電子政務(wù)的管理模式(編輯修改稿)
2025-03-16 13:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 60。由于國家階級本質(zhì)不同，也由于行政層級、行政主體和客體不同，決定了其職能也是多種多樣的。l 動態(tài)性。l 由于社會經(jīng)濟(jì)、政治和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，由于行政管理活動所處的外在條件的變化，在不同的歷史發(fā)展時(shí)期，公共行政職能的范圍、內(nèi)容、側(cè)重點(diǎn)等也必然發(fā)生變化。政府職能與公共行政職能的關(guān)系政府職能與公共行政職能的關(guān)系政府職能和公共行政職能都屬于國家職能的一部分，政府職能和公共行政職能都屬于國家職能的一部分，都是一種公共性的職能，體現(xiàn)于對國家事務(wù)和社會公都是一種公共性的職能，體現(xiàn)于對國家事務(wù)和社會公共事務(wù)的管理中。因此，在某些條件下公共行政職能共事務(wù)的管理中。因此，在某些條件下公共行政職能亦被稱為政府職能。但事實(shí)上，政府職能不等同于公亦被稱為政府職能。但事實(shí)上，政府職能不等同于公共行政職能，也不僅限于公共行政職能，反之，公共共行政職能，也不僅限于公共行政職能，反之，公共行政職能的執(zhí)行者也并非只有政府來擔(dān)當(dāng)。各國政府行政職能的執(zhí)行者也并非只有政府來擔(dān)當(dāng)。各國政府的行政職能不僅彼此不同，而且其行政職能在整個社的行政職能不僅彼此不同，而且其行政職能在整個社會的公共行政職能中所占的比例和作用也不相同。會的公共行政職能中所占的比例和作用也不相同。從許多國家的情況看，整個社會的公共行政職能并不是完全授權(quán)給政府執(zhí)行，立法機(jī)關(guān)從制衡的角度和對實(shí)際需要的判斷出發(fā)，往往將公共行政職能分解，分別授權(quán)給若干個組織系統(tǒng)或機(jī)構(gòu)具體執(zhí)行。例如：美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)、聯(lián)邦能源管理委員會等，這些獨(dú)立機(jī)構(gòu)不僅有經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理方面的準(zhǔn)立法、準(zhǔn)司法的職能，而且還有準(zhǔn)行政的職能；再如軍事職能本來是重要的公共行政職能，但在有些國家，軍事機(jī)關(guān)卻不隸屬于政府，而是獨(dú)立于國家行政機(jī)關(guān)之外。我國憲法規(guī)定，單獨(dú)設(shè)立中央軍事委員會，它不隸屬于國務(wù)院，而是對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)。中國政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)與職能l 中國政府機(jī)關(guān)的職能 l 中國政府機(jī)關(guān)的關(guān)系l 中國政府機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)中國政府機(jī)關(guān)的職能中國政府機(jī)關(guān)的職能中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在中國政府機(jī)關(guān)中起著中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在中國政府機(jī)關(guān)中起著領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)帥作用，故中共黨委系統(tǒng)理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)歸入領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)帥作用，故中共黨委系統(tǒng)理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)歸入中國政府機(jī)關(guān)。縱向看，廣義的中國政府機(jī)關(guān)可分中國政府機(jī)關(guān)。縱向看，廣義的中國政府機(jī)關(guān)可分為黨委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)五套系統(tǒng)；橫向?yàn)辄h委、人大、政府、政協(xié)、軍隊(duì)五套系統(tǒng)；橫向看，中國政府可分為國家政府、省市自治區(qū)級政府看，中國政府可分為國家政府、省市自治區(qū)級政府、地市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府五級政府。、地市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府五級政府。 中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨中國共產(chǎn)黨是中國中國共產(chǎn)黨是中國 “居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨居于領(lǐng)導(dǎo)地位的執(zhí)政黨 ”。其。其領(lǐng)導(dǎo)地位，具體表現(xiàn)為它對國家各方面事務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，具體表現(xiàn)為它對國家各方面事務(wù)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。全國人民代表大會全國人民代表大會《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一《中華人民共和國憲法》規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。代表大會和地方各級人民代表大會。（（ 1）全國人民代表大會職權(quán)）全國人民代表大會職權(quán)修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改刑事、民事修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；改變或者撤銷全國人、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告的報(bào)告；審查和批準(zhǔn)國家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；、秘書長和委員；選舉中華人民共和國主席、副主席；根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人根據(jù)中華人民共和國主席的提名，決定國務(wù)院總理的人選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)選；根據(jù)國務(wù)院總理的提名，決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人委員、各部部長、各委員會主任、審計(jì)長、秘書長的人選；選舉中央軍事委員會主席等。選；選舉中央軍事委員會主席等。（（ 2）人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系）人大與政府、法院、檢察院的關(guān)系在中國，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都在中國，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)由作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，國家機(jī)構(gòu)按照民主集中制的原則活責(zé)，受它監(jiān)督，國家機(jī)構(gòu)按照民主集中制的原則活動。由此決定了人大與政府、法
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