【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)入其他成員的市場。在貿(mào)易伙伴不履行 WTO義務(wù)，對本國 (或地區(qū) )產(chǎn)業(yè)造成損失時(shí)，可提出磋商或訴諸 WTO貿(mào)易爭端解決機(jī)制，或在其他貿(mào)易領(lǐng)域獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。特殊情況下確實(shí)無法履行義務(wù)的，可向 WTO申明理由，提出暫停或延期履行相關(guān)義務(wù)。中國復(fù)關(guān)和加入 WTO談判的簡要回顧 中國是 GATT的 23個(gè)創(chuàng)始締約國之一。由于歷史原因，新中國成立以后的一段時(shí)間里沒有參加 GATT的活動。 1986年 7月 10日，根據(jù)對外開放的需要，我國政府正式向 GATT提出恢復(fù)我締約方地位的申請，開始中國的復(fù)關(guān)談判。中國復(fù)關(guān) /入世的歷程 一是 1987年至 1992年資格審查階段 。 1987年 2月 13日中國向 GATT遞交 中國對外貿(mào)易制度備忘錄 1987年 3月 4日 GATT成立中國工作組，審議中國復(fù)關(guān)問題。 1988年 2月工作組舉行首次會議，到 1999年 5月共舉行 7次會議， GATT邀請所有締約方就中國的外貿(mào)體制提問，中國答疑。就核心問題達(dá)成諒解。 ?中國復(fù)關(guān) /入世的歷程二是 1992年至 1995年的復(fù)關(guān)議定書談判階段 1992年 2月，在中國工作組第 10次會議上，中國復(fù)關(guān)談判出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。談判重新啟動后就進(jìn)入權(quán)利與義務(wù)平衡的問題上。 但在 1994年 12月的第 19次談判中因一些西方國家反對中國復(fù)關(guān)而成為世貿(mào)組織的創(chuàng)始成員，中國復(fù)關(guān)終沒有達(dá)成協(xié)議。中國復(fù)關(guān) /入世的歷程三是 1996年以后的入世談判階段 。 世貿(mào)組織成立后，中國復(fù)關(guān)談判轉(zhuǎn)為入世談判。 1995年 1月，應(yīng)中國政府請求，中國復(fù)關(guān)談判工作組改為中國入世談判工作組。 1995年 7月 1日中國成為世貿(mào)組織觀察員， 7月 11日中國正式申請入世。 1996年 3月 WTO中國工作組舉行首次正式會議。 其間 1995年 11月、 1997年 10月、 1998年 2月中國三次主動宣布大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅，取消農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼并于 1998年 2月中國工作組第 7次會議上提出一攬子降低關(guān)稅方案， 4月第 8次會議上承諾進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)。 中國復(fù)關(guān) /入世的歷程 1999年 5月美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館后，中國同西方國家談判中止。 1999年 9月在新西蘭 APEC領(lǐng)導(dǎo)人會議上，江澤民和克林頓同意恢復(fù)雙邊談判。 1999年 11月 15日，中美就中國加入世貿(mào)組織達(dá)成雙邊協(xié)議，中國入世談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 按世貿(mào)組織規(guī)定，加入世貿(mào)組織須作出兩個(gè)承諾，一是遵守國際規(guī)則，二是逐步開放市場。 中國共與 37個(gè)成員方進(jìn)行了雙邊入世談判。中國 1986年提出復(fù)關(guān)申請時(shí)的三項(xiàng)原則 強(qiáng)調(diào)中國是恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中的席位，而不是重新加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定。 由于當(dāng)時(shí)中國仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與市場經(jīng)濟(jì)不同，所以達(dá)成妥協(xié)，以關(guān)稅減讓的方式而非承擔(dān)進(jìn)口增長為條件復(fù)關(guān)。 ? 中國是發(fā)展中國家，將按發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)履行義務(wù)。中國入世三項(xiàng)原則 沒有中國的加入， WTO是不完整的。 ? 中國是發(fā)展中國家，中國只能按發(fā)展中國家的身份履行有關(guān)義務(wù)。充其量可以 最大的發(fā)展中國家的身份 加入 WTO。 權(quán)利和義務(wù)要對等。 ? 本著這些原則，中國與有關(guān)成員完成雙邊談判， 2023年 11月 11日在世貿(mào)組織多哈部長級會議上被批準(zhǔn)入世， 2023年 12月 11日正式成為世貿(mào)組織成員 。中國加入 WTO后應(yīng)享有的權(quán)利 享有多邊的、無條件的、穩(wěn)定的最惠國待遇。 入世前中國只能通過雙邊貿(mào)易協(xié)定在某些國家獲得最惠國待遇，非常不穩(wěn)定，容易遭到雙邊政治關(guān)系的影響。加入 WTO后，中國的產(chǎn)品可以在所有的成員中享受有利的競爭條件，從而促進(jìn)出口的發(fā)展。中國加入 WTO后應(yīng)享有的權(quán)利 享受給予發(fā)展中國家的一些特殊照顧 在 WTO實(shí)施管理的多邊協(xié)議中都規(guī)定了對發(fā)展中國家成員的某些特殊優(yōu)惠，這些優(yōu)惠是單方面給予的，發(fā)展中國家無須作出對等的回報(bào)。 中國以發(fā)展中國家的身份加入 WTO， 確保了入世后所承擔(dān)的義務(wù)與中國現(xiàn)階段發(fā)展水平相適應(yīng)，在國內(nèi)市場受到外來的強(qiáng)烈沖擊而招致?lián)p害時(shí)，可以采取臨時(shí)措施加以補(bǔ)償，從而大大減少了入世對中國產(chǎn)業(yè)可能造成的負(fù)面影響。 但中國不是以一般發(fā)展中國家而是特殊發(fā)展中國家身份加入的。中國加入 WTO后應(yīng)享有的權(quán)利 充分利用爭端解決機(jī)制較好地解決中國與其他成員的貿(mào)易糾紛。 隨著中國對外開放程度的擴(kuò)大，各種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的糾紛也會逐漸增多。在雙邊貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國家往往利用國內(nèi)的、單邊主義的、甚至過時(shí)的法律條款對中國實(shí)行歧視待遇，使我國勞動密集型產(chǎn)品成本低廉的優(yōu)勢得不到應(yīng)有的發(fā)揮，阻礙了我國出口的發(fā)展。入世前這類問題只能通過雙邊談判來解決，而不能訴諸比較公正的、多邊的貿(mào)易爭端解決程序。入世后，就可以通過 WTO的貿(mào)易爭端解決機(jī)制，比較公平地解決貿(mào)易爭端，維護(hù)中國的貿(mào)易利益。中國加入 WTO后應(yīng)享有的權(quán)利 獲得在多邊貿(mào)易組織中的發(fā)言權(quán)。 入世前，中國在 WTO中只是以觀察員身份參加，只有表態(tài)權(quán)，沒有表決權(quán)。入世后，中國可以參加各個(gè)議題的談判和貿(mào)易規(guī)則的制定，有利于維護(hù)中國在世界貿(mào)易中的地位和合法權(quán)益，并在建立和維護(hù)公正合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序等方面發(fā)揮更大的作用。還能夠利用 WTO講臺，宣傳中國改革開放政策，積極發(fā)展與世界各國的經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易和技術(shù)交流。 此外，還將得到 WTO匯集的世界各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的信息資料。中國加入 WTO后應(yīng)享有的權(quán)利 利用 WTO 的基本原則，行使例外與保障措施的權(quán)利。中國加入 WTO后 應(yīng)盡的義務(wù) 削減進(jìn)口關(guān)稅。 1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第 28條附加第一款規(guī)定，各成員方 “在互惠互利基礎(chǔ)上進(jìn)行談判，以大幅度降低關(guān)稅和進(jìn)出口其他費(fèi)用的一般水平，特別是降低那些使少量進(jìn)口都受阻礙的高關(guān)稅。 ” 目前發(fā)達(dá)成員方的加權(quán)平均進(jìn)口稅率已從 45年前的 40%下降到 %左右，發(fā)展中國家也下降到 %左右。而中國目前平均稅率仍高于發(fā)展中國家的平均水平。所以，中國入世的首要義務(wù)，就是要逐步將中國關(guān)稅加權(quán)平均水平降到關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求的發(fā)展中國家水平。中國削減關(guān)稅的承諾： 根據(jù) 1998年 4月中國政府的新方案， 2023年中國工業(yè)品算術(shù)平均水平降到 %。 農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅由現(xiàn)有 %降到 2023年的 17%左右 ,重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品更低