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正文內(nèi)容

中國石油管道四公司分包管理相關(guān)制度講解(編輯修改稿)

2025-03-13 15:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 相應(yīng)月份的月進度結(jié)算應(yīng)照常辦理,二者并不沖突,不能 相互替代。 (二)在結(jié)算期間一致的情況下,項目部報送的季進度結(jié) 算金額與相應(yīng)期間的月進度結(jié)算金額累計應(yīng)保持一致。 (三)跨年分包工程,辦理進度結(jié)算時,項目部控制部應(yīng) 與項目部財務(wù)部核對上年度已辦理進度結(jié)算列支成本的 分包工程數(shù)據(jù),確保相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無誤。 第十章 分包工程結(jié)算及工程款撥付的管理 ? 第四十六條 分包工程結(jié)算價格原則上不得超過我公司承包 價格中相應(yīng)部分價格。 ? 第四十七條 分包工程需按合同約定辦理進度結(jié)算,全部工 程竣工驗收后辦理竣工結(jié)算,項目部要及時做好形象進度 認定、工程量計算、工程質(zhì)量鑒定及材料實際供應(yīng)量核定 等工作。 ? 第四十八條 項目部對分包工程結(jié)算時,必須嚴格按照合同 條款,遵循必要的審核手續(xù),不得少漏環(huán)節(jié)和越級辦理; 財務(wù)人員在支付工程款時,必須嚴格對照合同辦理,對手 續(xù)不齊備的可拒付款項。 ? 第四十九條 工程 (預(yù) )結(jié)算的編制必須齊全、準(zhǔn)確、及時。 施工圖預(yù)算中定額的套用及費率規(guī)定按合同規(guī)定執(zhí)行;工 程量計算表應(yīng)符合工程量計算規(guī)則;竣工資料由分包商報 項目部審核后統(tǒng)一歸檔。續(xù)不齊備的可拒付款項。 ? 第五十條 各項目部要按照分包合同條款進行撥款,沒有簽 訂分包合同及未辦理工程進度結(jié)算或竣工結(jié)算手續(xù)(包括 未報送合格的竣工資料)的,財務(wù)部門一律不得辦理工程 撥款。 ? 第五十一條 分包工程款嚴格按合同約定執(zhí)行。分包工程進 度款根據(jù)工程進度撥付,分包工程進度款按完成分部分項 工程量計算,由分包單位填報工程進度統(tǒng)計月報表,經(jīng)工 地代表和項目部控制部部長審核、報項目經(jīng)理審批后方可 辦理工程進度款撥付(見附件 3表 5)。分包工程竣工結(jié)算 未按程序?qū)徍送戤叄こ炭钪Ц额~度一般不得超過合同( 含變更合同)總價的 70%??⒐を炇蘸细窈?,留取相應(yīng)質(zhì) 量保證金,剩余款額待分包工程結(jié)算后根據(jù)業(yè)主支付情況 及時付清。 ? 第五十二條 質(zhì)量保證金原則上按分包合同總價的 10%扣留 。質(zhì)量保證金的退還條件參照主承包合同相關(guān)條款,應(yīng)在 整體工程免責(zé)期滿后退還。 第十一章 其它事項 ? 第五十三條 對分包商實行交納 HSE保證金的管理。分包 商在簽訂分包合同或暫定分包合同價格之后,進入施工現(xiàn) 場前交納 HSE保證金,交納金額及辦法執(zhí)行公司關(guān)于 《 管 道四公司工程項目分包商交納 HSE保證金的有關(guān)規(guī)定 》 的 文件。 ? 第五十四條 對分包商實行交納履約保證金的管理。是否 要求分包商交納履約保證金,根據(jù)工程實際情況在合同中 另行約定 。 第十二章 附 則 ? 第五十五條 本辦法適用于公司國內(nèi)工程項目的分包,國 外工程項目結(jié)合項目實際情況參照本辦法執(zhí)行。 ? 第五十六條 本辦法自 2023年 12月 1日起執(zhí)行。原 《 管道 四公司分包工程管理辦法( 2023年修訂版) 》 (管道四 公司經(jīng) 〔 2023〕 23號)、 《 關(guān)于嚴禁分包工程再分包或 轉(zhuǎn)包的通知 》 (管道四公司經(jīng) 〔 2023〕 190號)、 《 關(guān)于 辦理分包工程進度結(jié)算的通知 》 (管道四公司經(jīng) 〔 2023 〕 34號)、 《 關(guān)于管道四公司分包工程管理辦法補充規(guī) 定的通知 》 (管道四公司經(jīng) 〔 2023〕 89號)同時廢止。 ? 第五十七條 本辦法由市場部負責(zé)解釋。 附件 1: 分包合同及結(jié)算流程審批圖 .doc 附件 2: 分包計劃表 .doc 附件 3: 分包工程申請及結(jié)算填報表格(表 1~表 11) .doc 附件 4: 建設(shè)工程分包合同 .ppt 附件 5: 分包工程辦理進度結(jié)算的表格(表 1~表 3) .doc 附件 6: 發(fā)生重大施工方案變更上報表格 .doc 附件 7: 防腐管運輸結(jié)算表格 .xls 附件 8: 棄權(quán)聲明(標(biāo)準(zhǔn)格式) .doc Ⅱ 、 《 管道四公司招標(biāo)管理辦法 》 第一章 總則 ? 第一條 為加強招標(biāo)管理,規(guī)范招標(biāo)行為,降低工程成本,保 證公司的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)公司招標(biāo)管理的科學(xué)化和規(guī)范化, 根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、 《 管道局招標(biāo)管理辦法 》 (油管道 計劃 〔 2023〕 54號),結(jié)合公司實際情況,特制定本辦法。 ? 第二條 公司的招標(biāo)工作堅持公開、公正、公平和擇優(yōu)、誠實 、守信的原則。 ? 第三條 本辦法適用于公司各單位工程項目、物資和服務(wù)的招 標(biāo)管理。 ? 第四條 本辦法所稱招標(biāo)管理,包括招標(biāo)范圍和權(quán)限、招標(biāo)評 審專家、招標(biāo)實施等全過程監(jiān)督與管理。 第二章 管理機構(gòu)及職責(zé) ? 第五條 招標(biāo)管理實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的體制。 ? 第六條 招標(biāo)管理最高決策機構(gòu)是公司招標(biāo)管理委員會,負責(zé) 公司招標(biāo)項目重大事項的協(xié)調(diào)與決策。 ? 第七條 公司招標(biāo)管理辦公室設(shè)在市場部,統(tǒng)一歸口管理公司 招標(biāo)工作。主要職責(zé): (一)貫徹執(zhí)行國家和集團公司、管道局有關(guān)招標(biāo)管理的法規(guī)和政策,制訂公司招標(biāo)管理辦法。 (二)負責(zé)公司招標(biāo)工作的總體協(xié)調(diào)和管理。 (三)負責(zé)公司招標(biāo)評審專家?guī)斓墓芾怼? (四)負責(zé)公司工程承包項目的分包計劃、招標(biāo)結(jié)果(擬授標(biāo) \ 建議)的初審、上報;負責(zé)固定資產(chǎn)投資及其他項目的分包 計劃、可不招標(biāo)事項、招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果(擬授標(biāo)建議)的初審、上報;組織相關(guān)部門對報局的采辦計劃進行初審、上報。 (五)協(xié)調(diào)解決公司招標(biāo)工作中的有關(guān)問題。 ? 第八條 市場部為工程項目分包招標(biāo)管理的具體責(zé)任部門,設(shè) 備管理部為設(shè)備資產(chǎn)類物資的招標(biāo)采購管理具體責(zé)任部門,物資管理部為非設(shè)備資產(chǎn)類物資的招標(biāo)采購管理具體責(zé)任部門。 ? 第九條 工程調(diào)度室、經(jīng)營計劃部、財務(wù)資產(chǎn)部、安全環(huán)保部 、科技質(zhì)量部等職能部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍負責(zé)對招標(biāo)過 程提供工作支持,審計部、紀檢監(jiān)察部負責(zé)招標(biāo)工作的監(jiān)督 檢查,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀事項進行處理。 第三章 招標(biāo)范圍和權(quán)限劃分 ? 第十條 以下項目必須依法進行招標(biāo)。 (一 )國家法律法規(guī)規(guī)定,工程建設(shè)項目中必須依法進行招標(biāo)的 勘察、設(shè)計、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備和材料的 采購。 (二 )單次采購估算額在 100萬元人民幣及以上的其他物資和服 務(wù)采購項目。 ? (三 )單次采購估算額低于上述(一)、(二)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 但年度范圍內(nèi)同類項目總采購估算金額在 500萬元人民幣及以 上的。 ? (四 )國家法律法規(guī)、集團公司和管道局規(guī)定的其他需要招標(biāo)的 項目。 ? 第十一條 以下項目應(yīng)進行招標(biāo),招標(biāo)程序可簡化。例如,可 書面邀請三家以上單位進行投標(biāo),可以縮短發(fā)售招標(biāo)文件至 投標(biāo)截止日時間間隔,投標(biāo)人可以信函、電子郵件或傳真方 式進行投標(biāo),公司自行組織評標(biāo)、定標(biāo),可不發(fā)布中標(biāo)公示 ,但需書面通知到各投標(biāo)人。 (一 )單次采購估算額在 50~ 200萬元人民幣之間的工程項目。 (二 )單次采購估算額在 20~ 100萬元人民幣之間的物資。 ? 第十二條 本辦法規(guī)定必須招標(biāo)的項目有下列情形之一的,經(jīng) 公司招標(biāo)管理委員會批準(zhǔn),可以不進行招標(biāo),采取競爭談判 或其他方式采購: (一 )涉及國家安全、國家秘密、集團公司商業(yè)秘密而不適宜招 標(biāo)的。 (二 )搶險、救災(zāi)等應(yīng)急項目而不適宜招標(biāo)的。 (三 )潛在承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)商少于三家的。 (四 )需要采用不可替代專利或者專有技術(shù)的。 (五 )在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標(biāo) 人仍具有承包能力的。 (六 )已建成項目需要改、擴建或者技術(shù)改造,由其他設(shè)計單位 進行設(shè)計影響項目功能配套性的。 (七 )管道局內(nèi)部企業(yè)自身具有相應(yīng)資質(zhì),能夠自行建設(shè)、生產(chǎn) 或提供服務(wù)并具有明顯優(yōu)勢、能夠滿足實際需求的。 (八 )與原設(shè)備配套或維修用的部件或零件的。 (九 )已通過管道局集中采購招標(biāo)并在有效期內(nèi)的。 (十 ) 集團公司、管道局戰(zhàn)略合作承包商、供應(yīng)商或服務(wù)商框架 協(xié)議中對工程、物資或服務(wù)采購有明確約定的。 (十一 )國家機關(guān)、地方政府和集團公司有特殊要求不宜招標(biāo)的。 ? 第十三條 招標(biāo)項目按照招標(biāo)項目性質(zhì)和采購估算額劃分為甲 、乙、丙三類。 ? 第十四條 甲類招標(biāo)項目包括: (一 )工程承包項目 (包括公司自行承攬的工程承包項目,下同 ): 1.中標(biāo)總價在 2 億元人民幣以上的工程項目。 2.單次采購估算額在 5000萬元人民幣以上的工程項目。 3.單次采購估算額在 3000萬元人民幣以上的物資采購項目。 4
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