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正文內(nèi)容

第二章我國新聞傳播法制內(nèi)容概要(編輯修改稿)

2025-03-13 14:36 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ⑤ 科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng); ⑥ 維護(hù)國家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng); ⑦ 其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項(xiàng)。 政黨的秘密事項(xiàng)符合國家秘密性質(zhì)的,也屬于國家秘密。 案例:運(yùn)載火箭事件泄密 1981年 9月 20日 , 我國首次運(yùn)用一枚運(yùn)載火箭發(fā)射了三顆人造地球衛(wèi)星 , 新華社制作了簡單報(bào)道 。 9月 22日 , 北京一電臺(tái)播發(fā)了一篇 《 太空奧秘多桂冠 》 的稿件 , 9月 23日 , 北京某晚報(bào)又刊登了《 我國第九顆人造衛(wèi)星 》 的文章 , 并配發(fā)了三張照片 。 這兩篇文章對人造衛(wèi)星的運(yùn)行軌道 , 無線電遙測頻率等進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道 , 這些都被外國情報(bào)部門搜集 。 擅自寫稿投送電臺(tái)和報(bào)社的一名工程師受到了嚴(yán)厲的處分 。 案例:國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)頻頻泄密 ? 國家統(tǒng)計(jì)局 2023年 4月 15日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),在 14日晚上,鳳凰衛(wèi)視就已公布相關(guān)數(shù)據(jù)。 ? 2023年 7月 17日,國家統(tǒng)計(jì)局公布我國上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),然而,在 8日和15日,路透社在其中文網(wǎng)站刊登文章發(fā)布的重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天公布的數(shù)據(jù)絲毫不差。專家指出,如果搶先以此數(shù)據(jù)對中國資本市場套利,中國將蒙受巨大損失。 ? 調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明,新聞報(bào)道中泄密,屬于 記者寫稿或擅自改編秘密文件資料 予以刊發(fā)的,約占 50%,屬于業(yè)務(wù)部門干部撰寫的稿件由于 未經(jīng)審核 而泄密的,約占 40%;屬于業(yè)務(wù)部門 審核不慎 而造成泄密的,約占 10%。 我國最大的新聞報(bào)道泄密事件 ? 1959年 9月 26日 16時(shí)許,我國在松遼盆地發(fā)現(xiàn)了世界級(jí)的特大砂巖油田 —— 大慶油田!當(dāng)時(shí),中國對大慶的具體地點(diǎn)等對外是保密的,不做詳細(xì)公開報(bào)道。然而,最終卻被日本人找到了大慶的準(zhǔn)確地理位置,并根據(jù)一系列的情報(bào)分析,得出了大慶油田的規(guī)模和年產(chǎn)量,并推測出當(dāng)時(shí)中國由于煉油設(shè)備不足,很可能要向國外購買煉油設(shè)備。同時(shí)他們還得出結(jié)論,中國由于產(chǎn)油能力大大超過煉油能力,將會(huì)向國外出口原油,日本將獲得很高的經(jīng)濟(jì)效益。 那么, 大慶油田是怎樣泄密的呢 ? ? 1964年 4月 20日, 《 人民日報(bào) 》 發(fā)表了記者袁木等人寫的長篇通訊 《 大慶精神大慶人 》 。 這是第一篇公開向全國報(bào)道大慶石油會(huì)戰(zhàn)的長篇通訊。日本從中獲悉中國已建立了一個(gè)新的大油田大慶,這篇通訊附有一張?鐵人?王進(jìn)喜等 5名先進(jìn)工作者的合影。照片中,王進(jìn)喜等身穿大皮襖,頭戴大皮帽。日本人根據(jù)照片上王進(jìn)喜等人的衣著判斷, 大慶應(yīng)在冬季零下 30度的東北,大致位于齊齊哈爾與哈爾濱之間。 ? 大慶油田建設(shè)初期的五面紅旗 一張照片泄露大慶油田機(jī)密 ? 1966年 7月, 《 人民畫報(bào)》 刊登了?鐵人?王進(jìn)喜的一張照片:頭戴大狗皮帽,身穿厚棉襖,頂著鵝毛大雪,握著鉆機(jī)手柄眺望遠(yuǎn)方,在他 身后散布著星星點(diǎn)點(diǎn)的高大井架 。日本人根據(jù)照片中王進(jìn)喜所握手 柄的架式 ,推斷出 油井的直徑 ;從王進(jìn)喜所 站的鉆井與背后油田間的距離和井架密度,推斷出了油田的大致儲(chǔ)量和產(chǎn)量。 ? 1966年 10月, 《 人民中國 》 雜志有篇歌頌大慶和大慶人的通訊,其中在介紹王進(jìn)喜時(shí)有以下文字:?王進(jìn)喜一進(jìn) 馬家窯 ,望著一片荒原,興奮地說:‘好大的油海!這一下可把石油工業(yè)落后的帽子甩到太平洋去了!’?這句話給日本人提供了兩個(gè)信息,一,大慶油田在馬家窯;二,這是個(gè)產(chǎn)量非常高的油田。 ? 日本人推測中國的煉油設(shè)備不足,要解決這個(gè)問題,中國一會(huì)出口原油,二會(huì)進(jìn)口煉油設(shè)備。日本很快派出兩個(gè)代表團(tuán)到中國進(jìn)行談判,一個(gè)是談判購買原油的代表團(tuán),一個(gè)是向中國出口煉油設(shè)備的代表團(tuán)。由于他們掌握了中國的實(shí)際情況,談判非常順利,日本獲得了巨大利潤。 新聞保密制度 ?新聞出版保密審查制度 ?通過內(nèi)部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度 ?采訪涉及國家秘密的事項(xiàng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)制度 ?新聞發(fā)布制度 刑法中的相關(guān)罪名 ?泄露國家秘密罪 ?為境外提供國家秘密、情報(bào)罪 ?非法獲取或非法持有國家秘密罪 案例 :泄露軍工秘密事件 1995年 5月,在成都某網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一篇嚴(yán)重泄露我國軍工秘密的文章,經(jīng)追查,確定是“威震四方”論壇版主郭健所為。郭曾參與過我國某項(xiàng)軍工項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作 ,他為了向網(wǎng)友顯示自己的水平,編寫此文,在網(wǎng)上發(fā)布。郭被判處有期徒刑八個(gè)月。 案例:向境外提供絕密文件 中共十四大開幕前夕, 1992年 10月 4日,新華社國內(nèi)新聞部編輯吳士深,利用工作之便將僅供有關(guān)人員內(nèi)部傳閱的絕密文件 —— 中共十四大報(bào)告的送審稿,私自復(fù)印后,由其妻馬濤提供給香港 《 快報(bào) 》 記者梁惠珉。 10月 5日,《 快報(bào) 》 全文刊登了這份絕密文件。吳、馬得到人民幣兌換券 5000元。吳士深和馬濤的行為構(gòu)成了為境外人員非法提供國家秘密罪。吳士深被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。馬濤被判處有期徒刑六個(gè)月,剝奪政治權(quán)利一年。 案例: 竊取、刺探國家秘密 1993年 6月至 7月 , 香港 《 明報(bào) 》 記者席揚(yáng) , 通過中國人民銀行外事局副主任 田野 , 竊取 、 刺探國家金融 、 經(jīng)濟(jì)秘密 、 寫成文章 , 發(fā)送香港 《 明報(bào) 》 發(fā)表 。 法院不公開審理認(rèn)為 ,田野的行為已構(gòu)成竊取 、 刺探國家秘密罪 , 判處有期徒刑 15年 , 剝奪政治權(quán)利 3年 。 席揚(yáng)行為已構(gòu)成竊取 、 刺探國家秘密罪 , 判處有期徒刑 12年 , 剝奪政治權(quán)利 2年 。 1997年席揚(yáng)被依法假釋回香港 。 三、 禁止破壞民族團(tuán)結(jié) 民族仇恨、民族歧視的定義 刑法中的相關(guān)罪名 ? 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視罪 ? 出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪 ? ? 煽動(dòng)民族仇恨、歧視罪 ? 第 249條 煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑。 ? 主觀方面是直接故意 ? 情節(jié)嚴(yán)重:動(dòng)機(jī)惡劣、手段惡劣、多次進(jìn)行煽動(dòng)、造成嚴(yán)重后果、煽動(dòng)人數(shù)較多等 ? ? 出版歧視、侮辱少數(shù)民族作品罪 ? 第 250條 在出版物中刊載歧視、侮辱少數(shù)民族的內(nèi)容,情節(jié)惡劣,造成嚴(yán)重后果的,對直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。 ? 犯罪的主觀方面是故意。 ? 犯罪的客觀行為是在出版物中刊載了歧視、侮辱少數(shù)民族人格、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰或民族傳統(tǒng)的內(nèi)容; ? 情節(jié)惡劣 :多次、侮辱性強(qiáng) ? 嚴(yán)重后果:破壞民族關(guān)系,造成民族糾紛等 《 性風(fēng)俗 》 誹謗案 1989年 , 《 性風(fēng)俗 》 一書粗暴地污辱了伊斯蘭教 , 嚴(yán)重傷害了穆斯林感情 , 新聞出版署作出決定 , 該書作者 、 責(zé)任編輯和發(fā)行此書的有關(guān)人員停職檢查 , 實(shí)施行政拘留 。 出版社停業(yè)整頓 , 協(xié)助出版單位予以吊銷營業(yè)執(zhí)照 ,書籍全部收繳銷毀 。 1989年 5月 19日 , 新疆維吾爾自治區(qū)首府烏魯木齊市爆發(fā)一場 “ 禁銷誹謗伊斯蘭教的謗書 《 性風(fēng)俗 》 ” 的示威游行 。 第三節(jié) 新聞傳播與社會(huì)秩序 一、 禁止散布謠言 二、 禁止宣揚(yáng)邪教 三、 禁止傳播淫穢、色情內(nèi)容 四、 禁止渲染兇殺、暴力內(nèi)容 一、 禁止散布謠言 散布謠言的定義 刑法中的相關(guān)罪名 ? 編造并傳播證券、期貨交易虛假信息罪; ? 損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪; ? 編造、故意傳播虛假、恐怖信息罪; 二、 禁止宣揚(yáng)邪教 邪教的定義 刑法中的相關(guān)罪名 ?邪教?司法解釋:冒用宗教、氣功或者其他名義建立,神化首要分子,利用制造、散步迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人,發(fā)展、控制成員,危害社會(huì)的非法組織。 三、 禁止傳播淫穢、色情內(nèi)容
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