【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目前尼泊爾共有 91個(gè)各種類(lèi)型的社區(qū)學(xué)習(xí)中心并計(jì)劃利用各地小學(xué)建立社區(qū)學(xué)習(xí)中心以滿足社區(qū)需求。計(jì)劃到 2023年能夠建立 205個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心。尼泊爾的教育和體育部非正規(guī)教育中心召開(kāi)了兩次國(guó)家級(jí)研討會(huì)，探討社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展策略、綱要。此外，還組織了各種社區(qū)學(xué)習(xí)中心人員的能力建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)了社區(qū)學(xué)習(xí)中心的教材并廣泛散發(fā)。 2023年，建立了社區(qū)學(xué)習(xí)中心信息與資料中心，促進(jìn)尼泊爾社區(qū)學(xué)習(xí)中心的信息交流。這個(gè)中心還出版雙月刊的快報(bào)，交流國(guó)內(nèi)社區(qū)學(xué)習(xí)中心的經(jīng)驗(yàn)和活動(dòng)。印度的經(jīng)驗(yàn)? 印度政府支持的社區(qū)教育中心是 1998年啟動(dòng)的全國(guó)性繼續(xù)教育項(xiàng)目，目前共有 7800個(gè)重點(diǎn)繼續(xù)教育中心和 63000個(gè)社區(qū)教育中心。同時(shí)社區(qū)教育中心也成為印度政府第十個(gè)五年計(jì)劃（ 2023—2023）的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。主要強(qiáng)調(diào)建立重點(diǎn)繼續(xù)教育中心和社區(qū)教育中心。鼓勵(lì)如圖書(shū)館、閱覽室、學(xué)習(xí)中心、體育中心、文化中心和其它機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)習(xí)中心的作用。每一教育中心為 2023—25000人服務(wù)。每一重點(diǎn)繼續(xù)教育中心建有 8—10個(gè)社區(qū)教育中心。從而形成全國(guó)性的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。菲律賓的經(jīng)驗(yàn)? 上世紀(jì) 90年代末，聯(lián)合國(guó)教科文組織的支持與幫助對(duì)菲律賓的社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)與發(fā)展起到了很大作用。這種幫助主要體現(xiàn)在觀念、理念上，其結(jié)果使菲律賓計(jì)劃擴(kuò)大和加強(qiáng)社區(qū)學(xué)習(xí)中心，以便使社區(qū)學(xué)習(xí)中心能夠更全面地滿足社區(qū)成員的需求。? 政府通過(guò)政策與立法、鼓勵(lì)社區(qū)成員義務(wù)勞動(dòng)、捐獻(xiàn)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?、各種政府機(jī)構(gòu)和非政府機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)讀物、提供必要的資金、社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)動(dòng)員與當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c社區(qū)學(xué)習(xí)中心的規(guī)劃等方式支持社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)與開(kāi)展活動(dòng)。日本的經(jīng)驗(yàn)? 公民館，作為社區(qū)學(xué)習(xí)中心的一種形式已經(jīng)得到社會(huì)的認(rèn)可和肯定。日本大約有 3000個(gè)市， 91％擁有一個(gè)或多個(gè)公民館，在全國(guó)大約分布著 18000個(gè)公民館。而日本圖書(shū)館的總數(shù)僅為 2800個(gè)?？梢钥闯觯耩^已經(jīng)成為國(guó)民生活中不可缺少的一部分。此外，日本有 24000所小學(xué)和 10000所中學(xué)，所以幾乎每一所中學(xué)就有兩個(gè)公民館。? 公民館始建立于戰(zhàn)后重建年代，是戰(zhàn)后日本社會(huì)教育的重要措施，并且一直持續(xù)了半個(gè)多世紀(jì)。它不僅是居民參加社區(qū)活動(dòng)的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是日本國(guó)民為提高自身文化素養(yǎng)及修養(yǎng)而展開(kāi)自主學(xué)習(xí)的重要課堂。公民館盡可能多的為社區(qū)居民提供生活技能、終身教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。戰(zhàn)后日本社會(huì)教育理念的形成、發(fā)展、及豐富，都與公民館的發(fā)展、深化及一系列實(shí)踐改革的活動(dòng)有關(guān)。尤其是進(jìn)入 21世紀(jì)，日本社會(huì)正處在創(chuàng)建一個(gè)未來(lái)理想的 “學(xué)習(xí)社會(huì) ”之際，公民館的存在與發(fā)展，無(wú)疑為日本早日實(shí)現(xiàn)這一理想，奠定了堅(jiān)實(shí)及可靠的基礎(chǔ)。同時(shí)，公民館的持續(xù)發(fā)展顯示了日本獨(dú)特的文化環(huán)境和該環(huán)境的普遍性。韓國(guó)的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)? 1969年，在時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙的大力倡導(dǎo)下開(kāi)始了改變鄉(xiāng)村生活環(huán)境的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)。學(xué)校成為社區(qū)的學(xué)習(xí)中心，發(fā)揮社會(huì)教育的功能，并開(kāi)展了新鄉(xiāng)村文庫(kù)運(yùn)動(dòng)，這不但給村民們提供了休閑時(shí)間的好去處，而且使他們掌握了最新的信息和知識(shí)，尤其是關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的書(shū)籍，在提高農(nóng)民收入方面起到了很重要的作用。? 韓國(guó)的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)首先是政府正確引導(dǎo)并由政府進(jìn)行推動(dòng)。其次，從制度上予以保障，從中央到地方的相關(guān)機(jī)構(gòu)的建立，使得新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)持續(xù)健康地發(fā)展。第三，重視人才的培養(yǎng)。在實(shí)施對(duì)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的評(píng)估時(shí)，政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)發(fā)現(xiàn)，村里是否有個(gè)好的帶頭人，所取得的成果相差很大。有個(gè)好的指導(dǎo)者，村里就能夠集中有限的資源辦好更多的事情，村里的各項(xiàng)事業(yè)都能夠得到快速發(fā)展。相反，一些指導(dǎo)者不能夠根據(jù)本村的實(shí)際制定出最適合本村發(fā)展的計(jì)劃，在實(shí)施中由于管理不善等原因，會(huì)浪費(fèi)大量寶貴的資源，走很多的彎路。認(rèn)識(shí)到指導(dǎo)者的重要性以后，韓國(guó)政府 1972年開(kāi)設(shè)了新鄉(xiāng)村指導(dǎo)者培訓(xùn)班，從全國(guó)每個(gè)村中選出男女各一人作為培訓(xùn)對(duì)象。新鄉(xiāng)村指導(dǎo)者的素質(zhì)提高后，新鄉(xiāng)村就能更快更健康的發(fā)展了。? 2.如果在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，那么就可以為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)及開(kāi)展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)；同時(shí)為農(nóng)民提供繼續(xù)教育，獲得知識(shí)和技能，提高生活質(zhì)量；并讓社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)自立，從而使社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 ? 聯(lián)合國(guó)教科文組織和其它國(guó)際組織倡導(dǎo)為學(xué)習(xí)者提供合適的方法，使其掌握生活的技能，成為今后發(fā)展的基礎(chǔ)并具備過(guò)上良好生活的能力。并強(qiáng)調(diào)非正規(guī)教育為脫貧服務(wù)，試圖通過(guò)非正規(guī)教育活動(dòng)增加農(nóng)村人口收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口自立，從而使農(nóng)村社區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)? 作為世界上農(nóng)村人口眾多的發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的落點(diǎn)在 “村 ”、重點(diǎn)在 “村民 ”。從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要來(lái)看，無(wú)論產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是精神文明建設(shè)；無(wú)論社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；無(wú)論從當(dāng)前著眼，還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，都需要智力支持和人才保證，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)村人口素質(zhì)，把農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。溫家寶總理指出，我國(guó)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。因此，建設(shè)農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，既適應(yīng)了知識(shí)社會(huì)、信息社會(huì)的時(shí)代要求 ,也是改善學(xué)校教育社會(huì)環(huán)境的重要保障 ,成為提高農(nóng)民素質(zhì)的必要途徑。目前 ,中國(guó)的農(nóng)村教育改革已經(jīng)把社區(qū)教育納入到整個(gè)教育體系當(dāng)中 ,構(gòu)建起以學(xué)校為主的現(xiàn)代全民教育體系和以社區(qū)學(xué)習(xí)中心為主的終身教育體系。目前中國(guó)社區(qū)學(xué)習(xí)中心根據(jù)各地的實(shí)際情況開(kāi)展了如下活動(dòng)并取得了明顯的效果： 1）掃盲教育及掃盲后繼續(xù)教育； 2）農(nóng)業(yè)科技及信息技術(shù)應(yīng)用； 3）實(shí)用技術(shù)及職業(yè)技能培訓(xùn)； 4）健康與衛(wèi)生常識(shí)培訓(xùn)； 5）文體娛樂(lè)； 6）社區(qū)環(huán)境保護(hù)； 7）法制、道德建設(shè)等。泰國(guó)的經(jīng)驗(yàn)? 泰國(guó) 的非正規(guī)教育是通過(guò)終身學(xué)習(xí)過(guò)程為校外學(xué)習(xí)者提供平等的受教育機(jī)會(huì)，主要有： 1）掃盲計(jì)劃； 2）基礎(chǔ)教育項(xiàng)目； 3）掃盲后計(jì)劃； 4）繼續(xù)教育計(jì)劃； 5）職業(yè)與生活技能培訓(xùn)： 6）健康、預(yù)防艾滋病教育； 7）保護(hù)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化教育； 8）老年人與青年人的溝通教育等。通過(guò)分布在各地的社區(qū)學(xué)習(xí)中心開(kāi)展上述活動(dòng)。這些活動(dòng)為所在社區(qū)的居民提供了學(xué)習(xí)的場(chǎng)所及開(kāi)展其它活動(dòng)的條件與機(jī)會(huì)。為居民獲得知識(shí)與技能，社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)自立，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)的全面進(jìn)步發(fā)揮了相當(dāng)大的作用。印度尼西亞的經(jīng)驗(yàn)? 印度尼西亞 的社區(qū)學(xué)習(xí)中心承擔(dān)了國(guó)家教育規(guī)劃、特別是全民教育計(jì)劃中國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)合國(guó)掃盲十年的任務(wù)。針對(duì)聯(lián)合國(guó)掃盲十年，印度尼西亞總統(tǒng)已經(jīng)宣布開(kāi)展“全國(guó)閱讀運(yùn)動(dòng) ”，這是國(guó)家擺脫文盲困擾的一種革新運(yùn)動(dòng)。社區(qū)學(xué)習(xí)中心是開(kāi)展這一運(yùn)動(dòng)和承擔(dān)這一使命的最重要機(jī)構(gòu)。每年國(guó)家和地方都開(kāi)展全民教育項(xiàng)目，特別是掃盲日活動(dòng)。社區(qū)學(xué)習(xí)中心在這些活動(dòng)中都起到了核心作用。社區(qū)學(xué)習(xí)中心還在促進(jìn)解決國(guó)家教育中存在的一些問(wèn)題上起很大作用。如 1000余個(gè)社區(qū)學(xué)習(xí)中心參與了生活技能提高項(xiàng)目。另外，為使印度尼西亞實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育，社區(qū)學(xué)習(xí)中心為所有年齡的人包括學(xué)齡兒童提供同等學(xué)歷教育。社區(qū)學(xué)習(xí)中心開(kāi)展的企業(yè)技能培訓(xùn)和增收項(xiàng)目也是印度尼西亞教育直接服務(wù)于社區(qū)經(jīng)濟(jì)最好的例子之一。所有這些都大大地促進(jìn)了印度尼西亞全民教育的進(jìn)程，提高了農(nóng)村社區(qū)居民的素質(zhì)，為農(nóng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。尼泊爾的經(jīng)驗(yàn)? 尼泊爾 的社區(qū)學(xué)習(xí)中心主要通過(guò)：教育、增收、婦女發(fā)展、生活技能培訓(xùn)、掃盲、幼兒教育、圖書(shū)館服務(wù)、信貸儲(chǔ)蓄、社區(qū)林業(yè)、文化傳統(tǒng)保護(hù)、社區(qū)發(fā)展等活動(dòng)服務(wù)于文盲、半文盲、校外兒童、輟學(xué)兒童和技能缺乏的青年、女童、婦女和邊緣化的兒童，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步。印度的經(jīng)驗(yàn)? 印度 社區(qū)學(xué)習(xí)中心主要為文盲和新脫盲者提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、提供圖書(shū)館和閱覽室設(shè)備、職業(yè)培訓(xùn)和技能提高項(xiàng)目、協(xié)調(diào)各種發(fā)展項(xiàng)目、娛樂(lè)和文化活動(dòng)、體育和探險(xiǎn)活動(dòng)、綜合信息窗口等。此外，政府支持的繼續(xù)教育項(xiàng)目還包括：同等學(xué)歷教育、提高生活質(zhì)量的項(xiàng)目、發(fā)展個(gè)人興趣的項(xiàng)目等活動(dòng)。菲律賓的經(jīng)驗(yàn)? 菲律賓 的社區(qū)學(xué)習(xí)中心同其它相關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展社區(qū)教育與培訓(xùn)活動(dòng)。如：由農(nóng)業(yè)官員做培訓(xùn)師的蘑菇種植培訓(xùn)；與地區(qū)非正規(guī)教育局、技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)共同主辦的服裝制作和美容；與非正規(guī)教育司、農(nóng)業(yè)部等共同舉辦的食品加工；與非正規(guī)教育司、技術(shù)教育和技能開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部共同舉辦的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)；與非正規(guī)教育促進(jìn)者和協(xié)調(diào)員合作的掃盲項(xiàng)目等。此外，社區(qū)學(xué)習(xí)中心與社會(huì)服務(wù)與發(fā)展部合作開(kāi)展幼兒教育與養(yǎng)護(hù)。當(dāng)母親參加掃盲班時(shí)，將幼兒集中起來(lái)照料。而增加收入和生活技能培訓(xùn)是與農(nóng)業(yè)部、技術(shù)教育與技能開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及貿(mào)易與工業(yè)部合作。衛(wèi)生部在地方提供醫(yī)療和衛(wèi)生服務(wù)，包括衛(wèi)生、健康信息，預(yù)防艾滋病和計(jì)劃生育。另外，社區(qū)學(xué)習(xí)中心支持體育活動(dòng)和文藝演出。少數(shù)民族教育也是非正規(guī)教育關(guān)注的重點(diǎn)之一。已經(jīng)用他們的語(yǔ)言編寫(xiě)了一些基本掃盲材料。此外，環(huán)境保護(hù)也是社區(qū)學(xué)習(xí)中心關(guān)注的重點(diǎn)之一。 日本的經(jīng)驗(yàn)? 日本 的公民館是為社區(qū)居民提供能夠使他們的生活水平提高、與生活課題和社區(qū)課題直接相關(guān)的各種社會(huì)教育活動(dòng)機(jī)會(huì)和場(chǎng)所的社會(huì)教育設(shè)施。主要活動(dòng)有以青少年為對(duì)象的文化補(bǔ)習(xí)；開(kāi)設(shè)各種內(nèi)容的定期講座、舉辦討論會(huì)、講習(xí)會(huì)、講演會(huì)、實(shí)習(xí)會(huì)、展覽會(huì)；置備各種書(shū)籍、記錄、模型、資料等，供居民使用；組織文娛、體育活動(dòng)，舉辦有關(guān)體育、文娛活動(dòng)、集會(huì)；謀求與各種團(tuán)體、機(jī)關(guān)等經(jīng)常性的聯(lián)系；將其設(shè)施提供給居民用于其它公共活動(dòng)等。? 3.如果在廣大的農(nóng)村地區(qū)建立了農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，那么該中心不僅僅是一個(gè)教育中心，同時(shí)也是一個(gè)文化中心，能增強(qiáng)社區(qū)人員相互了解，弘揚(yáng)地方文化，民族文化，成為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣、不賭博、貫徹八榮八恥方針、促進(jìn)社區(qū)和諧進(jìn)步的陣地。中國(guó)? 中國(guó) 的許多農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅是教育與培訓(xùn)中心，同時(shí)也是文化中心。在弘揚(yáng)地方文化，民族文化，轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，貫徹八榮八恥方針，構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮了重要的作用。并已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。日本? 日本 的公民館經(jīng)過(guò) 60多年的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，成為日本社會(huì)教育中不可缺少的重要組成部分。目前日本許多公民館更像是一個(gè)文化中心。它不僅有設(shè)備齊全的電腦和視聽(tīng)設(shè)備，而且有寬敞的交誼舞廳和擁有全部廚房用具的料理室。人們可以在這里的教室舉辦各國(guó)語(yǔ)言講座、再就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、名人講座和集會(huì)活動(dòng)，而且可以利用這里的體育和健身設(shè)備進(jìn)行體育煅煉，大型的交誼舞廳每日開(kāi)放供人們進(jìn)行一些舞蹈培訓(xùn)和活動(dòng)，設(shè)備齊全的料理教室供人們?cè)诠耩^里學(xué)習(xí)一些家政知識(shí)，許多公民館聘請(qǐng)了外籍人士，利用公民館的料理教室教授中國(guó)菜、日本菜、韓國(guó)菜等的制作方法，既活躍了人們的生活，又加強(qiáng)了國(guó)際交流和理解。韓國(guó)? 韓國(guó) 的新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)目前主要是為了掃除惡習(xí)、形成良好社會(huì)風(fēng)氣，建設(shè)美麗而舒適的新鄉(xiāng)村而服務(wù)的。新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)開(kāi)展了精神秩序、行動(dòng)秩序和環(huán)境秩序的運(yùn)動(dòng)。精神秩序是鄰里之間和睦相處和繼承傳統(tǒng)倫理思想等，加強(qiáng)集體觀念；行動(dòng)秩序指遵守公共秩序、恪守公共道德、遵守時(shí)間、不酗酒鬧事等；環(huán)境秩序指保持環(huán)境衛(wèi)生、綠化鄉(xiāng)村和河川等。泰國(guó)、印度尼西亞、尼泊爾、印度? 泰國(guó)、印度尼西亞、尼泊爾、印度 的一些社區(qū)學(xué)習(xí)中心成為當(dāng)?shù)氐墓矆D書(shū)館、鄉(xiāng)村閱覽室，并開(kāi)展各種文化活動(dòng)，如弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化、開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)講座、社區(qū)老年人宗教活動(dòng)、兒童娛樂(lè)活動(dòng)、體育活動(dòng)、健身活動(dòng)、開(kāi)展體檢、瑜珈培訓(xùn)等活動(dòng)。斯里蘭卡? 斯里蘭卡 的社區(qū)學(xué)習(xí)中心也有文化中心的功能， 如協(xié)助社區(qū)開(kāi)展重要活動(dòng)日項(xiàng)目：國(guó)際掃盲日、國(guó)際婦女節(jié)、國(guó)際兒童節(jié)、國(guó)際環(huán)境日等。小 結(jié)? 農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅僅是一個(gè)教育中心，同時(shí)也是一個(gè)文化中心，能增強(qiáng)社區(qū)人員相互了解，弘揚(yáng)地方文化，民族文化，成為轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社區(qū)和諧進(jìn)步的重要場(chǎng)所。 ? （二）農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心作為社區(qū)的教育組織機(jī)構(gòu)具有對(duì)社區(qū)成員的教育、教學(xué)、培訓(xùn)功能；對(duì)社區(qū)成員的指導(dǎo)、服務(wù)功能以及休閑、娛樂(lè)、社區(qū)保健等功能（農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心的作用與功能）? 1．建立由社區(qū)居民自行組織與管理的以社區(qū)需要為基礎(chǔ)的社區(qū)學(xué)習(xí)中心可以為