【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)合投資控制的一般措施（ P5）、投資控制的任務(wù)（ P8～ 9） ◇例如，落實(shí)投資控制的人員、分工，編制詳細(xì)的工作計劃、工作流程圖等。 ◇包括，編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)、制定防范性對策；進(jìn)行工程計量；審核、簽發(fā)付款憑證；進(jìn)行投資跟蹤控制、發(fā)現(xiàn)并糾正投資偏差；協(xié)商確定工程變更價款，審核竣工結(jié)算；做好分析、預(yù)測等。 術(shù)措施 . 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 ◇例如，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、嚴(yán)格控制設(shè)計變更；通過設(shè)計挖潛，節(jié)約投資；審核承包人編制的施工組織設(shè)計、進(jìn)行主要施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。 ◇包括，做好工程施工記錄、保存各種信息檔案，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，考量對投資控制的影響等。 22 注：留意各項措施的辨析與交叉 第三節(jié) 建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù) 一、國外項目咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù) ◇國外負(fù)責(zé)項目管理、投資控制的工程咨詢機(jī)構(gòu)，可以劃分為兩個 主要流派：一是，盛行于歐美國家的項目管理咨詢公司（ PM），其國際性組織是國際咨詢工程師聯(lián)合會（ FIDIC）；二是，英聯(lián)邦國家（地區(qū)）通常采用的工料測量師行（ QS）。 （ PM） ◆（咨詢）工程師的根本任務(wù)是：進(jìn)行項目管理，在業(yè)主所要求的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項目。 ◇項目管理咨詢公司（ PM）可以為業(yè)主提供 咨詢服務(wù)的范圍 ：項目的經(jīng)濟(jì)可行性分析；項目的財務(wù)管理；與項目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；項目的資源管理；環(huán)境對項目影響的評估；項目建設(shè)的工程技術(shù)咨詢；物資采購與工程發(fā)包；施工管理。 ◇項目管理 咨詢公司（ PM）涉及項目 投資控制的具體任務(wù) 包括：項目的多方案投資效益分析；初步設(shè)計時的投資估算；項目實(shí)施時的預(yù)算控制；工程合同的簽訂與實(shí)施；物資采購；工程量的核實(shí)；工時與投資的預(yù)測、核實(shí)；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險審議；其他財務(wù)管理等。 （ QS） （ 1） QS在立約前階段的投資控制任務(wù) ①在工程建設(shè)開始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的 經(jīng)濟(jì)評價 ，并和業(yè)主討論其服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著手一般準(zhǔn)備工作和今后行動計劃； 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 ②在可行性研究階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的項目規(guī)模、場址、技術(shù)協(xié)作條件等，初步 估算 各擬建方案的 投資 ，并在必要時為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，以便業(yè)主決定項目執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術(shù)、財務(wù)的可行性； 23 ③在方案建議（方案設(shè)計）階段，按照不同的設(shè)計方案 編制估算書 ，反映總投資及其構(gòu)成情況，以便業(yè)主確定擬建項目的布局、設(shè)計與施工方案，并爭取獲得當(dāng)局批準(zhǔn)； ④在初步設(shè)計階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設(shè)投資的 分項初步概算 、資金支出初步估算表，確定投資控制目標(biāo)并保 證資金得以有效運(yùn)用； ⑤在詳細(xì)設(shè)計階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時的價格，在投資限額以內(nèi)制定詳細(xì)的 分項概算 ； ⑥對不同的設(shè)計、材料進(jìn)行 成本研究 ，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)設(shè)計； ⑦就工程的 招標(biāo) 程序、合同安排、合同內(nèi)容等提出建議； ⑧制定招標(biāo)文件、工程量清單（工料清單）、合同條款、工料說明書等，供業(yè)主招標(biāo)與合同談判； ⑨通過詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，研究收回的投標(biāo)書，并向業(yè)主提交相應(yīng)的分析報告； ⑩為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。 其中，①、②屬于投資決策階段；③～⑥ 屬于設(shè)計階段；⑦～⑩屬于招標(biāo)階段的投資控制。 （ 2） QS在立約后階段的投資控制任務(wù) ①工程開工后，進(jìn)行工程進(jìn)度估計，并向業(yè)主提出中期付款建議； ②工程進(jìn)行期間，定期制定最終成本估計報告書，以反映施工中存在的問題及投資支付情況； 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 ③制定工程變更清單，并與承包人就費(fèi)用調(diào)整達(dá)成協(xié)議； ④就考慮中的工程變更費(fèi)用估算，向建筑師提出建議； ⑤審核、評估承包商提出的索賠，并與之進(jìn)行協(xié)商； 24 ⑥與工程項目顧問團(tuán)的其他成員（建筑師、工程師）緊密合作，嚴(yán)格控制施工階段的費(fèi)用支出； ⑦審核工程竣工結(jié)算，并作為工程最終成本的詳細(xì)說明； ⑧回顧、分析項目管理和執(zhí)行情況。 ◇國外的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項目管理（投資控制）的責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合，并需要高素質(zhì)、復(fù)合型人才。 二、我國項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作 ◇從理論上講，我國項目管理公司應(yīng)當(dāng)參與 建設(shè)全過程的投資控制 ，并涵蓋投資決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工等階段。 ◆根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB/T 503192020）的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在 施工階段 對于建設(shè)進(jìn)行造價控制。而且，應(yīng)根據(jù)?合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè) 單位提供相關(guān)服務(wù)。 （一）施工階段投資控制的主要工作 （ 1）專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核，確定實(shí)際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料 （ 2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批 （ 3）總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立（編制）月完成工程量統(tǒng)計表，對實(shí)際完成量和計劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差 的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。 . 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 （ 1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審查意見 25 （ 2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報建設(shè)單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達(dá)成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書；不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)按合同約定處理。 （ 1）總監(jiān)理工 程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費(fèi)用及工期影響作出評估 （ 2）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會簽工程變更單 （ 3）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款 （ 4）建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)。工程變更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù) （ 1）項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原 始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù) （ 2）審查費(fèi)用索賠報審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知 （ 3）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報審表，并報建設(shè)單位 . 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 （ 4）當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商 （ 5）因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié) 商處理《 費(fèi)用索賠（ ）》 26 （二）相關(guān)服務(wù)階段投資控制的主要工作 《 工程勘察設(shè)計階段服務(wù)》 （ 1）協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合同 （ 2）審查勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費(fèi)用支付證書 （ 3）審查設(shè)計單位提交的設(shè)計費(fèi)用支付申請表，以及簽認(rèn)設(shè)計費(fèi)用支付證書 《 檢查→審查》 （ 4）審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并應(yīng)提出評估報告 （ 5）審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案 情況。必要時應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審《 》 （ 6）審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，提出審查意見 （ 7）分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范對策 （ 8）協(xié)助建設(shè)單位組織專家對設(shè)計成果進(jìn)行評審 （ 9）根據(jù)勘察設(shè)計合同，協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計延期、費(fèi)用索賠等事宜《 》 《 協(xié)助建設(shè)單位報審設(shè)計文件?》 《 工程保修階段服務(wù)》 （ 1）對建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，并應(yīng)要求施工單位予以修復(fù)，同時應(yīng)監(jiān)督實(shí)施，合格后應(yīng)予 以簽認(rèn) （ 2）工程監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)施工單位申報的修復(fù)工程費(fèi)用，并應(yīng)簽認(rèn)工程款支付證書?！? 報建設(shè)單位》 習(xí)題解析（典型例題） 更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 一、單項選擇題 27 、單位工程、分部分項工程，最后形成建設(shè)工程投資使投資控制呈現(xiàn)出（ ）的特點(diǎn)。 多 『正確答案』 D 『答案解析』盡管建設(shè)工程投資的各個特點(diǎn)之間密切關(guān)聯(lián)，但必須界定清楚。題干中所述層層或依次分解以后及其的匯總，不僅符合概（預(yù)）算的編制思想，而且確屬“層次繁多”。參見教材 P2。 ，屬于技術(shù)措施的是（ ）。 ，簽發(fā)付款證書 『正確答案』 A 『答案解析』在備選答案中， B、 C 屬于經(jīng)濟(jì)措施， D 屬于組織措施。因此，需要關(guān)注措施分類與具體措施的對應(yīng)關(guān)系。 參見教材 P6。 二、多項選擇題 ，屬于動態(tài)投資部分的包括 （ ）。 .更多內(nèi)容請與 ： 67460666 微信： kaopass 索取 『正確答案』 BD 『答案解析』按照有關(guān)（現(xiàn)行）概念，動態(tài)投資部分主要包括漲價預(yù)備費(fèi)（ B）、建設(shè)期利息（ D）；設(shè)備工器具費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)則屬于靜態(tài)投資部分；流動資金或鋪底流動資金，既不屬于動態(tài)投資部分，也不屬于靜態(tài)投資部分，只是建設(shè)工程總投資的一項內(nèi)容。參見教材 P1。 28 施工階段投資控制的主要工作中，屬于審核竣工結(jié)算款的包括 （ ）。 、施工圖預(yù)算 、施工單位協(xié)商達(dá)成一致意見的，按合同約定處理 ，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報審表 . 『正確答案』 CD 『答案解析』按照新監(jiān)理規(guī)范的有關(guān)規(guī)定， C、 D 選項符合題意。 A 選項，屬于工程勘察設(shè)計階段的投資控制或服務(wù)； B選項， 屬于工程計量和（進(jìn)度款）付款簽證； E選項，屬于處理費(fèi)用索賠的工作之一。參見教材 P8～ 9。 第二章 建設(shè)工程投資構(gòu)成 考試大綱 《十、建設(shè)工程投資構(gòu)成》 、工器具購置費(fèi)的組成與計算 、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息、鋪底流動資金的組成與計算 考情分析 本章是全書（投資控制）以及案例分析的重要基礎(chǔ)，題量和難度均很大，通常較 10分稍多（ 2020 年為 5 個單選題， 3 個多選題，共 11分）；其中，建筑安裝工程費(fèi)用的組成（建標(biāo) [2020]44 號）及其計算等，尤其重要，務(wù)必切 實(shí)把握。 下面是贈送的國際法小抄，可以編輯刪除，不需要的朋友 29 15 年電大期末考試國際經(jīng)濟(jì)法小抄（用心整理的精品小抄可以編輯） 名詞解釋或填空 ，是在組織上取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定，協(xié)調(diào)和 成員國貿(mào)易政策法規(guī)和措施的政府間國際組織。 （世界貿(mào)易組織：約束 ） （建設(shè) —— 經(jīng)營 —— 轉(zhuǎn)讓）：是指政府（ 通過契約 ）授予私營企業(yè)（ 包括外國企業(yè) ）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用 戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以 、 并賺取利潤。特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。 （清償貸款；回收投資） ：是一種用以證明 合同成立和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接管或裝船，以及承運(yùn)人保證憑以 的單據(jù)。 （海上運(yùn)輸；交付貨物） ：調(diào)整國際間私人直接投資關(guān)系的 的總和。 （法律規(guī)范） 保障措施：是 CATT 允許的進(jìn)口國。在外國產(chǎn)品政黨進(jìn)口的數(shù)量大幅增加，給國內(nèi)相關(guān)工業(yè)造成損害時采取 措施。 （進(jìn)口限制） ：即 有權(quán)享受信用證利益的人，一般為 或 。 （出口方：中間商） ：是根據(jù) 年聯(lián)合國國際貨幣金融會議通過的《國際貨幣基金協(xié)定》， 年正式成立。是聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)。 。 （ 1944； 1945；國際組織） ：是指兩個或兩個以上國家就同一 對同一經(jīng)濟(jì)來源的不同納稅人分別課稅。 （征稅對象） ：指 或 以上國家對同一跨國 納稅人的同一征稅對象，同時課稅。 。（ 兩個；兩個；國際重復(fù)征稅 ） 11 國際商業(yè)銀行貸款：指一國商業(yè)銀行或國際金融機(jī)構(gòu)作為貸款人，以貸款協(xié)議方式向其它國家的借款人提供的 。它是國際貸款中最典型的貸款形式。 （商業(yè)貸款） 12 外資企業(yè)：根據(jù)