第6章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法(編輯修改稿)
2025-03-26 04:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的披露、發(fā)展中國(guó)家的更多參與、經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化協(xié)定、國(guó)內(nèi)法規(guī)、承認(rèn)、壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者、商業(yè)慣例、緊急保障措施、支付和轉(zhuǎn)移、保障國(guó)際收支的限制、政府采購(gòu)、一般例外及安全例外、補(bǔ)貼等內(nèi)容。這些內(nèi)容構(gòu)成協(xié)定的核心部分。 37 ? 第三部分：具體承諾； ? 包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇和附加承諾。 ? 第四部分：逐步自由化； ? 包括具體承諾的談判、具體承諾減讓表和減讓表的修改。 ? 第五部分：機(jī)構(gòu)條款； ? 主要規(guī)定了磋商、爭(zhēng)端解決和執(zhí)行、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)、技術(shù)合作、與其他國(guó)際組織的關(guān)系。 ? 38 ?第六部分：最后條款。 ? 規(guī)定了成員方可拒絕給予協(xié)定項(xiàng)下利益的若干情況，對(duì)協(xié)議中的關(guān)鍵詞語下了定義，指出附件為協(xié)定的組成部分。 ? 39 ? GATS的附件 ? GATS的附件是協(xié)定的組成部分。包括：關(guān)于第 2條豁免的附件、關(guān)于本協(xié)定項(xiàng)下提供服務(wù)的自然人流動(dòng)的附件、關(guān)于空運(yùn)服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的附件、關(guān)于金融服務(wù)的第二附件、關(guān)于海運(yùn)服務(wù)談判的附件、關(guān)于電信服務(wù)的附件和關(guān)于基礎(chǔ)電信談判的附件。 ? 成員方關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入及國(guó)民待遇承諾 承諾表包括水平承諾和具體承諾。 40 ?（二） GATS正文的主要內(nèi)容 ? 最惠國(guó)待遇義務(wù)及其例外 ? GATS第 2條規(guī)定：關(guān)于本協(xié)定涵蓋的任何措施，每一成員給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即和無條件的給予其他任何成員的同類服務(wù)和服務(wù)提供者。 ? 41 ? 例外： ? 第一， 申請(qǐng)義務(wù)豁免的例外。 ? 義務(wù)豁免的申請(qǐng)應(yīng)向服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)提出并由其在 90天內(nèi)考慮后向部長(zhǎng)會(huì)議提交一份報(bào)告，部長(zhǎng)會(huì)議應(yīng)以 3/4的多數(shù)成員作出決定。 ? 第二， 邊境地區(qū)交換服務(wù)的例外。 ? 一成員對(duì)鄰國(guó)提供了優(yōu)惠待遇可不必依最惠國(guó)待遇給予其他成員。 ? 42 ? 第三，經(jīng)濟(jì)一體化及勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化的例外。 ? 成員方為了達(dá)到經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化目標(biāo)，可以簽訂雙邊或多邊的自由化服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化協(xié)定，并作出某些特殊的安排，這些特殊的安排不受最惠國(guó)待遇義務(wù)的約束。 ? 第四， 政府采購(gòu)例外。 一成員以政府運(yùn)作為目的而對(duì)政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，只要這種服務(wù)不是為了商業(yè)性轉(zhuǎn)售，或在用于商業(yè)性銷售的服務(wù)提供中使用，該項(xiàng)采購(gòu)服務(wù)則不受最惠國(guó)規(guī)定的影響。 43 ? 透明度義務(wù)及例外 ? GATS第 3條對(duì)透明度義務(wù)作出了規(guī)定，明確要求各成員應(yīng)盡如下義務(wù)： ? 第一，每一成員立即或至遲措施生效之時(shí)公布有關(guān)或影響協(xié)定的實(shí)施的所有普遍適用的措施； ? 第二，每一成員采用與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的新法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則或?qū)ΜF(xiàn)有法律、法規(guī)、行政準(zhǔn)則的任何變更，都應(yīng)立即并至少每年一次通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)； 44 ? 第三，每一成員對(duì)任何其他成員就以上措施提出具體資料的要求應(yīng)立即予以答復(fù)； ? 第四， 每一成員應(yīng)在協(xié)定生效之日起 2年內(nèi)（發(fā)展中國(guó)家成員經(jīng)同意可處長(zhǎng)一些）設(shè)立一個(gè)或多個(gè)咨詢點(diǎn)，以方便其他成員查詢上述措施的執(zhí)行及索取具體資料。 ? 透明度義務(wù)的例外，即任何成員對(duì)那些一旦披露即會(huì)妨礙執(zhí)法或違背公共利益、安全利益或損害特定公私企業(yè)或個(gè)人合法商業(yè)利益的機(jī)密信息，則可以不予披露。 ? 45 ? 國(guó)內(nèi)法規(guī)合理性義務(wù) ? 要求：首選，各成員在已作出具體承諾的部門中，應(yīng)確保所有影響服務(wù)貿(mào)易的普遍適用的措施以合理、客觀和公正的方式實(shí)施。其次，各成員應(yīng)維持或盡快設(shè)立司法、仲裁或行政機(jī)構(gòu)或程序，根據(jù)受影響的服務(wù)貿(mào)易提供者的請(qǐng)求，對(duì)影響服務(wù)貿(mào)易的行政決定進(jìn)行迅速審查，并在請(qǐng)求被證明合理的情況下提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。再次，任何成員實(shí)施的有關(guān)資格條件和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求不致構(gòu)成不必要的服務(wù)貿(mào)易壁壘。最后，各成員的主管機(jī)關(guān)在對(duì)已作出具體承諾的某項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行批準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)，將有關(guān)申請(qǐng)的決定通知申請(qǐng)人。 46 ? 市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)民待遇 ? （ 1）市場(chǎng)準(zhǔn)入 ? 對(duì)于市場(chǎng)準(zhǔn)入，每一成員對(duì)任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予的待遇，不得低于其在具體承諾減讓表中同意和列明的條款、限制和條件。 ? 一成員不得在其境內(nèi)或某一地區(qū)維持或采取的六項(xiàng)措施，除非有關(guān)措施已在承諾表中列明。 47 ? 這些措施：限制服務(wù)提供者的數(shù)量；限制服務(wù)交易或資產(chǎn)的總值；限制服務(wù)業(yè)務(wù)的總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量；限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者雇用自然人的總數(shù)量；限制或要求服務(wù)提供者通過特定形式的法律實(shí)體或合營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)；以限制外國(guó)股權(quán)的最高百分比或限制單個(gè)或總體外國(guó)投資總額的方式限制外國(guó)資本的參與。 ? 48 ? （ 2）國(guó)民待遇 ? 國(guó)民待遇是指每一成員在其承諾表所列的部門或分部門中，依該承諾表列明的條件和資格，給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)不低于其給予本國(guó)同類服務(wù)或服務(wù)提供者的待遇。 ? GATS有關(guān)國(guó)民待遇的規(guī)定，具有三個(gè)特點(diǎn)：首先，它并不當(dāng)然適用于所有服務(wù)部門，而僅適用于成員方在其承諾表中所列的部門，這顯然是一項(xiàng)有限制的國(guó)民待遇規(guī)定。其次， GATS的國(guó)民待遇規(guī)定，允許一成員給予任何其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者以“超國(guó)民待遇”，即高于國(guó)民的待遇。 49 ? 逐步自由化 ? 自由化進(jìn)程的進(jìn)行應(yīng)適當(dāng)尊重各成員的國(guó)家政策目標(biāo)及其總體和各部門的發(fā)展水平，各個(gè)發(fā)展中國(guó)家成員應(yīng)有適當(dāng)?shù)撵`活性，允許其少開放一些部門或類型的交易，以符合其發(fā)展?fàn)顩r的方式逐步擴(kuò)大其市場(chǎng)準(zhǔn)入。 50 （三） GATS附件及部長(zhǎng)決議的主要內(nèi)容 ? 關(guān)于自然人流動(dòng)問題 ? 關(guān)于空運(yùn)服務(wù)問題 ? 關(guān)于金融服務(wù)問題 ? 關(guān)于電信服務(wù)問題 ? 關(guān)于海運(yùn)服務(wù)問題 51 ?三、 WTO成立之后關(guān)于服務(wù)貿(mào)易談判的新進(jìn)程 52 ?四、 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì) ? 服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，在國(guó)際貿(mào)易中的比重不斷提高 ? 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展是國(guó)際分工深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然結(jié)果。自 20世紀(jì) 60年代中期以來，世界服務(wù)貿(mào)易持續(xù)以高于貨物貿(mào)易的速度發(fā)展。 53 2
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1