【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 核定，并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。 工程監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)： (1)與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之 間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； (2)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； (3)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； (4)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； 以下為 P129 (5)允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的； (6)轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的； (7)因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量事故的； (8)其他違反法律法規(guī)的行為。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì) 條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生上述所列行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》?！豆こ瘫O(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒(méi)收《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》。工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。 (四 )監(jiān)督管理 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場(chǎng)準(zhǔn)人限制。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建立健全工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查制度，核查企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和持證情況以及市場(chǎng)和質(zhì)量安全行為，建立健全建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)記入監(jiān)理企業(yè)信用檔案，對(duì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法予以處理。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行： (1)工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《工程 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》、《監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗(yàn)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。 (2)建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后 40 日內(nèi)，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是否存在質(zhì)量、市場(chǎng)行為等方面的違法違規(guī)行為。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且在 過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，年檢結(jié)論為合格。工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80％，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，且在過(guò)去一年內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。 有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格： (1)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊(cè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 的 80％，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； (2)有上述所列行為之一的。 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級(jí)處罰的行為，年檢中 不再重復(fù)追究。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。新核定的資質(zhì)等級(jí)應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級(jí)，達(dá)不到最低資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 以下為 P130 的，取消資質(zhì)。工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)四年年檢合格，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。降級(jí)的工程監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn)，達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且在此期間內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請(qǐng)?jiān)Y質(zhì)等級(jí)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)。工程監(jiān)理 企業(yè)遺失《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上聲明作廢。 工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)當(dāng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。 (五 )罰則 以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的，吊銷資 質(zhì)證書，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 未取得〈工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書〉承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。 超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。 轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 25％以上 50％以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等 級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上2 倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)：情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。 有下列行為之一的，責(zé)令改正，處 10 萬(wàn)元以上 100 萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： (1)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； (2)將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處 5 萬(wàn)元以上 10 萬(wàn)元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒(méi)收。 責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級(jí)資質(zhì)審批部門責(zé)令改正，已審批的資質(zhì)無(wú)效。從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作 中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 二、施工企業(yè)的資質(zhì)審查認(rèn)定 (一 )資質(zhì)審查的范圍 以下為 P131 凡從事土木建筑工程，線路、管道及設(shè)備安裝工程，裝修工程等新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)，均須進(jìn)行資質(zhì)審查。 (二 )資質(zhì)分類和分級(jí) 建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對(duì)工程實(shí)行施工總承包或者對(duì)主體工程實(shí)行施工承包。獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照 規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。 特級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資金 5 倍的下列房屋建設(shè)工程施工：(1)40 層以下，各類跨度的房屋建筑工程； (2)高度 240m 及以下的構(gòu)筑物。 (3)建筑面積 20 萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超企業(yè)注冊(cè)資金 5 倍的下列房屋建筑工程施工： (1)28 層及以下單跨度 36m 及以下的房屋建筑工程； (2)高度 120m 及以下的構(gòu)筑物； (3)建筑面積 6 萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不越企業(yè)注冊(cè)資金 5 倍的下列房屋建筑工程施工： (1)14 層及以下單跨度 24m 及以下的房屋建筑工程； (2)高度 70m 及以下的構(gòu)筑物； (3)建筑面積 6 萬(wàn)平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。 工程施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。 工程施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)審批。施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包一級(jí)企業(yè)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；其余 企業(yè)和屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；直屬于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的，由有關(guān)部門審批。 (三 )資質(zhì)申請(qǐng)和審批 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)。中央管理的企業(yè)直接向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)，其所屬企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)、一級(jí)和專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)，同時(shí)，向企業(yè)注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門備案。 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)并取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政 主管部門辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)。 新設(shè)立的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料： (1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表； (2)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； (3)企業(yè)章程； (4)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證； (5)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證； (6)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書； (7)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。 以下為 P132 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除向建設(shè)行政主管部門提供上述所列資料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列資料 ： (1)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本； (2)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表； (3)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評(píng)估資料。 施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)企業(yè)、專業(yè)承包序列一級(jí)企業(yè) (不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè) )資質(zhì)經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門商同級(jí)有關(guān)部門審核同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?，由?guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑業(yè) 企業(yè)的資質(zhì)條件和申請(qǐng)資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。 施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級(jí)有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?。勞?wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批，應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起 60 日內(nèi)完成。由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請(qǐng)之日起 20 日完成初審；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起 30 日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知初審部門。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件上述的審批程序核定。 申請(qǐng)施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)，并可以在總承包序列內(nèi)再申請(qǐng)其他類不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的資質(zhì)，也可以申請(qǐng)不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級(jí)別的專業(yè)承包資質(zhì) 。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請(qǐng)相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請(qǐng)類別相近的資質(zhì)。 建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì)，在申請(qǐng)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn)： (1)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的； (2)未取得施工許可證擅自施工的； (3)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的； (4)嚴(yán)重違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的； (5)發(fā)生過(guò)三級(jí)以上工程建設(shè)重 大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上四級(jí)工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的； (6)隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、阻礙對(duì)事故調(diào)查的； (7)按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上 以下為 P133 崗，情節(jié)嚴(yán)重的； (8)未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的； (9)違反國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的； (10)其他違反法律、法規(guī)的行為。 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，且未發(fā)生上述違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門 頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、 副本具有同等法律效力。 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)書》；不得非法扣壓、沒(méi)收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》