【文章內(nèi)容簡介】 ②形成綠色思維方式。樹立和踐行綠色發(fā)展理念。抓住影響綠色發(fā)展的關(guān)鍵問題深入分析思考，著力解決生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理中的一系列突出問題。 ③形成綠色生活方式。綠色生活方式與我們每個人的生活息息相關(guān)，體現(xiàn)我們對綠色發(fā)展理念的認(rèn)同度、踐行力，對綠色發(fā)展和生態(tài)文明的最終實(shí)現(xiàn)具有基礎(chǔ)意義、關(guān)鍵作用。 推動形成綠色生活方式，需要我們堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，在衣、食、住、行、游等方面形成節(jié)約的行動自覺；倡導(dǎo)環(huán)境友好型消費(fèi)，推廣綠色服裝、提倡綠色飲食、鼓勵綠色居住、普及綠色出行、發(fā)展綠色旅游。大到購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，小到減少塑料購物袋、餐盒等一次性用品使用，以至隨手關(guān)燈、擰緊水龍頭，都是在踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，都是在為綠色發(fā)展作貢獻(xiàn)。 堅(jiān)持綠色發(fā)展 ① 必須堅(jiān)持 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路 加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成 人與自然和諧發(fā)展 現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。 生態(tài)環(huán)境惡化已成為突出的民生問題，搞不好演變成社會政治問題。堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色惠民，為人民提供干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境。 霧霾頻發(fā)、城市擁堵、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等危機(jī)。如果不能引起足夠重視，這些危機(jī)將越來越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。 綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路。 ②加快建設(shè)主體功能區(qū) ，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。 促進(jìn)人與自然和諧共生 ，構(gòu)建科學(xué)合理的 城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、自然岸線格局 ，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。 綠水青山就是金山銀山。 “牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。既是對人類文明發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史總結(jié)，也是引領(lǐng)中國長遠(yuǎn)發(fā)展的執(zhí)政理念和戰(zhàn)略謀劃。 ③推動低碳循環(huán)發(fā)展 ，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。 能源資源利用從低效率、高排放向高效、綠色、安全轉(zhuǎn)型；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)集群綠色升級進(jìn)程將進(jìn)一步加快，綠色、智慧技術(shù)將加速擴(kuò)散和應(yīng)用，從而推動綠色制造業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)興起。 官員的綠色指標(biāo)考核也正式納入規(guī)劃建議，“以市縣級行政區(qū)為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、差異化績效考核等構(gòu)成的空間治理體系?！? ④全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。 綠色低碳循環(huán)發(fā)展是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是方興未艾的朝陽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色發(fā)展、綠色富國，將促進(jìn)發(fā)展模式從低成本要素投入、高生態(tài)環(huán)境代價的粗放模式向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變。 支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。 綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，這方面的潛力相當(dāng)大，形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級添加強(qiáng)勁的“綠色動力”。 ⑤加大環(huán)境治理力度 ，以 提高環(huán)境質(zhì)量為核心 ，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。 用市場價格的手段，推動資源利用率提高，“建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，創(chuàng)新有償使用、預(yù)算管理、投融資機(jī)制，培育和發(fā)展交易市場”，“推行 合同 能源管理和合同節(jié)水管理”，“創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)各方面資金投入植樹造林”。 ⑥筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動。 環(huán)保部門的垂直執(zhí)法有望正式實(shí)施。陸續(xù)出臺了“最嚴(yán)格環(huán)保法”、“最嚴(yán)格水治理”等多項(xiàng)措施，但在執(zhí)行過程中，由于“環(huán)保部門權(quán)力太小”，無法有效執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度”。 五、開放發(fā)展的主要內(nèi)容 開放發(fā)展是中國基于改革開放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié) ① 全球第二個經(jīng)濟(jì)總量跨越 10萬億美元門檻的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁入中等偏上收入國家行列，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 55%，研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，已經(jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易總量和實(shí)際利用外資總額世界第一位，并實(shí)現(xiàn)了向資本凈輸出國轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。 ②中國已經(jīng)成為全球最大貨物貿(mào)易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。 ③中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過四分之一，成為名副其實(shí)的全球“穩(wěn)定之錨”、動力之源。 ④ 我國從一個商品輸出大國變成資本輸出大國，完成從產(chǎn)品“走出去”到服務(wù)“走出去”，并將“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略納入規(guī)劃中，推動中國企業(yè)向海外拓展。開放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、更加融入。 開放發(fā)展是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。 ①堅(jiān)持開放發(fā)展，才能贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動，才能更深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)各國共同繁榮發(fā)展。 ②深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能。改善民生、推進(jìn)民主、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作。 支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易三大中心地位，加快前海、南沙、橫琴等粵港澳合作平臺建設(shè)，深化珠三角等區(qū)域合作，讓更多臺灣普通民眾和中小企業(yè)受益。 ③ 貫徹開放發(fā)展理念，推動互利共贏的國際發(fā)展合作。 既要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。 開放的中國造福世界，努力在擴(kuò)大開放中同世界各國形成深度融合的互利合作格局。形成對外開放新體制，是培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。 今日之世界已成為一個你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。順應(yīng)時代潮流，秉持共商、共建、共享原則，弘揚(yáng)開放包容、互學(xué)互鑒的精神，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，推進(jìn)同相關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作。 堅(jiān)持開放發(fā)展 ① 奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。 必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。 開放發(fā)展是準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進(jìn)理念。只有發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，才能更好順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的世界潮流 ②以解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題為核心，全方位升級開放型經(jīng)濟(jì) 雙向開放，堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的重要特征，也是更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則的有效途徑。堅(jiān)持自主開放與對等開放，加強(qiáng)走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放；共贏開放，加強(qiáng)國際交流合作。 ③完善對外開放戰(zhàn)略布局。 開放發(fā)展向世界表明中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略深度融合、互信互利、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。 支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。 ④形成對外開放新體制。 完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，推動人民幣加入