【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售： ? 項(xiàng)目采用資格預(yù)審方式的，就必須是在投標(biāo)人資格預(yù)審結(jié)束，招標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書（或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書）之后開始發(fā)售； ? 項(xiàng)目采用資格后審方式的，就應(yīng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行發(fā)售。 ? 法律法規(guī)對(duì)《招標(biāo)合同及文件》的發(fā)售時(shí)限的一個(gè)具體規(guī)定？ 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)當(dāng)少于 20日。 ? 招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容： (一 )投標(biāo)邀請(qǐng)書； (二 )投標(biāo)人須知； (三 )合同主要條款； (四 )投標(biāo)文件格式； (五 )采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （六 )技術(shù)條款； (七 )設(shè)計(jì)圖紙； (八 )評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法； (九 )投標(biāo)輔助材料。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件的，要用醒目的方式標(biāo)明。 ? 強(qiáng)調(diào)：相關(guān)法律法規(guī)對(duì)“《招標(biāo)合同及文件》的編制和發(fā)售”還有一些特定說明的規(guī)定： 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》第十四條規(guī)定“招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和授標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)明確具體，在評(píng)標(biāo)過程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標(biāo)截止時(shí)間 15日前書面通知所有投標(biāo)人。更改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分?！? 第十五條規(guī)定“ 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件?！? 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第二十二也規(guī)定“招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少 15日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分?！? 返回 四、現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)） 在“招標(biāo)”程序這一部分，最后就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑。 現(xiàn)場(chǎng)踏勘及答疑由招標(biāo)人組織（也可由投標(biāo)人自行進(jìn)行），組織購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘； 答疑（投標(biāo)預(yù)備會(huì)），是招標(biāo)人為了澄清、解答潛在投標(biāo)在理解招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘后提出的疑問， 一般是按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織進(jìn)行。所有 澄清、解答的問題，都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，且成為招標(biāo)合同文件的組織部分，并同時(shí)報(bào)送有關(guān)行政監(jiān)督部門（同前一致）備案。 答疑程序在時(shí)間上的要求一般為“至投標(biāo)文件遞交截止前 15天”。 返回 五、編制、遞交投標(biāo)文件 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)要求的投標(biāo)工作的要點(diǎn)講述。 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格 按照招標(biāo)文件的要求（格式、內(nèi)容、簽署、裝訂、密封等）編制投標(biāo)文件 ， 并在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式遞交招標(biāo)人。 在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以撤回已遞交的投標(biāo)文件或進(jìn)行更正和補(bǔ)充，但應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求（主要還是對(duì)投標(biāo)截止時(shí)間滿足）。在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)資格將被取消，其投標(biāo)保證金不予退還。 投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)，也可附加提出“替代方案”，且應(yīng)當(dāng)在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標(biāo)人選用，但不作為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。 五、編制、遞交投標(biāo)文件 兩個(gè)或兩個(gè)以上單位 聯(lián)合投標(biāo) 的 ， 應(yīng)當(dāng) 按資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì) （ 資格 ） 等級(jí) 。 5投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)遞交投標(biāo)保證金 （ 金額在《 招標(biāo)合同及文件 》 中載明 （ 進(jìn)入交易中心招標(biāo)的項(xiàng)目滿足 《 招標(biāo)投標(biāo)條例 》 的規(guī)定 “ 投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函一般為合同估算價(jià)的 %至 2%” ） 。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5個(gè)工作日內(nèi) ， 應(yīng)當(dāng)退還投標(biāo)保證金 。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)遞交的資質(zhì) （ 資格 ） 預(yù)審文件及投標(biāo)文件中有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé) 。 五、編制、遞交投標(biāo)文件 投標(biāo)人不得有下列行為： （一）相互串通編制投標(biāo)文件、抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)； （二）與招標(biāo)人串通投標(biāo)，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)，或者投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人額外補(bǔ)償； （三）采取掛靠、轉(zhuǎn)讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)； （四）作為兩個(gè)以上投標(biāo)人或者聯(lián)合體的成員參加同一項(xiàng)目投標(biāo)； （五）排擠其他投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的其他違法行為。 投標(biāo)文件主要包括下列內(nèi)容： 商務(wù)文件部分： 投標(biāo)函； 投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函； 投標(biāo)報(bào)價(jià)清單； 招標(biāo)文件要求明示或者提供的其他相關(guān)材料。 技術(shù)文件部分： 完成招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案、實(shí)施辦法、技術(shù)人員及設(shè) 備配備和組織管理措施； 證招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和工期的措施； 五、編制、遞交投標(biāo)文件 ? 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)書及開標(biāo)會(huì)議上應(yīng)注意的問題？這也是專職交易員在投標(biāo)工作中需要注意的事項(xiàng)： 投標(biāo)的截止時(shí)間，投標(biāo)文件的遞交時(shí)間、地點(diǎn)和方式； 投標(biāo)文件的包封的符合性； 投標(biāo)人身份驗(yàn)證時(shí)攜帶證件的符合性，沒有按招標(biāo)文件規(guī)定提交有效證明文件的將作廢標(biāo)處理 招標(biāo)文件規(guī)定要進(jìn)行資格后審的，其證件一定要攜帶齊全，隨時(shí)準(zhǔn)備審查所攜帶的資格證明文件。 委托代理人嚴(yán)格遵守招標(biāo)合同文件中對(duì)紀(jì)律等事項(xiàng)的規(guī)定。 返回 五、編制、遞交投標(biāo)文件 六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 首先，評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建和管理的相關(guān)規(guī)定： 在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部 14號(hào)令）第七條中：對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門的主要職責(zé)中的第（五）款明確界定：“組建并管理省級(jí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?；? 第四十一條規(guī)定“公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，中央項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?；地方?xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿??！? 六、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) 國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第 29號(hào)令《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》第五條規(guī)定 “政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府有關(guān)部門組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　！? 受省水利廳委托， 水利水電建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé) 水利水電行業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)烊粘＞S護(hù)和動(dòng)態(tài)管理工作： ①受理具備專業(yè)技術(shù)水平的人員的專家資格申請(qǐng)，初審資格后匯總報(bào)省水利廳； ②日常專家信息變更的登記、備案； ③資審和評(píng)標(biāo)專家的隨機(jī)抽取，并現(xiàn)場(chǎng)記錄抽取結(jié)果及通知情況； ④評(píng)標(biāo)專家信譽(yù)檔案的建立及維護(hù)。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)是如何組建的？ 依據(jù)：七部委 12號(hào)令《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，水利部第 14號(hào)令： 一、招標(biāo)人 依法 組建。 二、組建時(shí)間：明確一般“在 開標(biāo)前 24小時(shí)內(nèi)組建 ”，特殊情況不得超過 48小時(shí)； 三、組建人數(shù)：“七部委 12號(hào)令”明確為“五人以上單數(shù)， 其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。” 水利部 14號(hào)令明確“成員為七人以上單數(shù)”。 四、組建方式：應(yīng)當(dāng)采取 隨機(jī)抽取 的方式。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要，對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)可以指定部分評(píng)標(biāo)專家，但不得超過專家人數(shù)的三分之一。 五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單和評(píng)標(biāo)過程在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密”即專家名單一經(jīng)抽取確定，必須嚴(yán)格保密。 在 水利水電建設(shè)工程交易中心評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建工作： 在 水利水電建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的水利項(xiàng)目 ， 在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建工作中 ， 一般是在開標(biāo)前當(dāng)天組建 ， 目的是為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)專家名單進(jìn)行保密 ， 確保評(píng)標(biāo)工作的公正性 、 權(quán)威性 。 我省水利行業(yè)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建人數(shù) 執(zhí)行七人 要求 。 目的：確保評(píng)標(biāo)工作的 更充分的公正性 。 六、組建評(píng)標(biāo)