【文章內(nèi)容簡介】 核定，并設一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質等級根據(jù)實際達到的資質條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。 工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質等級，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準： (1)與建設單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之 間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的； (2)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的； (3)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的； (4)超越本單位資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務的； 以下為 P129 (5)允許其他單位或個人以本單位的名義承攬工程的； (6)轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的； (7)因監(jiān)理責任而發(fā)生過三級以上工程建設重大質量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設質量事故的； (8)其他違反法律法規(guī)的行為。 工程監(jiān)理企業(yè)資質 條件符合資質等級標準，且未發(fā)生上述所列行為的，建設行政主管部門頒發(fā)相應資質等級的《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》。《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》；不得非法扣壓、沒收《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》。工程監(jiān)理企業(yè)在領取新的《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》的同時，應當將原資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。 (四 )監(jiān)督管理 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質的監(jiān)督管理。禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準人限制。各級建設行政主管部門應當對建立健全工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)督檢查制度，核查企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量和持證情況以及市場和質量安全行為，建立健全建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強對工程監(jiān)理企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時記入監(jiān)理企業(yè)信用檔案，對資質標準不達標的企業(yè)，依法予以處理。 工程監(jiān)理企業(yè)資質年檢按照下列程序進行： (1)工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設行政主管部門提交《工程 監(jiān)理企業(yè)資質年檢表》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》、《監(jiān)理業(yè)務手冊》以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關資料，并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。 (2)建設行政主管部門會同有關部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年檢資料后 40 日內(nèi)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質年檢作出結論，并記錄在《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。 工程監(jiān)理企業(yè)資質年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。工程監(jiān)理企業(yè)年檢結論分為合格、基本合格、不合格三種。工程監(jiān)理企業(yè)資質條件符合資質等級標準，且在 過去一年內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，年檢結論為合格。工程監(jiān)理企業(yè)資質條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質標準，但不低于資質等級標準的80％，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，年檢結論為基本合格。 有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質年檢結論為不合格： (1)資質條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質等級標準 的 80％，或者其他任何一項未達到資質等級標準； (2)有上述所列行為之一的。 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質等級處罰的行為，年檢中 不再重復追究。 工程監(jiān)理企業(yè)資質年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質等級。新核定的資質等級應當?shù)陀谠Y質等級，達不到最低資質等級標準 以下為 P130 的，取消資質。工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)四年年檢合格，方可申請晉升上一個資質等級。降級的工程監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)過一年以上時間的整改，經(jīng)建設行政主管部門核查確認，達到規(guī)定的資質標準，且在此期間內(nèi)未發(fā)生上述所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請原資質等級。在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質。工程監(jiān)理 企業(yè)遺失《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級監(jiān)理企業(yè)應當在中國工程建設和建筑業(yè)信息網(wǎng)上聲明作廢。 工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后一個月內(nèi)，到原資質審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結果向國務院建設主管部門備案。 (五 )罰則 以欺騙手段取得《工程監(jiān)理企業(yè)資質證書》承攬工程的，吊銷資 質證書，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。 未取得〈工程監(jiān)理企業(yè)資質證書〉承攬監(jiān)理業(yè)務的，予以取締，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。 超越本企業(yè)資質等級承攬監(jiān)理業(yè)務的，責令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金 1倍以上 2倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。 轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 25％以上 50％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等 級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金 1 倍以上2 倍以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級：情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書。 有下列行為之一的，責令改正，處 10 萬元以上 100 萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任： (1)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的； (2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，處 5 萬元以上 10 萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。 責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。資質審批部門未按照規(guī)定的權限和程序審批資質的，由上級資質審批部門責令改正，已審批的資質無效。從事資質管理的工作人員在資質審批和管理工作 中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 二、施工企業(yè)的資質審查認定 (一 )資質審查的范圍 以下為 P131 凡從事土木建筑工程，線路、管道及設備安裝工程，裝修工程等新建、擴建、改建活動的建筑業(yè)企業(yè)，均須進行資質審查。 (二 )資質分類和分級 建筑企業(yè)資質分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。獲得施工總承包資質的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。獲得專業(yè)承包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照 規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。獲得勞務分包資質的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。 特級企業(yè)：可承擔各類房屋建筑工程的施工。一級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資金 5 倍的下列房屋建設工程施工：(1)40 層以下，各類跨度的房屋建筑工程； (2)高度 240m 及以下的構筑物。 (3)建筑面積 20 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 二級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超企業(yè)注冊資金 5 倍的下列房屋建筑工程施工： (1)28 層及以下單跨度 36m 及以下的房屋建筑工程； (2)高度 120m 及以下的構筑物； (3)建筑面積 6 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 三級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不越企業(yè)注冊資金 5 倍的下列房屋建筑工程施工： (1)14 層及以下單跨度 24m 及以下的房屋建筑工程； (2)高度 70m 及以下的構筑物； (3)建筑面積 6 萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。 房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質等級分為特級、一級、二級、三級。 工程施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的資質實行分級審批。 工程施工總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)的資質實行分級審批。施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)由國務院建設行政主管部門審批；其余 企業(yè)和屬于地方的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；直屬于國務院有關部門的，由有關部門審批。 (三 )資質申請和審批 建筑業(yè)企業(yè)應當向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質。中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門申請資質，其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質的，由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門申請，同時，向企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門備案。 新設立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政 主管部門辦理資質申請手續(xù)。 新設立的企業(yè)申請資質，應當向建設行政主管部門提供下列資料： (1)建筑業(yè)企業(yè)資質申請表； (2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； (3)企業(yè)章程； (4)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證； (5)企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證； (6)企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書； (7)需要出具的其他有關證件、資料。 以下為 P132 建筑業(yè)企業(yè)申請資質升級，除向建設行政主管部門提供上述所列資料外，還應當提供下列資料 ： (1)企業(yè)原資質證書正、副本； (2)企業(yè)的財務決算年報表； (3)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質量驗收、安全評估資料。 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè) (不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè) )資質經(jīng)省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，經(jīng)國務院有關部門初審同意后，由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業(yè) 企業(yè)的資質條件和申請資質提供的資料審查核實。 施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門征得同級有關部門初審同意后審批。勞務分包序列企業(yè)資質由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質審批，應當從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起 60 日內(nèi)完成。由有關部門負責初審的，初審部門應當從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起 20 日完成初審；建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起 30 日內(nèi)完成審批，并將審批結果通知初審部門。建設行政主管部門應當將審批結果在公眾媒體上公告。 新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質等級根據(jù)實際達到的資質條件上述的審批程序核定。 申請施工總承包資質的建筑業(yè)企業(yè)應當在總承包序列內(nèi)選擇一類資質作為本企業(yè)的主項資質，并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質級別的資質，也可以申請不高于企業(yè)主項資質級別的專業(yè)承包資質 。施工總承包企業(yè)承擔總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應專業(yè)承包資質。專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)可以在本資質序列內(nèi)申請類別相近的資質。 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質等級或者主項資質以外的資質，在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設行政主管部門不予批準： (1)與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的； (2)未取得施工許可證擅自施工的； (3)將承包的工程轉包或者違法分包的； (4)嚴重違反國家工程建設強制性標準的； (5)發(fā)生過三級以上工程建設重 大質量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設質量安全事故的； (6)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調查的； (7)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核，未取得證書上 以下為 P133 崗，情節(jié)嚴重的； (8)未履行保修義務，造成嚴重后果的； (9)違反國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術規(guī)程，情節(jié)嚴重的； (10)其他違反法律、法規(guī)的行為。 建筑業(yè)企業(yè)資質條件符合資質等級標準，且未發(fā)生上述違規(guī)行為的，建設行政主管部門 頒發(fā)相應資質等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》。 《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、 副本具有同等法律效力。 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉讓《建筑業(yè)企業(yè)資質書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》