的惡性競爭狀態(tài) 實現(xiàn)三網(wǎng)融合，將打破電信運(yùn)營商和廣電運(yùn)營商在視頻傳輸領(lǐng)域長期的惡性競爭狀態(tài)，在國家政策調(diào)控下，形成良性競爭，通過合作尋求共同發(fā)展。各大運(yùn)營商將在同一個網(wǎng)絡(luò)下、 同一個市場中發(fā)展用戶 ，開展業(yè)務(wù)，通過合作實現(xiàn)共贏 。 ?5） 帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 三網(wǎng)融合將帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，從光纖通信設(shè)備制造商、運(yùn)營商、服務(wù)提供商到內(nèi)容提供商，都將隨著三網(wǎng)融合的進(jìn)程收益。大部分研究者認(rèn)為，其中內(nèi)容提供商將成為其中最大的受益者。 ?6） 為科技創(chuàng)新和移動多媒體提供發(fā)展空間 三網(wǎng)融合為科技創(chuàng)新和移動多媒體提供了更廣闊的空間。充分利用三網(wǎng)融合的有利時機(jī)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。廣播電視、 IPTV、手機(jī)電視、數(shù)字電視寬帶上網(wǎng)等三網(wǎng)融合相關(guān)業(yè)務(wù)的應(yīng)用，將大力促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。 服務(wù)平臺 增 多 服務(wù)效率提高效益增加 服務(wù)用戶 增 加 服務(wù)內(nèi)容豐 富 三網(wǎng)融合對圖書館的影響 對圖書館 的影響 ?1） 服務(wù)平臺增多 以往圖書館的服務(wù)平臺只局限在傳統(tǒng)的 物理館舍 和 圖書館的網(wǎng)站 上。三網(wǎng)融合后，圖書館的服務(wù)平臺除了互聯(lián)網(wǎng)外，擴(kuò)大到了 廣播電視網(wǎng)絡(luò) 以及 電信網(wǎng)絡(luò) 平臺上，在任何一個平臺都可以推廣圖書館的信息資源。 三網(wǎng)融合將會徹底改變我國文化信息資源保存、管理、傳播、使用的傳統(tǒng)方式和手段，克服我國文化信息資源得不到有效利用和共享的弊端，為知識創(chuàng)新和兩個文明建設(shè)營造一個汲取文化信息的良好環(huán)境。 ?2） 服務(wù)用戶增加 三網(wǎng)融合后，圖書館的用戶數(shù)量將會大量增加。以往圖書館由于受到地理條件或網(wǎng)絡(luò)條件的限制，用戶比較固定，一般局限在地域范圍內(nèi)。 三網(wǎng)融合后，用戶可以通過任何終端隨時隨地利用圖書館提供的資源和服務(wù)。特別對因信息不暢和文化落后而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的老、少、邊、窮地區(qū)的發(fā)展，將產(chǎn)生巨大的推動作用。 采用?寬帶網(wǎng)絡(luò)＋機(jī)頂盒＋電視機(jī)?建設(shè)模式可以不用添加更多設(shè)