【文章內容簡介】 營者需要向原發(fā)證機關履行申請手續(xù)，向社會公示（ 30日）后，公示期結束 60日內做出予以批準或不予批準的決定。 53 備案事中監(jiān)督（ 4） ? 備案變更、注銷等 ? 《 非經營性互聯(lián)網信息服務管理辦法》 ? 第 14條 [備案變更 ] 非經營性互聯(lián)網信息服務提供者在備案有效期內需要變更其《備案登記表》中填報的信息的，應當提前三十日登陸工業(yè)和信息化部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案變更手續(xù)。 ? 54 備案事中監(jiān)督（ 5） ? 備案變更、注銷等 ? 《 非經營性互聯(lián)網信息服務管理辦法》 ? 第 15條 [備案注銷 ] 非經營性互聯(lián)網信息服務提供者在備案有效期內需要終止提供服務的，應當在服務終止之日登陸信息產業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機關履行備案注銷手續(xù)。 ? 55 信息安全事中監(jiān)督（ 6） ? 信息安全 ? —— 《電信條例》第 57條和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第 15條 （九不準內容） ? （一）反對憲法所確定的基本原則的； ? （二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的； ? （三）損害國家榮譽和利益的； ? （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的； ? （五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的； ? （六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的； ? （七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的； ? （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的； ? （九）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。 56 信息安全事中監(jiān)督（ 7） ? 信息安全 ? — 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第20條 ? （違規(guī)追究）制作、復制、發(fā)布、傳播本辦法第 15條（九不準）所列內容之一的信息，（ 1）構成犯罪的，依法追究刑事責任；（ 2）尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網絡國際聯(lián)網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；對經營性互聯(lián)網信息服務提供者，并由發(fā)證機關責令停業(yè)整頓直至吊銷經營許可證，通知企業(yè)登記機關；對非經營性互聯(lián)網信息服務提供者，并由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。 57 政府部門分工職責及管理流程 ? 互聯(lián)網管理總體分工 ? 產業(yè) ? 工業(yè)和信息化部 ? 安全 ? 公安部門 ? 內容 ? 網宣等部門 58 各部門歸類情況 ? 行業(yè)主管部門：工業(yè)和信息化部 ? 專項內容主管部門：包括國務院新聞辦公室、教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部、國家安全部、商務部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家保密局等 ? 前置審批部門：包括國務院新聞辦公室、教育部、文化部、衛(wèi)生部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監(jiān)督管理局等 ? 公益性互聯(lián)單位主管部門：教育部、商務部、中國科學院、總參謀部通信部等 ? 企業(yè)登記主管部門：國家工商行政管理總局 59 59 部門分工職責（ 1） ? 工信部、各省通信管理局 負責互聯(lián)網行業(yè)管理工作。具體承擔互聯(lián)網站管理協(xié)調工作，依法對基礎電信運營商、互聯(lián)網接入服務提供商、互聯(lián)網信息服務提供者、域名注冊服務機構進行日常行業(yè)監(jiān)管，指導互聯(lián)網行業(yè)協(xié)會工作。 60 部門分工職責（ 2） ? 專項內容主管部門（省網信、教育、文化、衛(wèi)生、公安、國家安全、商務、新聞廣電出版、保密等部門） ? ? 依法對所主管的相關互聯(lián)網信息服務內容進行管理 61 61 部門分工職責（ 3） ? 前置審批部門 （省網信辦、新聞廣電局、省食藥監(jiān)局、衛(wèi)生廳） 負責互聯(lián)網信息服務各自主管服務項目的前置審批，對網站相關專項內容進行監(jiān)督檢查和審核，并向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門提供年度審核意見。 62 62 部門分工職責（ 4） ? 國務院新聞辦公室 （網信辦） 負責互聯(lián)網上意識形態(tài)工作，具體協(xié)調互聯(lián)網意識形態(tài)管理，統(tǒng)籌宣傳文化系統(tǒng)網上管理。 ? 公安機關 負責互聯(lián)網站安全監(jiān)督，依法處罰和打擊網上違法犯罪行為； ? 國家安全機關 負責對互聯(lián)網站涉及國家安全事項的信息內容進行監(jiān)督檢查； ? 國家保密工作主管部門 負責對互聯(lián)網站涉及國家秘密的信息進行監(jiān)督檢查。 63 63 部門分工職責（ 5） ? 公益性互聯(lián)單位主管部門 (4家 ) 負責對所主管的公益性互聯(lián)單位 (包括中國教育和科研計算機網、中國國際經濟貿易互聯(lián)網、中國科學技術網、中國長城互聯(lián)網等公益性互聯(lián)網絡運行維護單位 )進行日常監(jiān)管。 公益性互聯(lián)單位主管部門應嚴格按照“誰主管誰負責”的要求，切實承擔起公益性互聯(lián)單位的管理責任，督促所主管的公益性互聯(lián)單位履行相關互聯(lián)網接入服務的責任和義務，配合互聯(lián)網行業(yè)主管部門和專項內容主管部門對接入其互聯(lián)網絡內的網站實施管理。 64 專項內容主管部門管理流程 ? 應依法對所主管的相關互聯(lián)網信息服務內容進行檢查 。 ? 應依法對違法違規(guī)網站進行查處，視情節(jié)將查處結果通報同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門（省通信管理局）。 ? 要求互聯(lián)網行業(yè)主管部門配合停止接入服務的，向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門通報有關行政處罰情況?；ヂ?lián)網行業(yè)主管部門根據專項內容主管部門通報的情況，注銷網站主辦者的經營許可或備案，并通知相關接入服務提供商停止接入服務，或通知公益性互聯(lián)單位主管部門要求所主管的公益性互聯(lián)單位停止接入服務。 65 前置審批部門管理流程 ? 取消網站前置審批業(yè)務資格的，應向同級互聯(lián)網行業(yè)主管部門通報有關處理情況。互聯(lián)網行業(yè)主管部門根據前置審批部門的通報情況，變更網站主辦者經營許可服務項目或備案服務項目，并向同級工商部門通報有關變更經營許可服務項目情況。 ? 互聯(lián)網行業(yè)主管部門、專項內容主管部門對違法違規(guī)網站涉嫌犯罪的，移交同級公安機關處理。 66 多部門協(xié)同聯(lián)動管理機制 ——網站黑名單管理制度 ? 2023年 7月 29日印發(fā) ? 工信部聯(lián)電管 [2023]371號 ? 作用：全國范圍內實施域名、網站主體行業(yè)禁入 ? 制定單位（ 12部委） ? 工業(yè)和信息化部、國務院新聞辦公室、教育部、公安部、國家安全部、文化部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家保密局 67 六種主要違法情形 序號 違反條例 列入黑名單條件 關閉網站單位 列入黑名單決定者 1 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第四條，即未經許可從事經營性互聯(lián)網信息服務，或未備案從事非經營性互聯(lián)網信息服務 互聯(lián)網相關管理部門發(fā)現(xiàn)網站嚴重違反相關法律規(guī)定 省管局 省管局 2 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第五條，即超出許可服務項目 互聯(lián)網相關管理部門依法予以取締或明確做出停止相關互聯(lián)網信息服務的行政處罰 省管局 新聞辦、教育廳（教委）、文化廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、廣播影視局、新聞出版局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局 3 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十五條（九不準），制作、復制、發(fā)布傳播相關信息 由公安機關、國家安全機關予以處罰 省管局 公安廳（局），國家安全廳（局），總參謀部通信部通信資源管理辦公室 4 《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第十六條，傳輸信息屬違禁信息 未向國家有關機關報告，情節(jié)嚴重 省管局 省管局 5 《非經營性互聯(lián)網信息服務管理辦法》第七條，填報虛假備案信息 互聯(lián)網相關管理部門發(fā)現(xiàn)網站嚴重違反相關法律規(guī)定 省管局 省管局 6 違反其他法律規(guī)定 法律、行政法規(guī)授權的同級機關的書面認定意見 省管局 書面認定機關 處理流程和相關文書格式 ? 此項制度還明確了黑名單網站的處理流程 ? 附件中給出了關停網站的相關文書格式 68 69 黑 名 單 網 站 常 規(guī) 處 理 流 程相關基