國(guó)家自然資源保護(hù)制度及政策戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-03-17 15:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 水資源保護(hù)的法律規(guī)定 5）水、水域和水工程的保護(hù) 水道保護(hù) 地下水保護(hù) 水域保護(hù) 水工程保護(hù) 6）用水管理 用水計(jì)劃與水量分配 取水許可制度 用水收費(fèi) 依法解決用水糾紛 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 一、水資源的保護(hù)和水土保持 ?水土保持的法律規(guī)定 1）工作指導(dǎo)方針： 預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治， 因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益 2）水土保持主管部門 水行政主管部門 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 一、水資源的保護(hù)和水土保持 ?水土保持的法律規(guī)定 3）水土流失治理責(zé)任承擔(dān)原則 使用環(huán)境資源者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償環(huán)境損失的責(zé)任 4）水土流失預(yù)防措施 保護(hù)和改善植被 限制坡地墾荒 (25度 ) 加強(qiáng)林業(yè)管理 加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 一、水資源的保護(hù)和水土保持 ?水土保持的法律規(guī)定 5）水土流失治理措施 ?因地制宜，綜合治理 ?鼓勵(lì)和支持農(nóng)民治理 ?明確治理責(zé)任 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 二、礦產(chǎn)資源的保護(hù) ?礦產(chǎn)資源保護(hù)的法律依據(jù) 1950年 《 礦業(yè)暫行條例 》 1965年 《 礦產(chǎn)資源保護(hù)試行條例 》 1986年 《 礦產(chǎn)資源法 》 ， 1996年修改 1988年 《 水法 》 （地下水開發(fā)利用等） 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 二、礦產(chǎn)資源的保護(hù) ?礦產(chǎn)資源保護(hù)的法律規(guī)定 1）礦產(chǎn)資源的所有權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán) 礦產(chǎn)資源國(guó)家所有（與土地權(quán)無(wú)關(guān)） 探礦權(quán)：取得勘查許可證的單位或個(gè)人 采礦權(quán)：取得采礦許可證的單位或個(gè)人 2）礦產(chǎn)資源保護(hù)管理體制 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門 國(guó)土資源管理部門 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 二、礦產(chǎn)資源的保護(hù) ?礦產(chǎn)資源保護(hù)的法律規(guī)定 3）勘查、開采過(guò)程中的保護(hù)管理探礦 規(guī)劃制度 審批制度 礦產(chǎn)資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)制度 勘查管理措施 開采管理措施 集體、個(gè)體采礦的管理 第三節(jié) 我國(guó)水資源與礦產(chǎn)資源的保護(hù) 二、礦產(chǎn)資源的保護(hù) ?礦產(chǎn)資源保護(hù)的法律規(guī)定 4）煤炭資源保護(hù)管理 ?統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合利用 ?防治污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ?進(jìn)行煤炭的深加工和精加工 5）違法的法律責(zé)任（略） 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 一、概念與法律依據(jù) ?概念 對(duì)科學(xué)、文化、教育、歷史、美學(xué)、旅游和環(huán)境保護(hù)等方面有著特殊價(jià)值的區(qū)域環(huán)境。 自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化遺跡區(qū)等。 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 一、概念與沿革 ?法律依據(jù) 1985年 《 風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例 》 《 森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法 》 1994年 《 自然保護(hù)區(qū)條例 》 《 森林公園管理辦法 》 以及 《 文物保護(hù)法 》《 環(huán)境保護(hù)法 》《 森林法 》 等其他法律 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 二、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù) ?自然保護(hù)區(qū)的類別 資源管理保護(hù)區(qū)、自然古跡保護(hù)區(qū)、科研保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園管理保護(hù)區(qū)、文化景觀保護(hù)區(qū) 到 1997年底，全國(guó) 926處（ 124個(gè)國(guó)家級(jí)）， 7698萬(wàn)公頃，約占國(guó)土總面積的％。 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 二、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù) ?2 、管理體制 環(huán)保部門綜合管理，林業(yè)等部門主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū) ?自然保護(hù)區(qū)的建立 條件；分級(jí)規(guī)定（國(guó)家與地方）；建立程序（不同的申報(bào)與審批程序）； ?分區(qū)保護(hù) 核心區(qū) 緩沖區(qū) 試驗(yàn)區(qū) 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 二、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù) ?保護(hù)管理措施 1）設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé) 2）明確管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源 3）禁止和限制認(rèn)為活動(dòng) 4）違反責(zé)任 ?保護(hù)區(qū)土地管理 1995年 《 自然保護(hù)區(qū)土地管理辦法 》 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 三、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù) ?界定和現(xiàn)狀 按法定的條件和程序劃定的，自然景物、人文景物比較集中、環(huán)境優(yōu)美，并具有一定觀賞、文化或科學(xué)價(jià)值，可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的區(qū)域。 1995年底，我國(guó) 512處， 960萬(wàn)公頃。國(guó)家級(jí)119處，省級(jí) 256處，市（縣）級(jí) 137處。 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 三、風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù) ?制度和措施 1）制定規(guī)劃，全面保護(hù) 2）劃分等級(jí)，重點(diǎn)保護(hù) 3）主要保護(hù)措施 明確管理體制，設(shè)立管理機(jī)構(gòu) 禁止侵占土地和破壞景觀的建設(shè) 保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物 旅游活動(dòng)不得破壞風(fēng)景名勝 獎(jiǎng)罰制度 第四節(jié) 我國(guó)特殊區(qū)域環(huán)境資源的保護(hù) 四、文化遺跡地的保護(hù) ?界定 又稱自然和文化遺產(chǎn)跡地，是指具有一定科學(xué)、文化、歷史、教育、觀賞價(jià)值的自然或人文景物、現(xiàn)象及其保留
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