政府采購管理及操作規(guī)程講義(編輯修改稿)
2025-03-18 14:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為資格條件的，要與采購項(xiàng)目的規(guī)模、 性質(zhì)等相適應(yīng)，且不得以本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)或者案例作 為強(qiáng)制性資格條件 代理商參與投標(biāo)要具備制造廠商的授權(quán)書、承諾書（包括經(jīng)營授權(quán)、代理 授權(quán)、售后服務(wù)承諾等），授權(quán)書、承諾書要具有廣泛性和一致性，特別針對(duì)某一采購項(xiàng)目的授權(quán)書、承諾書不得作為資格條件 遼寧省財(cái)政廳 政府采購監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施 意見 》 （遼財(cái)采 [2023]886號(hào)） 確定功能配置、技術(shù)指標(biāo)要具備普遍性和適用性，不得以某一品牌特有的 功能配置、技術(shù)指標(biāo)作為資格條件 設(shè)定投標(biāo)供應(yīng)商注冊(cè)資金作為資格條件要與采購項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)相適應(yīng)，不得以注冊(cè)資金作為歧視性條件限制公平競(jìng)爭(zhēng) 設(shè)定投標(biāo)供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)前未發(fā)生重大違法行為的期限應(yīng)當(dāng)合理，且不得限制經(jīng)營時(shí)間未達(dá)到這一期限的潛在供應(yīng)商參與投標(biāo) ?三、公平設(shè)定招標(biāo)內(nèi)容和要求 技術(shù)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)是公認(rèn)或者共性的技術(shù)指標(biāo)，不得采用或者照搬某一 品牌產(chǎn)品的規(guī)格配置、技術(shù)指標(biāo)作為采購項(xiàng)目的技術(shù)要求 招標(biāo)項(xiàng)目分包要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、類別、關(guān)聯(lián)度等科學(xué)合理的劃分，原則上不得將不同性質(zhì)、類別且關(guān)聯(lián)度不高的標(biāo)的或者品目納入一個(gè)合同包中進(jìn)行采購 ?四、科學(xué)設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 資格條件不得作為評(píng)分因素 對(duì)于投標(biāo)供應(yīng)商在開標(biāo)一覽表和投標(biāo)文件中列出的贈(zèng)送條款， 在開標(biāo)時(shí)不予唱標(biāo)，在評(píng)審時(shí)不得作為評(píng)分因素或者調(diào)整評(píng)標(biāo) 價(jià)格的依據(jù)，出不作為優(yōu)先中標(biāo)的條件 遼寧省財(cái)政廳 政府采購監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施 意見 》 （遼財(cái)采 [2023]886號(hào)） 制造廠商出具的銷售授權(quán)書、經(jīng)銷代理協(xié)議、售后服務(wù)承諾書等 不得作為評(píng)分因素或加分條件 國家級(jí)評(píng)獎(jiǎng)作為評(píng)分因素，單項(xiàng)不得超過總分值的 3%；國務(wù)院行政主管部門、省級(jí)政府以及國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)的評(píng)獎(jiǎng)作為評(píng)分因素的，單項(xiàng)不得超過總分值的 2% 經(jīng)營業(yè)績(jī)、項(xiàng)目案例等作為評(píng)分因素的，不得設(shè)置地域性限制，單項(xiàng)加分不得超過總分值的 2% 非國家強(qiáng)制性認(rèn)證，銀行資信證明、企業(yè)認(rèn)證、國際組織的認(rèn)證等作為評(píng)分因素的，單項(xiàng)得分不得超過總分值的 1% 投標(biāo)文件技術(shù)、商務(wù)條款優(yōu)于招標(biāo)文件的可適當(dāng)加分， 但每個(gè)評(píng)分因素的單項(xiàng)加分不得超過總分值的 2% 技術(shù)指標(biāo)、商務(wù)條款每個(gè)評(píng)分因素的單項(xiàng)公值差距不得 超過總分值的 3% 遼寧省財(cái)政廳 政府采購監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施 意見 》 （遼財(cái)采 [2023]886號(hào)） 注冊(cè)資金作為評(píng)分因素的，分值差距不得超過總分值的 2% ?五、正確界定各級(jí)采購單位和集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件中的職責(zé) 集中采購機(jī)構(gòu)、采購代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件過程中，對(duì)各級(jí)采購單位設(shè)定的采購需求、技術(shù)規(guī)范、供應(yīng)商資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等事項(xiàng)，要進(jìn)行全面復(fù)核。發(fā)現(xiàn)問題要協(xié)商采購單位合理調(diào)整并達(dá)成一致，未達(dá)成一致的，交同級(jí)財(cái)政部門政府采購管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決 對(duì)項(xiàng)目預(yù)算金額在 300萬元以上的采購項(xiàng)目，招標(biāo)文件需要進(jìn)行分示 采購單位應(yīng)合理安排采購項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間和實(shí)施周期，不得以時(shí)間緊急等借口規(guī)避按照招標(biāo)方式實(shí)施采購活動(dòng)或者在項(xiàng)目 實(shí)施過程中要求變更采購方式 ? 六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)串通投標(biāo)行為的監(jiān)督檢查 遼寧省財(cái)政廳 政府采購監(jiān)督管理處 ? 《 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施 意見 》 （遼財(cái)采 [2023]886號(hào)） 在評(píng)審過程中，評(píng)
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