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正文內(nèi)容

公路水路安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行辦法(編輯修改稿)

2025-03-16 08:53 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 《辦法》將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分為四級(jí),事故隱患分為兩級(jí),符合《安全生產(chǎn)法》要求,同時(shí)與國務(wù)院安委辦保持一致,便于今后相關(guān)工作的銜接。鑒于交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域多、環(huán)節(jié)多,《辦法》作為行業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),僅對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患的分級(jí)做出原則的指導(dǎo),保持行業(yè)相關(guān)工作的基本一致,具體分級(jí)的判定指南需要分領(lǐng)域作出技術(shù)性規(guī)定,由各業(yè)務(wù)領(lǐng)域具體研究確定。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理暫行辦法隱患治理暫行辦法重點(diǎn)說明:n關(guān)于 企業(yè) 工作責(zé)任的界定。 第一,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院安委辦相關(guān)文件要求,在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是實(shí)施主體,應(yīng)開展本單位管理范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估等工作,落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)登記、重大危險(xiǎn)源報(bào)備和控制責(zé)任,防范和減少安全生產(chǎn)事故。n 在事故隱患治理方面,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位是責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患隱患治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患隱患治理工作,及時(shí)消除事故隱患隱患。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理暫行辦法隱患治理暫行辦法重點(diǎn)說明:n關(guān)于 管理部門 工作責(zé)任的界定。 《辦法》在不改變法定責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)相關(guān)管理部門監(jiān)督管理責(zé)任進(jìn)行了界定,明確交通運(yùn)輸管理部門的職責(zé)主要是指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)事故隱患治理和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,包括制定有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和工作措施;屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)隱患治理和重大風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大事故隱患和重大風(fēng)險(xiǎn)的治理、管控和報(bào)備。為指導(dǎo)和促進(jìn)各級(jí)管理部門履職盡責(zé)、盡職免責(zé) ,《辦法》對(duì)相關(guān)監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)要求盡可能的進(jìn)行了具體化和量化 。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理暫行辦法隱患治理暫行辦法主要內(nèi)容:n《 公路水路行業(yè) 安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》共七章 54條,分別是:總則、分類分級(jí)、排查與整改、重大事故隱患報(bào)備、事故隱患治理督查督辦、監(jiān)督管理和附則。公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理暫行辦法 第三條 【 隱患定義 】 本辦法所稱事故隱患,是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度等規(guī)定,或因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、場所的不安全因素和管理上的缺陷。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 第四條 【 治理主體 】 生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患治理的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患治理工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)部署、督促、檢查本單位或本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患治理工作,及時(shí)消除事故隱患。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 第五條 【 管理權(quán)限 】 交通運(yùn)輸部指導(dǎo)全國公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理管理工作。地方交通運(yùn)輸管理部門和有關(guān)部屬單位指導(dǎo)管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患治理管理工作。屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門具體負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患治理的監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)重大事故隱患治理和報(bào)備。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 第八條 【 隱患分級(jí) 】 事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故,且整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外,可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。 各有關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患具體判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 第八條 【 隱患分級(jí) 】 事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個(gè)等級(jí)。重大事故隱患是指極易導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故,且整改難度較大,需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能消除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。一般事故隱患是指除重大事故隱患外,可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的隱患。 各有關(guān)業(yè)務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域重大事故隱患具體判定指南由交通運(yùn)輸部另行頒布。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款第三章 排查與整治 第 914條事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 企業(yè)制度責(zé)任體系 程序和崗位責(zé)任 日常排查每周不少于 1次 工作機(jī)制日常定期專項(xiàng) 投入保障 五到位 定期排查每半年多于 1次 專項(xiàng)排查 第十三條 【 專項(xiàng)排查 】 事故隱患專項(xiàng)排查是生產(chǎn)經(jīng)營單位組織在一定范圍、領(lǐng)域開展的針對(duì)特定事故隱患的排查,一般包括:(一)根據(jù)政府及有關(guān)管理部門安全工作專項(xiàng)部署,開展針對(duì)性的事故隱患排查;(二)根據(jù)季節(jié)性、規(guī)律性安全生產(chǎn)條件變化,開展針對(duì)性的事故隱患排查;(三)根據(jù)新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)投入使用對(duì)安全生產(chǎn)條件形成的變化,開展針對(duì)性的事故隱患排查;(四)根據(jù)安全生產(chǎn)事故情況,舉一反三,開展針對(duì)性的事故隱患排查。事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款第三章排查與整治第 1721條事故隱患治理暫行辦法事故隱患治理暫行辦法 重點(diǎn)條款重點(diǎn)條款 排查記錄 整改驗(yàn)收 一般 /重大 隱患治理 立即治理記錄 隱患清單 指南判定 安全防范 杜絕發(fā)生事故 第二十二條 【 重大事故隱患整改 】 重大事故隱患整改應(yīng)制定專項(xiàng)方案,包括以下內(nèi)容: (一)整改的目標(biāo)和任務(wù); (二)整改方案和整改期的安全保障措施; (三)經(jīng)費(fèi)和物資保障措施; (四)
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