電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)原則(編輯修改稿)
2025-03-13 13:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 觀調(diào)控水平。電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)原則統(tǒng)一性原則 q 統(tǒng)一規(guī)劃、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、保障安全。統(tǒng)籌配套原則 q 在工程建設(shè)過程中，統(tǒng)籌考慮法規(guī)制度、組織管理、資金籌措、工程實施等方面的問題。平穩(wěn)過渡原則q 尊重現(xiàn)實和各部門差異，通過不懈和階段性工作，逐步形成互聯(lián)互通，資源共享q 長期目標(biāo)：實現(xiàn)高質(zhì)量的服務(wù)，低成本的運行和有效的安全管理平穩(wěn)過渡原則統(tǒng)一性原則統(tǒng)籌配套原則信息資源共享是電子政務(wù)建設(shè)的基本目標(biāo)和主要任務(wù)n 信息資源共享建設(shè)的重要內(nèi)容q 信息資源目錄體系q 信息共享環(huán)境建設(shè)n 目錄體系的建設(shè)是信息共享與交換的基礎(chǔ)，難度大，周期長，必須首先研究并提出信息資源目錄體系的總體框架例如：社保管理、就業(yè)等業(yè)務(wù)的橫向互動社?；鸢l(fā)放和領(lǐng)取 失業(yè)人員失業(yè)人員培訓(xùn)社?；鸾患{和管理企業(yè)?跨越系統(tǒng)的壁壘： 異構(gòu)系統(tǒng)之間，新舊業(yè)務(wù)之間的協(xié)同。?跨越地域的壁壘： 與上下級單位之間的協(xié)同，內(nèi)部員工與外部客戶的協(xié)同。?跨越流程的壁壘： 一門受理，同步作業(yè)，并聯(lián)審批，執(zhí)法協(xié)同。?跨越內(nèi)容的壁壘： 數(shù)據(jù)，文件，文（圖）檔，電郵等異種內(nèi)容之間，格式的協(xié)同，相關(guān)性的協(xié)同，授權(quán)的協(xié)同。 靈活地跨越壁壘，共享信息，業(yè)務(wù)協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)決策支持自動化辦公系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理 網(wǎng)上工商 法律法規(guī)企業(yè)監(jiān)管市場管理消費者保護(hù)下一階段電子政務(wù)啟動的條件n 需求迫切，目標(biāo)明確n 領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力n 理順業(yè)務(wù)、優(yōu)化流程n 骨干得力、基礎(chǔ)扎實n 嚴(yán)格管理、資金到位措施和建議n 明確內(nèi)網(wǎng)范圍，中央內(nèi)網(wǎng)只建兩級，省以下由各地決策n 加快外網(wǎng)整合速度，充分利用統(tǒng)一的外網(wǎng)平臺，繼續(xù)制止部門新建縱向網(wǎng)絡(luò)n 落實項目建設(shè)責(zé)任制n 建立電子政務(wù)績效評估機制，輿論監(jiān)督和績效評估，電子政務(wù)為民服務(wù)n 界定中央和地方政府各自的責(zé)任，事權(quán)劃分，妥善處理縱向業(yè)務(wù)系統(tǒng)與下一級地方橫向政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享問題n 出臺政府信息公開條例、政府信息等級制度、政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通的規(guī)定、政府信息技術(shù)應(yīng)用條例、電子簽名法、個人數(shù)據(jù)簽名法、信息安全管理辦法等法律、法規(guī)n 理順立項審批、招投標(biāo)、采購、建設(shè)、建立、驗收和評估程序，建立完善投資預(yù)算管理程序和制度在電子政務(wù)建設(shè)中堅持整合的原則n 從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的角度看，整合是從 “組網(wǎng) ”起步，而不是從 “建網(wǎng) ”起步n 從資源平衡的角度看，整合是存量資源優(yōu)化為主，而不是增量資源投入為主n 從建設(shè)機制的角度看，整合的主題是動力機制的協(xié)調(diào)，而不是工程性的統(tǒng)一指揮n 從建設(shè)進(jìn)程的特征看，整合的主題是原型起步，推動需求導(dǎo)向、互聯(lián)互通的自組織進(jìn)程。其重點是對導(dǎo)向環(huán)境的控制，而不是計劃目標(biāo)下的過程控制電子政務(wù)建設(shè)中的整合策略n 分類整合起步，構(gòu)建基礎(chǔ)環(huán)境n 尊重部門差異，推動互聯(lián)互通n 發(fā)展存量優(yōu)勢，促進(jìn)資源共享n 業(yè)務(wù)需求主導(dǎo)，建設(shè)小步快走整合的必要條件n 強化政府的政策約束和導(dǎo)向 已建專網(wǎng)的資源共享、在建專網(wǎng)的平滑過渡、待建專網(wǎng)的立項審批n 引發(fā)互聯(lián)互通、共享資源的需求動力 信賴感、主權(quán)感n 建立協(xié)調(diào)各方利益的組織 尊重差異、平等協(xié)商、共創(chuàng)效益 n 必要的資源投入 相互聯(lián)接的橋梁和樞紐，填平補齊 電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素216。 領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)者 領(lǐng)導(dǎo)人對于電子政府的認(rèn)識在電子政府的成功發(fā)展中領(lǐng)導(dǎo)人對于電子政府的認(rèn)識在電子政府的成功發(fā)展中起著關(guān)鍵的作用。起著關(guān)鍵的作用。 216。 有效的管理有效的管理216。 電子政務(wù)建設(shè)不是短期可以建設(shè)完備的，而電子政務(wù)建設(shè)不是短期可以建設(shè)完備的，而是一個
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