自然資源和環(huán)境保護a卷答案(編輯修改稿)
2025-02-07 04:11 本頁面
【文章內容簡介】 響報告書時，應當征求野生植物行政主管部門的意見。 五、論述題（共 2 小題，第一小題 8 分，第二小題 12 分，共 20 分） ：（ 1）缺陷： 1)排污費的性質不明。排污費到底是污染損失的補償、稅收還是對企業(yè)的經(jīng)濟性處罰，法律未作出明確規(guī)定。 2)收費標準低于污染治理成本，導致企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治理污染。 3)收費的計算方法不合理。同一排污口排放兩種以上有害物質的，只按照其中收費最高的一種污染物計征排污費，而不是按照多種污染物質累計收費，使不同的排污者在競爭中處于不平等的地位，使削減污染物種類的排污者在經(jīng)濟上得不到實惠，從而無法刺激排污者削減污染物。 4)收費的使用不合理。原來將排污費的 80％返還給企業(yè)治理污染，造成企 業(yè)費用負擔不均，影響污染治理資金有效地發(fā)揮作用，并把治理費用轉嫁給了消費者。對此，國務院于 1988年 9 月頒布了《污染源治理專項基金有償使用辦法》，規(guī)定從排污費用于補助重點污染單位治理污染的資金中提取 20％－ 30％，設立污染源治理專項基金。該項基金設在省、市、縣環(huán)保部門，實行有償使用，委托銀行貸款。貸款對象為繳納排污費的企業(yè)，用于治理重點污染源和三廢綜合利用。對收費使用辦法的這種修改，在一定的程度上有助于解決把污染治理費用轉嫁給消費者的問題，有利于提高環(huán)保資金的利用率，但仍為從根本上解決上述問題。 （ 2） 改革方向： 法律應當明確規(guī)定排污費所具有的補償環(huán)境損害、使污染者承擔一定經(jīng)濟責任的性質。 提高收費標準，使收費標準略高于污染治理成本。 實行多項污染物累計收費。
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