【正文】 行，否則在編委是批不出來的；成立了 “ 體育場館經(jīng)營管理中心 ” ，一定要在編委和財政部門保留原各個場館的事業(yè)編制和經(jīng)費，不能因為成立了 “ 中心 ” 而損失了原編制和經(jīng)費；將來體育局行使政策制定、國有資產(chǎn)監(jiān)管的職能，而 “ 中心 ” 主要行使國有資產(chǎn)經(jīng)營和具體管理的職能，要保證這部分的國有資產(chǎn)保值增值，要有具體指標，但也應(yīng)該有具體的獎勵政策配套； “ 中心 ” 主要領(lǐng)導(dǎo)的配置同 “ 體育彩票中心 ” ，要是體育體制內(nèi)干部，主任直接兼任 “ 資產(chǎn)經(jīng)營公司 ” 的總經(jīng)理， “ 資產(chǎn)經(jīng)營公司 ” 上面可以再成立國資監(jiān)管的理事會，由體育行政部門和國資委的領(lǐng)導(dǎo)兼任，兼職不兼薪；再下屬的合資、參股公司可以聘任社會職業(yè)經(jīng)理人來擔(dān)任，要對職業(yè)經(jīng)理人進行經(jīng)濟效益的指標考核，上面要有董事會，由 “ 資產(chǎn)經(jīng)營公司 ” 派干部出任，但也是兼職不兼薪，但如果是擔(dān)任經(jīng)理層可以兼薪；所有法人代表要經(jīng)體育行政部門的組織人事部門審核；條件成熟，可以將體育預(yù)算外資金的節(jié)余成立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金（會）。 挖掘利用潛在資源 要努力挖掘、利用好本身的各類資源，還要努力開發(fā)體育的無形資產(chǎn)。20二、體育場館的運營管理（一）中國體育場館的定位與基本功能 體育場館是舉辦重大體育賽事和活動的場所，是全民關(guān)注體育事業(yè)的窗口和參與體育活動的場地，是體育系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才和體育后備力量的搖籃，也是體育部門自己可以經(jīng)營和管理的基本陣地。 折舊加快，維護不夠 體育場館開展全民健身活動和日常提供給百姓進行體育鍛煉，是公益性的體現(xiàn)，是必須要做好的，但看上去的人丁興旺，而實際經(jīng)濟效益全無，反而增加維修費用，政府只管建設(shè)場館的經(jīng)費，而維護經(jīng)費嚴重不足。而且即使是自己經(jīng)營管理的某些項目，最后核算起來，還不如外包給社會上的專業(yè)經(jīng)營公司來的收益高、省心省事。場館里面的人不肯離開，外面的人進不來，即使進來了，不多時也離開了。同時需要政府支持，投入相當(dāng)?shù)娜肆?、財力搞好賽事培養(yǎng)好運營的隊伍。29 挖掘多種市場，建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 主要城市要積極開拓挖掘全民健身特別是白領(lǐng)青年階層喜聞樂見的健身休閑項目（如：羽毛球、網(wǎng)球、有氧操、柔道、跆拳道等），要建立起全城市性健身信息網(wǎng)絡(luò)和消費支付系統(tǒng)。 所謂 :“ 大小兼顧 ” 就是指不錯過小團體、人數(shù)少的用館需求，同時也積極爭取更多的大中型文化藝術(shù)活動、體育賽事以及展覽等其他活動。建立專業(yè)的 “ 體育場館經(jīng)營管理中心 ” ，所轄場館由中心統(tǒng)一經(jīng)營，從而實現(xiàn)管理、資產(chǎn)所有和經(jīng)營的 “ 三分離” 。 此外，還可探索完善職業(yè)聯(lián)賽、商業(yè)賽事、大型演藝、場地出租等體育產(chǎn)業(yè)的商業(yè)服務(wù)項目的條款，積極挖掘舉辦重大體育賽事場館的無形資產(chǎn)潛力，嘗試出售體育場館冠名權(quán)等。 （ 2）要控制能源支出，節(jié)約成本，以求效益的最大化。打破老框框 ,引入新機制，要建立現(xiàn)代體育場館經(jīng)營的人事制度模式。 堅持社會效益和經(jīng)濟效益一起抓，同時還必須堅持多元化經(jīng)營的模式。 屆時將有來自全國 31個省、市、自治區(qū)以及港、澳、臺地區(qū) 3萬多名體育健兒和各界人士來到河南省。36 利用退役資源，為我體育所用 使退役運動員離隊不離體，離賽不離場，離職不離心。 以資助、貼息等方式扶 持體育企業(yè)、體育賽事、體育人才等。（ 4）完善稅費政策。39場館事業(yè)單位改革案例： 一、指導(dǎo)思想 通過建立既滿足全民健身和競技體育需要，具有社會公共事業(yè)特點， 又符合市場經(jīng)濟規(guī)律，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠充滿活力， “ 自我造 血 ” ，自我發(fā)展的良性循環(huán)運作機制，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，優(yōu)化資 源配置，集約發(fā)展，從而形成規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模效益。要以更有效地調(diào)動和發(fā) 揮職工積極性，增加整個中心內(nèi)部活力，從而提高 “ 兩個效益 ” 為改革 的出發(fā)點和歸宿點。即： 管理集約化；經(jīng)營本體化、多樣化；訓(xùn)練 社會化、市場化；機構(gòu)簡化；人員優(yōu)化；效益最大化。 每年維修保養(yǎng)基金不少于創(chuàng)收的 20%。 將同一個城市中的相關(guān)體育場館，納入統(tǒng)一管理經(jīng) 營；并在改革的過程中，通過組建專業(yè)機構(gòu)來統(tǒng)一管理經(jīng)營。 根據(jù)工作量，以及 “ 精干、節(jié)約 ” 和 “ 成本核 算 ” 原則，重新核定各場館（部門）工作機構(gòu)、崗位數(shù)量。 通過安排再就業(yè)、培訓(xùn)、補償?shù)绒k法 來處理。在分配 激勵機制上，逐步實行按崗定薪、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配方 法，將員工的工資收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻直接掛鉤。 在改革的第二期成立財務(wù)結(jié)算中心，統(tǒng)一結(jié)算，統(tǒng)一支付。43（三）經(jīng)營運作方式改革 1. 實行集約式大經(jīng)營、大運作方式，逐步從資產(chǎn)經(jīng)營為主過渡到資本 經(jīng)營為主 （ 1）培育體育競賽市場 —— 與國內(nèi)外大型體育經(jīng)營中介公司合辦高水平大賽，爭取較大 的 “ 兩個效益 ” ； —— 各場地利用休息日積極舉辦各類有影響的群眾性競賽活動， 使這些活動常年不斷，形成制度，形成傳統(tǒng)，形成市場。 —— 體育配套經(jīng)營設(shè)施占全部體育設(shè)施的比重不超過 25%。一是完善財務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)；二是利 用綜合大型運動會等的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增加設(shè)備，形成整個中心 的經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并逐步建立一個公開的網(wǎng)站。 —— 繼續(xù)舉辦經(jīng)營管理培訓(xùn)班，聘請專家講課，較有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)經(jīng)營 管理業(yè)務(wù)知識。 中國走的自上而下的模式，以國家體育總局為首的各地方政府體育行政部門是推進舉國體制體育產(chǎn)業(yè)的主角，市場性的職業(yè)體育俱樂部還非常稚嫩、弱小，社會企業(yè)參與體育產(chǎn)業(yè)市場都是受政府指派的，不是完全自愿的市場經(jīng)濟所為，所以大都只是國有企業(yè)在參與；中國的競技體育是完全由體育行政部門包辦的、群眾體育主要靠各地方政府來組織完成的、重大體育賽事活動也是由政府指派的國有企業(yè)根據(jù)政府的要求來承辦的。 他們崇尚體育，以體育明星為和平時代社會的英雄，所以美國社會有著廣泛的群眾體育基礎(chǔ)。 在美國大大小小不同的職業(yè)體育聯(lián)盟和俱樂部之多是全球之最。49 英雄主義的文化背景是美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想基礎(chǔ) 美國的現(xiàn)代文化有兩大支柱背景 —— 宗教 和 體育 在觀看他們的體育比賽時，從他們市民臉上流露出的 愛國熱情和對宗教的虔誠、以及到處可見的美國星條旗是 絕對讓我們感到驚訝的，這是一個極其熱愛他們國家，并以自己為美國國民而自豪的民族。 50 適應(yīng)市場和觀眾的體育項目是美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟載體 在美國只要有觀眾、有市場，企業(yè)愿意贊助，社會就發(fā)展這個運動項目，而不管它是否是奧運會項目，所以，美國人更多的喜歡具有沖撞性的、有刺激的體育運動項目，如：橄欖球（也稱美式足球）、NBA籃球賽、棒壘球、冰球、拳擊等也就不奇怪了。51 功能實用和人性化的體育場館建設(shè)管理是美國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功秘訣 在美國的體育場館建設(shè)中最突出的是體現(xiàn) —— 功能實用性和管理的人性化。許多人在學(xué)生時代無論男女從小的夢想就是當(dāng)體育經(jīng)紀人 ,做體育明星。大量的體育賽事經(jīng)紀和運動員的經(jīng)紀都是體育行政部門自己或政府委托的國有企業(yè)在承辦。54洛杉磯奧林匹克體育場洛杉磯奧林匹克體育場55洛杉磯奧林匹克體育場洛杉磯奧林匹克體育場56洛杉磯奧林匹克體育場（過去）洛杉磯奧林匹克體育場（過去）57NBA 比賽現(xiàn)場比賽現(xiàn)場58美國奧組委副主席美國奧組委副主席NBA 經(jīng)紀人和世界最著名的體育經(jīng)紀人經(jīng)紀人和世界最著名的體育經(jīng)紀人59講 課 結(jié) 束 謝 謝 各 位Email : wq 王王 勤勤 60演講完畢，謝謝觀看！