11鼓勵出口和出口管制措施(編輯修改稿)
2025-03-16 23:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 國參院的某些人提出了 1586號提案，要求中國解除人民幣的固定聯(lián)系匯率，否則將向中國產(chǎn)品增加 %的關稅。 ? 眾院的一些人也吵嚷著要把關稅與人民幣“受操縱”的匯率掛鉤。美國國會美中安全和經(jīng)濟審議委員會不久前有題為《美中貿(mào)易對美國工人、工資和就業(yè)的沖擊》的報告。 ? 按照某些美國議員的說法，中國有意低估人民幣幣值，“給中國的出口商品帶來了比美國產(chǎn)品便宜 15%至 40%的競爭優(yōu)勢”，進而造成了美國失業(yè)增加。 六、出口退稅 ? 出口退稅是指政府對國產(chǎn)品所征的貨物稅或加工出口前所繳納的原料進口稅，在制成品出口時予以退還。 (間接補貼的一種形式 ) ? 關貿(mào)總協(xié)定一般 禁止出口補貼 ，但對于 “邊境稅”調(diào)整 (Border Tax Adjustment)即出口退稅則 予以認可 ，并明文規(guī)定進口國 不得 因出口國的退稅行為而課征 “反貼補稅”。 出口退稅 ? 為了促進出口，世界各國均實行出口退稅措施，世界貿(mào)易組織在《補貼與反補貼協(xié)議》中，允許世界貿(mào)易組織成員把如下的稅收退回給出口廠商。 ? 1．對出口產(chǎn)品在制造過程中使用和消耗的生產(chǎn) 投入物征收的關稅和其他間接稅。 ? 2．對 出口產(chǎn)品征收的間接稅 。 ? 3．對出口產(chǎn)品在 生產(chǎn)和流通過程中征收的間接稅 。 ? “間接稅”： 對銷售、執(zhí)照、營業(yè)、增值、特許經(jīng)營、印花、轉(zhuǎn)讓、庫存和設備所征收的稅。 出口退稅（ Export Rebates） ? 理論依據(jù)是避免雙重征稅和保證國際競爭的公平性。 ? 雙重征稅是由于進口國在產(chǎn)品的最終消費階段還要征收間接稅導致的。 ? 如：彩電在美國銷售，還要征收消費稅 ? 退稅的額度 ——超過實際征收的稅賦則實際構成了出口補貼 七、促進出口的組織措施 ? 成立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略。例如：美國的出口戰(zhàn)略。 ? 建立商業(yè)情報網(wǎng)，加強國外市場情報工作，及時向出口商提供信息。 ? 設立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會 ,以便推銷本國商品。 ? 組織貿(mào)易代表團出訪和接待來訪 ,加強國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。 ? 組織出口廠商的評獎活動 八、經(jīng)濟特區(qū)措施 ? 定義 是指一國或地區(qū)在其管轄的地域內(nèi)劃出一定非關境的地理范圍，實行特殊的經(jīng)濟政策，以吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務活動。 ? 修建或擴建碼頭、倉庫等基礎設施和實行免除關稅或其他財政與金融等優(yōu)惠待遇。 ? 類型： 自由港；自由貿(mào)易區(qū)；保稅區(qū)；出口加工區(qū)；科學工業(yè)園區(qū)；自由邊境區(qū)；過境區(qū)；綜合型經(jīng)濟特區(qū)。 （一） 自由港和自由貿(mào)易區(qū) 定義 ? 自由港也稱自由口岸，自由貿(mào)易區(qū)也稱自由區(qū)、對外貿(mào)易區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等，二者是指劃在一國關境以外，對進出口商品全部或大部分免征關稅，并且準許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開展自由存儲、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務。 ? 港口或設區(qū)的所在城市的全部 ? 港口或設區(qū)的所在城市的一部分 ? 基本無關稅或其他貿(mào)易限制 自由港和自由貿(mào)易區(qū)的相關政策： ? 對進出口商品全部或絕大多數(shù)免征關稅。（免稅） ? 對允許進入自由貿(mào)易區(qū)的商品一般都允許自由地拆散、分類、分級、改裝、儲存、展覽、重新包裝、重新貼標簽、整理、清洗、加工、制造等。（可以對商品進行加工） ? 對某些商品禁止輸入或規(guī)定需憑特種進口許可證才能輸入。 （二）出口加工區(qū) ? 它是指一國在港口或機場附近劃出一定范圍，提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設廠， 生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。 ? 其目的是吸引外資，引進先進技術和設備，擴大出口加工業(yè)，增加外匯收入，帶動本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 ? 自由港或自由貿(mào)易區(qū)是以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的收益為主的，是面向商業(yè)的； ? 出口加工區(qū)則是以發(fā)展出口加工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的。 政策 ? （ 1）進口原材料等免稅； ? （ 2）產(chǎn)品出口免稅； ? （ 3）區(qū)內(nèi)可進行深加工（面向工業(yè)） （三）保稅區(qū) ? 保稅區(qū)是指海關設置的，或者經(jīng)海關批準注冊的，受海關監(jiān)督的特定區(qū)域。保稅區(qū)的功能有些類似于自由貿(mào)易區(qū)。 ? 各國一般都規(guī)定，除某些特殊商品外，一般商品可自由進出保稅區(qū)。 ? 外國貨物存入保稅區(qū)暫時不納稅，最后根據(jù)貨物流向決定是否納稅。 ? 我國從 1990年 5月開始建立保稅區(qū)，目前有15個。 保稅區(qū)的種類： ? 指定保稅區(qū)（公營）：使外國貨物簡便和迅速地辦理報關手續(xù)。 ? 保稅貨棚（私營） ? 保稅倉庫：使貨物在較長時間內(nèi)儲存、暫時不交關稅。 ? 保稅工廠：用免稅進口的原材料、零配件進行加工生產(chǎn)。 ? 保稅陳列場：用于陳列外國貨物進行展覽 （四）自由邊境區(qū) ? 是指設在邊境地區(qū)，提供減稅或免稅等優(yōu)惠待遇，進行存儲、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務的區(qū)域。 ? 其目的是利用外國投資開發(fā)邊境地區(qū)經(jīng)濟，一般對優(yōu)惠待遇規(guī)定
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