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正文內(nèi)容

特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則(編輯修改稿)

2025-03-26 00:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 、專家的教育和培訓(xùn),開展事故預(yù)防的專題調(diào)查研究; ? (5) 協(xié)助委托部門開展事故檔案的管理工作,建立事故數(shù)據(jù)庫,定期做好事故情況統(tǒng)計分析,研究提出特種設(shè)備事故預(yù)防措施; ? (6) 接受委托部門交辦的其他事項。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 調(diào)查程序 ? 事故調(diào)查工作程序如下: ? (1) 成立事故調(diào)查組; ? (2) 明確各工作小組及其分工,確訂調(diào)查工作計劃; ? (3) 查封與事故相關(guān)的設(shè)備、場地、財務(wù)等相關(guān)資料,提出監(jiān)控事故責(zé)任人員、保護(hù)重要證人的建議; ? (4) 開展事故現(xiàn)場調(diào)查工作; ? (5) 分析事故發(fā)生的原因,認(rèn)定事故性質(zhì); ? (6) 認(rèn)定事故責(zé)任,提出對事故責(zé)任者的處理建議; ? (7) 提出事故預(yù)防措施和整改建議; ? (8) 匯總調(diào)查資料,形成事故調(diào)查報告; ? (9) 整理移交事故調(diào)查資料。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 現(xiàn)場調(diào)查 ? 現(xiàn)場調(diào)查工作應(yīng)包括現(xiàn)場情況了解、現(xiàn)場詢問、現(xiàn)場勘查和資料查閱,必要時進(jìn)行相關(guān)技術(shù)鑒定。調(diào)查時應(yīng)當(dāng)做好記錄,調(diào)查人員不應(yīng)少于 2人。 ? 現(xiàn)場情況了解 ? 現(xiàn)場情況了解應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容: ? (1) 現(xiàn)場基本情況,包括事故發(fā)生的單位、時間、地點,事故發(fā)生的經(jīng)過情況,事故的應(yīng)急處置情況,事故傷亡人員及相關(guān)人員情況; ? (2) 巡視現(xiàn)場,了解事故現(xiàn)場的整體情況; ? (3) 直接詢問當(dāng)事人和報案人,掌握重要現(xiàn)場知情人員,并且做好記錄; ? (4) 聽取有關(guān)人員的介紹,檢查現(xiàn)場保護(hù)情況,做出標(biāo)識,繪制現(xiàn)場簡圖,記錄現(xiàn)場了解的有關(guān)情況 ,調(diào)閱現(xiàn)場影像資料。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 現(xiàn)場詢問 ? 調(diào)查組開展現(xiàn)場詢問工作,各工作小組應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備現(xiàn)場詢問工作計劃與內(nèi)容 ,并且注意相互之間的銜接與配合。 ? 詢問步驟 ? 現(xiàn)場詢問工作主要步驟如下: ? (1) 根據(jù)事故的初步狀況,確定和落實調(diào)查的區(qū)域、對象、問題和詢問順序。 ? (2) 了解被調(diào)查對象的基本情況,確定詢問的方式方法。 ? (3) 根據(jù)調(diào)查的目的和對象,擬定調(diào)查提綱,指定現(xiàn)場詢問人員。 ? (4) 按照提綱詢問有關(guān)當(dāng)事人,包括事故發(fā)生順序、現(xiàn)場目擊狀況、現(xiàn)場人員情況、設(shè)備運行狀況、異常變化情況以及與事故有關(guān)聯(lián)的其他情況。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 現(xiàn)場勘查 ? 根據(jù)事故調(diào)查需要,現(xiàn)場勘查工作一般包含下列內(nèi)容: ? (1) 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查,調(diào)查、測量并且記錄設(shè)備及系統(tǒng)的總體損壞情況、周圍建筑物及其他破壞情況與范圍,以及可能被清除或者損壞的痕跡,繪制事故現(xiàn)場示意圖、傷亡者位置圖,對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照攝像等取證工作,必要時還應(yīng)當(dāng)繪制模擬工藝流程圖等; ? (2) 設(shè)備本體損壞或者失效情況(包括設(shè)備整體、失效部位、殘?。┑臋z查,檢查爆炸、爆燃、泄漏、變形、斷裂、損傷、碰撞、剪切、擠壓、故障記錄等部位形狀、尺寸、內(nèi)外表面情況、故障代碼等,測量并且記錄其位置、方向等數(shù)據(jù),同時做好關(guān)鍵部位、故障代碼等保護(hù)和取證工作; ? (3) 安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備失效或者損壞情況的調(diào)查,測量并且記錄其位置、方向和失效或者損壞情況,同時做好重要部位的保護(hù)和拍照攝像等取證工作; ? (4) 現(xiàn)場傷亡人員情況的調(diào)查,調(diào)查死亡、重傷、輕傷人數(shù),傷亡狀況及其基本情況,受傷住院治療人員病情變化情況,個人防護(hù)措施狀況,事故發(fā)生前受害人、肇事者的身體狀況等; ? (5) 收集參與事故應(yīng)急救援相關(guān)部門對事故現(xiàn)場處置的有關(guān)的資料。 ? (6) 必要時,對當(dāng)事人或者見證人員提供的情況進(jìn)行現(xiàn)場比對核實。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 資料查閱 ? 安全管理資料 ? 開展現(xiàn)場調(diào)查工作時,調(diào)查組根據(jù)需要有權(quán)要求事故發(fā)生單位及相關(guān)單位提供以下資料: ? ( 1)營業(yè)執(zhí)照或者相關(guān)的法定資格文件; ? ( 2)特種設(shè)備生產(chǎn)(設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、充裝等)許可證、使用登記證和相關(guān)資格證書; ? ( 3)特種設(shè)備安全管理制度、操作規(guī)程及其運行、操作記錄,應(yīng)急預(yù)案及演練情況; ? ( 4)單位負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員以及相關(guān)人員的教育培訓(xùn)情況及其有關(guān)資格的證書; ? ( 5)特種設(shè)備安全檢驗、檢測報告; ? ( 6)工程、經(jīng)營項目承包合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書; ? ( 7)廠房、場所、設(shè)備租賃合同以及安全生產(chǎn)管理協(xié)議書; ? ( 8)施工組織設(shè)計或者方案; ? ( 9)傷亡者醫(yī)院診斷書、死亡證明書、醫(yī)學(xué)鑒定報告或者尸檢報告; ? ( 11)傷亡勞動合同或者單位用工證明; ? ( 12)其他有助于開展事故調(diào)查處理的相關(guān)資料。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? 事故相關(guān)檔案資料 ? 查閱并且了解與事故相關(guān)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、充裝、檢驗、檢測、采購、租賃、經(jīng)營管理等檔案資料情況。根據(jù)事故調(diào)查需要,一般包含以下內(nèi)容: ? (一 )生產(chǎn)方面,設(shè)計文件、制造出廠資料和安裝、改造、修理資料; ? (二 )使用和充裝方面,生產(chǎn)操作工藝文件資料、運行記錄、自檢記錄(報告)、充裝資料、維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全附件檢定記錄、注冊登記等; ? (三 )檢驗、檢測方面,監(jiān)督檢驗和定期檢驗的檢測報告與記錄; ? (四 )采購、租賃方面,設(shè)備及其相關(guān)主要零部件訂購或者租賃合同、驗收記錄; ? (五 )經(jīng)營管理方面,崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案等制度以及操作規(guī)程等方面的資料及其執(zhí)行情況,作業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、持證上崗以及現(xiàn)場安全防護(hù)等情況。 第五章 事故調(diào)查程序和現(xiàn)場調(diào)查 ? ? 調(diào)查過程中的記錄,包括事故調(diào)查的會議記錄、現(xiàn)場情況了解記錄、現(xiàn)場詢問記錄、現(xiàn)場勘查記錄、檔案資料審查記錄等。記錄應(yīng)當(dāng)及時、規(guī)范、全面、客觀、準(zhǔn)確,并由調(diào)查人員、記錄人員及相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 第六章 技術(shù)鑒定和損失評估 ? 技術(shù)鑒定 ? 通過現(xiàn)場調(diào)查還不能確定事故原因,需要進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)分析來判定事故發(fā)生條件及原因的,應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)檢驗、試驗和鑒定(以下統(tǒng)稱技術(shù)鑒定)。 ? 現(xiàn)場取樣 ? 技術(shù)鑒定的現(xiàn)場取樣,應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行,并且對樣品予以保護(hù)處理。取樣時必須有調(diào)查組的 2名以上人員在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督并且做出標(biāo)記,進(jìn)行封存。 ? 鑒定組織和委托 ? 調(diào)查組提出技術(shù)鑒定項目、技術(shù)要求,組織專家(不少于 3人)進(jìn)行鑒定。必要時,調(diào)查組可以提出建議,由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)管部門書面委托有關(guān)單位進(jìn)行鑒定。 第六章
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