中國(guó)3g通信市場(chǎng)形勢(shì)分析(編輯修改稿)
2025-03-16 14:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人，雖然中國(guó)電信業(yè)重組強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)導(dǎo)向，但帶有明顯的行政色彩和指令性計(jì)劃色彩。 電信重組的歷史背景 電信管理體制改革 電信企業(yè)管理體制改革 打破壟斷，形成多元 經(jīng)營(yíng)主體 政資分開(kāi) 企業(yè)新立和拆分 建立規(guī)范的母子公司體制 政企分開(kāi) 結(jié)論：電信行業(yè)市場(chǎng)化改革基本完成，制度障礙基本消除，資產(chǎn)層面、結(jié)構(gòu)方面的矛盾和問(wèn)題開(kāi)始成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可回避的主要難題。 國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革 國(guó)有電信資產(chǎn)分布比較分散 國(guó)有電信資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率不高 國(guó)資委監(jiān)管的六家電信運(yùn)營(yíng)商資產(chǎn)規(guī)模相差懸殊，經(jīng)營(yíng)狀況差別很大 電信收入增長(zhǎng)率逐年下滑，電信業(yè)的前導(dǎo)性作用下降 電信企業(yè)創(chuàng)新能力弱，業(yè)務(wù)品種單一，難以滿足信息社會(huì)需求。 如不加快整合，電信產(chǎn)業(yè)失衡將進(jìn)一步加劇，部分電信運(yùn)營(yíng)商可能出現(xiàn)虧損，難以為繼，并有可能帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。因此，必須防患于未然 國(guó)有電信資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率低下、無(wú)形損耗加快，不利于國(guó)有資產(chǎn)保值增值 電信國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商亟需做大做強(qiáng)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 電信技術(shù)升級(jí)步伐加快，中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商亟需通過(guò)整合形成有效競(jìng)爭(zhēng)格局，實(shí)現(xiàn)技術(shù)更新?lián)Q代。 電信重組的必要性和迫切性 電信重組的主要目標(biāo) 微觀目標(biāo) 更好地實(shí)現(xiàn)電信國(guó)有資產(chǎn)的保值增值 促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商改革管理體制轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制 提高電信運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)力 縮小國(guó)資委對(duì)電信企業(yè)的管理跨度，提高監(jiān)管效率 推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的戰(zhàn)略調(diào)整，促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商的差異化競(jìng)爭(zhēng) 中觀目標(biāo) 優(yōu)化國(guó)有電信資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使之由分散趨于集中，提高運(yùn)營(yíng)效率，為實(shí)現(xiàn) “進(jìn)而有為 ”打下基礎(chǔ) 促進(jìn)電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)換代，優(yōu)化電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 從根本上解決產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)失衡問(wèn)題 宏觀目標(biāo) 使電信業(yè)在工業(yè)化和信息化過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用 促境經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 中國(guó)電信重組的主流方案 內(nèi)容 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 可行性 方案一 拆分聯(lián)通兩網(wǎng)，網(wǎng)通并入聯(lián)通，鐵通并入移動(dòng)，C網(wǎng)歸電信；然后發(fā)放三張牌照 電信和聯(lián)通規(guī)模實(shí)力大幅增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力均得到提升，電信市場(chǎng)有望形成鼎足之勢(shì) 企業(yè)內(nèi)部整合難度大，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如整合失敗，損失難以估量 基本可行 方案二 拆分聯(lián)通兩網(wǎng)， C網(wǎng)歸電信，網(wǎng)通并入電信，鐵通并入移動(dòng) ；然后發(fā)放三張牌照 電信規(guī)模實(shí)力空前增強(qiáng)，有望與移動(dòng)形成并駕齊驅(qū)的市場(chǎng)格局。 企業(yè)阻力大（主要來(lái)自聯(lián)通）；同時(shí)存在體制內(nèi)的一些原因。 基本可行 電信重組主流方案 內(nèi)容 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 可行性 方案三 闞凱力方案：中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通合并拆分，形成規(guī)模相近的兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體 可以在短期內(nèi)解決移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之間的失衡問(wèn)題，整合難度似乎不大。 無(wú)法解決整個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)失衡問(wèn)題，而且會(huì)弱化中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 不可行 方案四 “抓大放小 ”，聯(lián)通并入中國(guó)電信，國(guó)資委只保留中國(guó)電信
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