11鼓勵(lì)出口和出口管制措施(編輯修改稿)
2025-03-16 23:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)參院的某些人提出了 1586號(hào)提案，要求中國(guó)解除人民幣的固定聯(lián)系匯率，否則將向中國(guó)產(chǎn)品增加 %的關(guān)稅。 ? 眾院的一些人也吵嚷著要把關(guān)稅與人民幣“受操縱”的匯率掛鉤。美國(guó)國(guó)會(huì)美中安全和經(jīng)濟(jì)審議委員會(huì)不久前有題為《美中貿(mào)易對(duì)美國(guó)工人、工資和就業(yè)的沖擊》的報(bào)告。 ? 按照某些美國(guó)議員的說(shuō)法，中國(guó)有意低估人民幣幣值，“給中國(guó)的出口商品帶來(lái)了比美國(guó)產(chǎn)品便宜 15%至 40%的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，進(jìn)而造成了美國(guó)失業(yè)增加。 六、出口退稅 ? 出口退稅是指政府對(duì)國(guó)產(chǎn)品所征的貨物稅或加工出口前所繳納的原料進(jìn)口稅，在制成品出口時(shí)予以退還。 (間接補(bǔ)貼的一種形式 ) ? 關(guān)貿(mào)總協(xié)定一般 禁止出口補(bǔ)貼 ，但對(duì)于 “邊境稅”調(diào)整 (Border Tax Adjustment)即出口退稅則 予以認(rèn)可 ，并明文規(guī)定進(jìn)口國(guó) 不得 因出口國(guó)的退稅行為而課征 “反貼補(bǔ)稅”。 出口退稅 ? 為了促進(jìn)出口，世界各國(guó)均實(shí)行出口退稅措施，世界貿(mào)易組織在《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》中，允許世界貿(mào)易組織成員把如下的稅收退回給出口廠商。 ? 1．對(duì)出口產(chǎn)品在制造過(guò)程中使用和消耗的生產(chǎn) 投入物征收的關(guān)稅和其他間接稅。 ? 2．對(duì) 出口產(chǎn)品征收的間接稅 。 ? 3．對(duì)出口產(chǎn)品在 生產(chǎn)和流通過(guò)程中征收的間接稅 。 ? “間接稅”： 對(duì)銷售、執(zhí)照、營(yíng)業(yè)、增值、特許經(jīng)營(yíng)、印花、轉(zhuǎn)讓、庫(kù)存和設(shè)備所征收的稅。 出口退稅（ Export Rebates） ? 理論依據(jù)是避免雙重征稅和保證國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的公平性。 ? 雙重征稅是由于進(jìn)口國(guó)在產(chǎn)品的最終消費(fèi)階段還要征收間接稅導(dǎo)致的。 ? 如：彩電在美國(guó)銷售，還要征收消費(fèi)稅 ? 退稅的額度 ——超過(guò)實(shí)際征收的稅賦則實(shí)際構(gòu)成了出口補(bǔ)貼 七、促進(jìn)出口的組織措施 ? 成立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略。例如：美國(guó)的出口戰(zhàn)略。 ? 建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)國(guó)外市場(chǎng)情報(bào)工作，及時(shí)向出口商提供信息。 ? 設(shè)立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會(huì) ,以便推銷本國(guó)商品。 ? 組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來(lái)訪 ,加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。 ? 組織出口廠商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng) 八、經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施 ? 定義 是指一國(guó)或地區(qū)在其管轄的地域內(nèi)劃出一定非關(guān)境的地理范圍，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，以吸引外商從事貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)活動(dòng)。 ? 修建或擴(kuò)建碼頭、倉(cāng)庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)行免除關(guān)稅或其他財(cái)政與金融等優(yōu)惠待遇。 ? 類型： 自由港；自由貿(mào)易區(qū)；保稅區(qū)；出口加工區(qū)；科學(xué)工業(yè)園區(qū)；自由邊境區(qū)；過(guò)境區(qū)；綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 （一） 自由港和自由貿(mào)易區(qū) 定義 ? 自由港也稱自由口岸，自由貿(mào)易區(qū)也稱自由區(qū)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等，二者是指劃在一國(guó)關(guān)境以外，對(duì)進(jìn)出口商品全部或大部分免征關(guān)稅，并且準(zhǔn)許在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)開(kāi)展自由存儲(chǔ)、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業(yè)務(wù)。 ? 港口或設(shè)區(qū)的所在城市的全部 ? 港口或設(shè)區(qū)的所在城市的一部分 ? 基本無(wú)關(guān)稅或其他貿(mào)易限制 自由港和自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)政策： ? 對(duì)進(jìn)出口商品全部或絕大多數(shù)免征關(guān)稅。（免稅） ? 對(duì)允許進(jìn)入自由貿(mào)易區(qū)的商品一般都允許自由地拆散、分類、分級(jí)、改裝、儲(chǔ)存、展覽、重新包裝、重新貼標(biāo)簽、整理、清洗、加工、制造等。（可以對(duì)商品進(jìn)行加工） ? 對(duì)某些商品禁止輸入或規(guī)定需憑特種進(jìn)口許可證才能輸入。 （二）出口加工區(qū) ? 它是指一國(guó)在港口或機(jī)場(chǎng)附近劃出一定范圍，提供免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠， 生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。 ? 其目的是吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，擴(kuò)大出口加工業(yè)，增加外匯收入，帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ? 自由港或自由貿(mào)易區(qū)是以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、取得商業(yè)方面的收益為主的，是面向商業(yè)的； ? 出口加工區(qū)則是以發(fā)展出口加工業(yè)、取得工業(yè)方面的收益為主，是面向工業(yè)的。 政策 ? （ 1）進(jìn)口原材料等免稅； ? （ 2）產(chǎn)品出口免稅； ? （ 3）區(qū)內(nèi)可進(jìn)行深加工（面向工業(yè)） （三）保稅區(qū) ? 保稅區(qū)是指海關(guān)設(shè)置的，或者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定區(qū)域。保稅區(qū)的功能有些類似于自由貿(mào)易區(qū)。 ? 各國(guó)一般都規(guī)定，除某些特殊商品外，一般商品可自由進(jìn)出保稅區(qū)。 ? 外國(guó)貨物存入保稅區(qū)暫時(shí)不納稅，最后根據(jù)貨物流向決定是否納稅。 ? 我國(guó)從 1990年 5月開(kāi)始建立保稅區(qū)，目前有15個(gè)。 保稅區(qū)的種類： ? 指定保稅區(qū)（公營(yíng)）：使外國(guó)貨物簡(jiǎn)便和迅速地辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 ? 保稅貨棚（私營(yíng)） ? 保稅倉(cāng)庫(kù)：使貨物在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)儲(chǔ)存、暫時(shí)不交關(guān)稅。 ? 保稅工廠：用免稅進(jìn)口的原材料、零配件進(jìn)行加工生產(chǎn)。 ? 保稅陳列場(chǎng)：用于陳列外國(guó)貨物進(jìn)行展覽 （四）自由邊境區(qū) ? 是指設(shè)在邊境地區(qū)，提供減稅或免稅等優(yōu)惠待遇，進(jìn)行存儲(chǔ)、展覽、混合、包裝、加工和制造等業(yè)務(wù)的區(qū)域。 ? 其目的是利用外國(guó)投資開(kāi)發(fā)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)，一般對(duì)優(yōu)惠待遇規(guī)定
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