【文章內(nèi)容簡介】 所以，久而久之，我們的一些場館大部分是將場地都外包給別人在經(jīng)營（這些還是在經(jīng)營體育活動項目的）。自己的職工主要退居為行政、物業(yè)（保衛(wèi)、門衛(wèi)、鍋爐等），有些甚至越來越懶散，人浮于事。 24 人員老化，負擔漸重 體育場館是吃黃糧的事業(yè)單位，干部職工基本都是由原來體育系統(tǒng)的干部或運動員、教練員退役而組成的，長期在穩(wěn)定、閉塞的環(huán)境中按部就班的工作和生活，久而久之，缺少朝氣，缺少專業(yè)賽事運作的人員、缺少有學歷、有能力的年輕人。場館里面的人不肯離開，外面的人進不來，即使進來了，不多時也離開了。 由于現(xiàn)在物價指數(shù)不斷提高，政府要求職工的工資和社保繳費基數(shù)不斷增加，離退休人員的福利、慰問要保證，所以場館領(lǐng)導的壓力也很大。 土地升值，帶來機遇 一些老的場館雖然有上述困難，生計艱難，但由于是早期建造的，一般都在城市中心，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，場館的土地資源價值越來越高，這也成為了我們一些場館的重新發(fā)展的機遇。 25河南省體育場館26洛陽市體育場館27 漯河市體育場館28（三）對河南體育市場發(fā)展和體育場館經(jīng)營管理的個人建議 爭取重大賽事，打造知名品牌 主要城市（如：鄭州、洛陽、開封等地）可以通過省體育局，積極向國家體育總局去爭取全國、亞洲甚至國際的重大體育賽事（包括：綜合性的和專項性的），或自己努力培育有自己本土特色的體育賽事，創(chuàng)出品牌，打造城市名片。同時需要政府支持，投入相當?shù)娜肆?、財力搞好賽事培養(yǎng)好運營的隊伍。 （ 1）可以以開封、鄭州、洛陽為三市一線開展賽事巡回比賽 , 資源共享，成本共攤。 （ 2）以武揚體，以 “ 少林武術(shù) ” 為品牌，組織河南少林武術(shù)、 引進海外拳擊、散打項目來豫比賽表演，甚至巡回到其 他省市去比賽表演，弘揚中原體育精品。 （ 3）省會城市鄭州可以充分利用好鄭東新區(qū)這個環(huán)境和資源 的優(yōu)勢，設計項目，讓體育搭臺，宣傳新區(qū)的面貌。29 挖掘多種市場，建立服務網(wǎng)絡 主要城市要積極開拓挖掘全民健身特別是白領(lǐng)青年階層喜聞樂見的健身休閑項目（如：羽毛球、網(wǎng)球、有氧操、柔道、跆拳道等），要建立起全城市性健身信息網(wǎng)絡和消費支付系統(tǒng)。（如：發(fā)行全市聯(lián)網(wǎng)通用的健身消費卡等） 可以重點開發(fā)五個方面的體育市場： （ 1）受到青年青睞的 “ 青春美容健美健身市場 ” ； （ 2）少年、幼兒體育培訓市場； （ 3）滿足現(xiàn)代都市居民回歸大自然、歡度余暇迫切期盼的趣 味性、休閑性較強的娛樂型體育健身娛樂市場； （ 4）為白領(lǐng)階層健身休閑、娛樂公關(guān)及商務活動提供服務的 “ 多功能高檔體育健身娛樂市場 ” ； （ 5）中老年的 “ 銀發(fā)健身市場 ” 。30 倡導 “ 一城一賽 ” ， 炒 “ 火 ” 體育場館 其他城市要發(fā)揮自己城市文化體育的特色，搞 “ 一城一賽” 充分發(fā)揮各地的積極性，展示中原文化體育的風采。（這也可以有體育部門與當?shù)氐奈幕?、旅游、教育、總工會、共青婦、農(nóng)委等部門聯(lián)合舉辦，發(fā)揮其他部門的優(yōu)勢） 要通過 “ 大小兼顧 ” 逐步提升場館的知名度和影響力 ,讓場館 “ 火 ” 起來。 所謂 :“ 大小兼顧 ” 就是指不錯過小團體、人數(shù)少的用館需求，同時也積極爭取更多的大中型文化藝術(shù)活動、體育賽事以及展覽等其他活動。提高場館的使用率，最大限度發(fā)揮出場館的功能，主要通過引導和投入，采取引進比賽、場館組織比賽以及民間體育組織、俱樂部、協(xié)會等機構(gòu)的廣泛參與。 要利用場館的優(yōu)越性和體育場館現(xiàn)有人才資源，長期開設多種培訓班可以保持場館常年活躍，讓場館 “ 活 ” 起來。31 場館資源整合，規(guī)模集約經(jīng)營 體育部門可以嘗試將一個地市內(nèi)的數(shù)十家體育場館進行整合。建立專業(yè)的 “ 體育場館經(jīng)營管理中心 ” ，所轄場館由中心統(tǒng)一經(jīng)營，從而實現(xiàn)管理、資產(chǎn)所有和經(jīng)營的 “ 三分離” 。 中心下面還可以由自己為主或合資成立一些專業(yè)運營的機構(gòu)（也可以內(nèi)部承包、項目外包等），將同類體育場館進行集約性、規(guī)?；?jīng)營。這樣，可以專業(yè)經(jīng)營、節(jié)省成本。但外包經(jīng)營必須要訂立詳細的協(xié)議，明確要求；要正確處理好體育場館公益性和經(jīng)營性的關(guān)系；要保證運營企業(yè)能穩(wěn)定的微利，而不能一味的去搞破墻開店；要以本體產(chǎn)業(yè)為主，相關(guān)體育休閑娛樂產(chǎn)業(yè)為輔，要突出主業(yè)。 此外，還可探索完善職業(yè)聯(lián)賽、商業(yè)賽事、大型演藝、場地出租等體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務項目的條款，積極挖掘舉辦重大體育賽事場館的無形資產(chǎn)潛力，嘗試出售體育場館冠名權(quán)等。32 引入現(xiàn)代物業(yè)，加強場館管理 作為綜合性體育場館都曾是城市建設的精品工程，這些場館有著較先進的硬件設備設施。要充分利用這些資源，提高使用率，減少折舊率，延長場館使用壽命，保證國有資產(chǎn)的保值增值。 （ 1）要教育督促職工，端正服務意識，提高服務質(zhì)量。 （ 2）要控制能源支出，節(jié)約成本，以求效益的最大化。 （ 3）對相關(guān)的外包物業(yè)公司，要求通過合理配置達到精干高 效，在確保服務質(zhì)量不下降的前提下，做到開支節(jié)省。 （ 4）加大設備保養(yǎng)維護維修的經(jīng)費投入比例。 推進制度改革，引入專業(yè)團隊 要穩(wěn)步推進場館事業(yè)單位的人事制度改革。打破老框框 ,引入新機制，要建立現(xiàn)代體育場館經(jīng)營的人事制度模式。對原有的場館職工要考慮到他們對體育事業(yè)做出的貢獻，酌情安排，要大膽引進專業(yè)人員和團隊來運營體育賽事和活動。實行 “老人老辦法，新人新辦法 ” 。 33 堅持多元經(jīng)營，各類活動共抓 在完成好交辦的各項體育賽事的同時，可以配合政府，積極組織承辦各類大型文藝演出、展覽、人才招聘、每年度的各種活動節(jié)、企業(yè)嘉年華活動等等。 堅持社會效益和經(jīng)濟效益一起抓，同時還必須堅持多元化經(jīng)營的模式。 抓住 “ 農(nóng)運 ” 契機，建設管理創(chuàng)新 充分利用好第七屆全國農(nóng)運會在河南南陽舉行的契機。依靠省委、省政府領(lǐng)導，加強對體育投入，通過組織運作農(nóng)運會，建設好一批現(xiàn)代化的場館，培養(yǎng)一批專業(yè)運營賽事的人才隊伍，為以后河南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打好基礎。34第七屆農(nóng)運會主賽場35 第七屆全國農(nóng)運會，將于 2023年 9月 16日，在河南南陽舉行，這是河南體育的大事。 屆時將有來自全國 31個省、市、自治區(qū)以及港、澳、臺地區(qū) 3萬多名體育健兒和各界人士來到河南省。為服務好農(nóng)運會，南陽市篩選確定了 88家賓館為指定接待賓館，其中新建 23家、改造 65家。 本屆農(nóng)運會設 15個大項、 198個 小項。 田徑、籃球、游泳、毽球花 毽、乒乓球、中國式摔跤、龍舟、 民兵軍事三項、武術(shù)等 9個大項在中 心城區(qū)，健身秧歌、中國象棋、舞龍舞獅、自行車載重、風箏、釣魚等 6個大項分布在有關(guān)縣市區(qū)進行。36 利用退役資源，為我體育所用 使退役運動員離隊不離體，離賽不離場，離職不離心。 爭取政府支持，政策保障突破 （ 1）體育產(chǎn)業(yè)可以享受服務業(yè)的優(yōu)惠政策。 明確提出體育 產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，享受國家和省有 關(guān)扶持服務業(yè)發(fā)展各項政策。 （ 2）設立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金。 以資助、貼息等方式扶 持體育企業(yè)、體育賽事、體育人才等。在省級體育彩 票公益金中提取一定比例設立體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、 體育設施建設投資基金、體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新扶持基金、 體育產(chǎn)業(yè)特色城市獎勵基金及體育產(chǎn)業(yè)示范基地獎勵 基金，進一步帶動社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)。37（ 3）加大金融支持力度。 在體育企業(yè)進入資本市場、開展信 貸、享受融資擔保、推進銀企合作等方面給予政策支持。（ 4）完善稅費政策。 對企業(yè)發(fā)生的體育冠名、廣告性贊助、