【文章內(nèi)容簡介】 洞。特別是要加強對流動人口、特種行業(yè)、文化市場及出版物、集貿(mào)市場和重點要害部位的管理，努力預(yù)防和減少違法犯罪。 ? （ 5）“建設(shè)”。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，是落實社會治安綜合治理的關(guān)鍵。要建立健全各種治安防范制度，特別是要堅持各種形式的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定和逐步完善社會治安綜合治理的法律和法規(guī)。 （ 6）“改造”。是教育人、挽救人、防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作。一方面要動員全社會都來參與，進一步提高監(jiān)所內(nèi)教育改造質(zhì)量，同時要積極妥善地做好刑釋解教人員的安置幫教工作，預(yù)防和減少其重新違法犯罪。 三、綜合治理的工作機制與制度 ? （一）綜合治理的工作機制 ? 黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，各部門各方面各負其責(zé)、齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的工作格局。要適應(yīng)新的形勢，進一步健全和完善這一工作格局。 ? 管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事 ? 誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則 ? （二）綜合治理的工作制度 ? 社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會治安綜合治理一票否決權(quán)制等各項制度。落實責(zé)任制聯(lián)席會議制度 。 ? 要把各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會治安綜合治理工作的實績，列為干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。 第二講 社會治安和社會穩(wěn)定面臨的形勢 ? 傳統(tǒng)性犯罪出現(xiàn)新特點 ? 涉眾性經(jīng)濟犯罪將會增多 ? 網(wǎng)絡(luò)犯罪需引起高度關(guān)注 ? 群體性事件多發(fā) ? 2023年 3月 14日，拉薩市區(qū)發(fā)生了打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件。這是由達賴集團有組織、有預(yù)謀、精心策劃煽動，境內(nèi)外“藏獨”分裂勢力相互勾結(jié)制造的。 ? 在這次拉薩發(fā)生的打砸搶燒暴力事件中，暴徒共砸爛、燒毀車輛 56輛，燒死或砍死無辜群眾 13人，有數(shù)十名執(zhí)勤公安民警受傷，其中重傷 4人；有 61名武警受傷，其中重傷 6人。暴徒縱火 300余處，焚燒民宅、店鋪 214間。 前來滅火的消防車遭到暴徒焚燒 極少數(shù)暴徒在拉薩打砸搶燒，拉薩上空濃煙滾滾 被不法分子焚燒的汽車和商鋪 沖擊新華社西藏分社，并焚燒房屋 ? 2023年 7月 5日晚，新疆烏魯木齊發(fā)生一起典型境外指揮、境內(nèi)行動，有預(yù)謀、有組織的打砸搶事件，導(dǎo)致 192人死亡，1721人受傷 貴州甕安事件 ? 該縣女學(xué)生李樹芬溺水身亡，其家人對公安機關(guān)的“自殺”鑒定結(jié)果不服。 6月 28日，死者家屬在甕安縣城游行，大量群眾聚集圍堵縣政府，后轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)群體性暴力事件。甕安縣委、縣政府、縣公安局等160多間辦公室、 42輛警車等交通工具被燒毀， 150余人受傷，直接經(jīng)濟損失 1600多萬元。 被縱火燒毀的貴州甕安縣公安局大樓 甕安縣委政府大樓前被縱火燒毀的車輛 被縱火燒毀的貴州甕安縣委政府大樓正門 云南孟連事件 ? 該縣勐馬鎮(zhèn)膠農(nóng)因橡膠林產(chǎn)權(quán)歸屬一事多次與當(dāng)?shù)叵鹉z公司發(fā)生爭執(zhí)和沖突。 7月19日，勐啊村 5位膠農(nóng)被警察強行帶走，數(shù)百名村民手持器械，與警察發(fā)生激烈沖突。警察被圍困達 11個小時， 2名群眾死亡， 41名民警和 19名群眾受傷， 9輛執(zhí)行任務(wù)車輛不同程度損毀。 陜西府谷縣 75警民搶尸事件 ? 7月 3日，府谷縣王家墩鄉(xiāng)賀家堡村村民賀立旗駕駛自家農(nóng)用貨車去府谷縣城，路途被府谷縣公安局交警大隊攔住檢查，賀棄車離開，交警隨后追趕。賀沿黃河岸邊向上游跑，突然跳入黃河。 7月 5日，尸體打撈上岸。晚 9時，在尸體運往殯儀館途中，少數(shù)不法分子借機煽動不明真相群眾，兩次阻斷交通、對抗執(zhí)法機關(guān)。 廣東惠州 ? 惠州博羅縣園洲鎮(zhèn)一名經(jīng)營摩托車載客生意的湖南籍男子，被當(dāng)?shù)刂伟矄T攔截，但該男子不肯停下，試圖強行沖過，后被帶到治安隊內(nèi)，該男子 17日凌晨死在治安隊，死者數(shù)以百計的同鄉(xiāng)及同行因不滿當(dāng)局的處理，發(fā)生群體性事件，導(dǎo)致多輛警車 被砸。 ? 云南麗江 84環(huán)保糾紛事件 ? 8月 4日，云南麗江市華坪縣興泉鎮(zhèn)興泉村 8組至 13組村民因環(huán)境、水源污染等問題與該縣興泉鎮(zhèn)境內(nèi)的高源建材公司發(fā)生群體性突發(fā)事件，雙方約 300余人發(fā)生沖突，造成 6村民受傷和 13輛汽車受損。 湖南吉首 ? 從 2023年至 2023年，湖南吉首市開始出現(xiàn)一些在民間高息融資的房地產(chǎn)、礦業(yè)和旅游業(yè)企業(yè)。 2023年年 8月開始，一些集資公司出現(xiàn)不能按時還本付息的現(xiàn)象。集資公司與集資戶之間的矛盾開始逐步升溫。 9月 3日，湖南湘西自治州吉首市因福大房地產(chǎn)公司未能按承諾兌現(xiàn)付息，導(dǎo)致該公司部分集資者到州政府上訪，引發(fā)群眾圍觀，部分群眾向火車站聚集。 出租車罷運事件 ? 2023年 11月 3日，重慶市主城區(qū) 8000多輛出租汽車全城罷工。 7日，湖北省荊州市數(shù)百輛的士集體停駛。 10日，上百名海南省三亞市出租車司機停止?fàn)I運。同一天，甘肅省蘭州市永登縣上百輛出租汽車集體罷運。 18日，部分“掛靠”在云南大理交通運輸集團的個體客車司機集體罷運，造成大量乘客滯留，全州的縣際客運秩序一度瀕臨癱瘓。 20日，廣東汕頭 1000多輛出租車罷運。 深圳寶安區(qū) 117對講機砸人事件 ? 2023年 11月 7日上午，寶安區(qū)石巖街道辦組織對轄區(qū)內(nèi)非法營運車輛進行清理整治，約 9時 20分，李國超 (男，31歲，廣東梅州人，無有效駕駛證件 )駕駛一輛無號牌兩輪摩托車，搭載 1人，由西往東行駛經(jīng)過該路段。檢查人員發(fā)現(xiàn)該無號牌摩托車后，將其攔停讓其接受檢查，摩托車停下后座上的乘客下了車，但李國超突然啟動摩托車加油沖過攔車點，行至該路段前方的一紅綠燈口時，李國超又掉頭沿該路由東往西行駛回來，街道辦工作人員賴 XX見狀便翻過護欄（該路段的中間設(shè)有護欄）進行攔阻，但李國超沒停車；此時賴 XX將手中的對講機砸向李國超頭部，李國超駕駛的摩托車失控，人和車一同撞上路邊的路燈柱，李國超受重傷，其駕駛的無號牌兩輪摩托車損壞。事發(fā)后，石巖街道辦現(xiàn)場工作人員立即報警，將傷者送往石巖人民醫(yī)院搶救。當(dāng)日 12時 30分，李國超經(jīng)搶救無效死亡。 深圳寶安區(qū) 117對講機砸人事件 經(jīng)核實，發(fā)生事件時，該檢查點沒有派出所民警，僅在距離此處約 300米處有交通民警執(zhí)勤。但李國超家屬誤認為此次查車行動是石巖交警中隊組織的，于 13時許召集 30余人來到石巖交警中隊，要求交出帶隊查車的民警及街道辦檢查人員，并堵住交警中隊大門，致使人員無法進出，工作無法開展。 14時 30分，死者家屬將死者尸體抬到石巖交警中隊，并在中隊大院內(nèi)打砸物品、燃放鞭炮，至 17時許，聚集在石巖交警中隊的人群增至 400余人，在外圍圍觀人員達 2023余人。后來，少數(shù)不法人員在現(xiàn)場扔石頭并掀翻、點燃警車。 家屬抬尸到交警中隊，群眾圍觀 被砸警車 海南東方市千人械斗 ? 3月 23日 因海南省東方市感城鎮(zhèn)感城村一名初中學(xué)生被打，導(dǎo)致村民打砸燒感城鎮(zhèn)政府和邊防派出所，引發(fā)