【文章內容簡介】 和國主席 江澤民 2023年６月２９日 推行清潔生產的具體工具 ? 方法工具： 理論基礎 —— 清潔生產方法學；具體運用形式 —— 清潔生產審核 （亦稱為：清潔生產評估、清潔生產審計） ? 組織工具： 環(huán)境管理體系（ EMS）與 ISO 14001標準、環(huán)境績效評價、環(huán)境審核、環(huán)境會計、生態(tài)管理及審核規(guī)則（ EMAS）等 ? 產品工具： 生命周期分析、環(huán)境標志、產品標準中有關生態(tài) /環(huán)境 /資源方面的指標等 2023年（ 3個）： [1]《清潔生產標準 石油煉制業(yè)》（ HJ/T1252023） [2]《清潔生產標準 煉焦行業(yè)》（ HJ/T1262023） [3]《清潔生產標準 制革行業(yè)（豬輕革）》（ HJ/T1272023） 2023年（ 15個） 《 清潔生產標準 鋼鐵行業(yè)》 HJ/T1892023 《 清潔生產標準 鐵礦采選業(yè) HJ/T2942023 ………… 2023年（ 9個） 《 清潔生產標準 電解錳行業(yè) 》 HJ/T3572023 《 清潔生產標準 鎳選礦行業(yè) 》 HJ/T3582023 ………… 2023年（ 15個） 《 清潔生產標準 鋼鐵行業(yè)（燒結） 》 HJ/T4262023 《 清潔生產標準 煤炭采選業(yè) 》 HJ4462023 ………… 2023年（ 11個） 《 清潔生產標準 鋼鐵行業(yè)（鐵合金） 》 HJ4702023 《 清潔生產標準 粗鉛冶煉業(yè)（發(fā)布稿） 》 HJ5122023 《 清潔生產標準 鉛電解業(yè)（發(fā)布稿） 》 HJ5132023 ………… 2023年 《 清潔生產標準 酒精制造業(yè)（發(fā)布稿） 》 HJ5812023 清潔生產評價指標體系 鉛鋅行業(yè)清潔生產評價指標體系（試行） 火電行業(yè)清潔生產評價指標體系（試行） 電解金屬錳行業(yè)清潔生產評價指標體系（試行） ………… 清潔生產概述 清潔生產的背景？ 清潔生產的審核 清潔生產的概念？ 清潔生產的內容及意義？ 實施清潔生產的途徑 四、實施清潔生產的途徑 （ 1）是改進設計，在工藝和產品設計時，要充分考慮資源的有效利用和環(huán)境保護，生產的產品不危害人體健康，不對環(huán)境造成危害，能夠回收的產品要易于回收； （ 2）是使用清潔的能源，并盡可能采用無毒、無害或低毒、低害原料替代毒性大、危害嚴重的原料； （ 3）是采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝技術與設備： （ 4）是綜合利用，包括廢渣綜合利用、余熱余能回收利用、水循環(huán)利用、廢物回收利用； （ 5）是改善管理，包括原料管理、設備管理、生產過程管理、產品質量管理、現(xiàn)場環(huán)境管理等。 實施清潔生產的途徑主要包括五個方面 ： （ 1）是減量化原則，即資源消耗最少、污染物產生和排放最?。? （ 2）是資源化原則，即“三廢”最大限度地轉化為產品； （ 3）是再利用原則，即對生產和流通中產生的廢棄物，作為再生資源充分回收利用； （ 4）是無害化原則，盡最大可能減少有害原料的使用以及有害物質的產生和排放。清潔生產體現(xiàn)了集約型的增長方式和發(fā)展循環(huán)經濟的要求。 實施清潔生產體現(xiàn)了四個方面的原則： 這是國家的國策要求 . 世界環(huán)境狀況和中國環(huán)境狀況不容我們樂觀 . 新的關貿壁壘 盤查企業(yè)在行業(yè)中的發(fā)展地位與方向 企業(yè)內優(yōu)化改進的鍥機 ?國家、主管部門、企業(yè)到底能從中得到什么？ 為什么要做清潔生產 什么是 綠 色 貿 易壁 壘 ？ 綠色壁壘是綠色貿易壁壘的簡稱，也叫環(huán)境壁壘，產生于 20世紀 80年代后期， 90年代 開始興起于各國，指在國際貿易中一些國家以保護 生態(tài)資源 、 生物多樣性 、環(huán)境和人類健康為借口，設置一系列苛刻的高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保法規(guī)和標準，對外國商品進口采取的準入限制或禁止措施，主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、 ISO14000環(huán)境管理體系 和環(huán)境標志等自愿性措施、生產和加工方法及 環(huán)境成本內在化 要求等分系統(tǒng)。如：美國拒絕進口 委內瑞拉 的汽油，因為含 鉛 （ Pb）量超過了本國規(guī)定； 歐盟 禁止進口 加拿大 的皮革制品，因為加拿大獵人使用的捕獵器捕獲了大量的野生動物； 20世紀 90年代開始，歐洲 國家嚴禁進口含 氟利昂 冰箱，導致 中國 的冰箱出口由此下降了 59％等事例。這些都是由于綠色壁壘而產生的一系列事件。 綠色環(huán)境標志制度 ? 是由政府部門或公共、私人團體依據一定的環(huán)境標準頒發(fā)的圖形標簽，印制或粘貼在合格的商品及包裝上，用以表明該產品不僅質量、功能符合要求，而且從生產到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護要求，對環(huán)境和人類健康無害或危害極少，有利于資源的再生產和利用。取得了環(huán)境標志意味著取得了進入實施環(huán)境標志制度國家市場的“通行證”。自德國于 1978年第一個實施環(huán)境標志制度“藍天使”計劃以來，環(huán)境標志制度發(fā)展極為迅速，目前世界上已有 50多個國家和地區(qū)實施這一制度，如加拿大的“環(huán)境選擇方案”，日本的“生態(tài)標志”，歐盟的“歐洲環(huán)境標志”等。 航空碳稅之戰(zhàn) ? 2023年 11月，歐洲議會和歐盟委員會通過法案，計劃從2023年 1月 1日起將國際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系。屆時，所有到離歐盟機場之航班均需納入該體系，不論其是否為航空公司。飛經歐盟的航空公司可免費獲得85%的排放額度，余下額度需各航空公司通過拍賣方式獲取。點碳咨詢機構分析師表示，這一規(guī)定將使國際航空公司每年損失 10億美元以上。 2023年，美國聯(lián)合航空公司、大陸航空公司以及美國航空運輸協(xié)會對此事向英國高等法院起訴。 企業(yè)開展清潔生產的四個障礙 管理層 觀念障礙 員工 管理層最大障礙 技術障礙 組織障礙 經濟障礙 障礙 1 障礙 2. 障礙 3. 障礙 4. 清潔生產最大的障礙是觀念障礙 清潔生產概述 清潔生產的背景？ 清潔生產的審核 清潔生產的概念？ 清潔生產的內容及意義？ 實施清潔生產的途徑 企業(yè)清潔生產審核步驟 領導重視 部門與全員支持 分工有考核 組建審核小組 企業(yè)開展清潔生產 的前提條件 ?管理層的承諾 ?全體員工的參與 ?掌握清潔生產審核方法 預評估 能耗、物耗、污染物 訂重點、設目標 組織與籌劃 成立小組、制定計劃 持續(xù)清潔生產 小組、重點、計劃 評估 審核重點 方案 產生、篩選 方案實施 關注審核后的影響 可行性分析 經濟、環(huán)境 審核關注的生產過程八要素 技術工藝 向水體、大氣、土壤排放 2023 設備 產品 過程控制 管理 員工素質 原料能源 廢品廢物 清潔的原材料與能源 先進的生產工藝技術 高產能、低能耗 嚴密的監(jiān)視與測量手段 作業(yè)標準化 提高員工素質 培訓員工技能 回用或再循環(huán)利用 3R原則 清潔生產審核思路 Step 1 Step 2 Step 3 Title in here Title in here Title in here ？ —— 污染源清單 ？ —— 原因分析 ？ —— 方案產生和實施 三大思路 審核關注點 1 能耗與物耗 技術與裝備 工藝與污染 通過近三年的產量、單耗等有效數(shù)據的統(tǒng)計分析，查找消耗的高低的原因 關注生產工藝流程，查找工藝環(huán)節(jié)中可控制的產生污染物、廢物的環(huán)節(jié)和部位，并關注排放情況 關注生產技術的先進性、關注設（裝）備的先進性，強調政策的符合性、分析原因。 消耗低 污染小 成本低 通過上述關鍵環(huán)節(jié)的預評估，查找原因，找出措施，才能核定出企業(yè)清潔生產目標。 預評估重點審核的內容 審核關注點 2 設定清潔生產重點與目標的關注點 源頭控制 能源消耗 物料消耗 技術設備 能耗污染物 減少去除再循環(huán)性再利用性 節(jié)能、降耗、減排從源頭控制，并關注其生產過程中產生污染物、廢棄物減量化、再循環(huán)、再利用的經濟模式（ 3R原則） 物料廢棄物 生產過程污染物 審核重點 的確定 物料消耗情況 污染物產生與處理情況 能源消耗情況 關注兩個方面 ? 主要原材料消耗 ? 貴重原輔料消耗 關注三方面 ? 內部治理情況 ? 外部治理情況 ? 公眾關注重點 關注三方面 ? 能源類消耗 ? 資源類消耗 ? 循環(huán)利用情況 審核關注點 3 2. 按企業(yè)的同行業(yè)水平或企業(yè)歷史水平設定清潔生產目標 如果兩者均不能參考，請與設計能力相比 (適用新建企業(yè) ) 1. 按清潔生產標準或清潔生產評價體系設定清潔生產目標 。 除標準、評價體系外要考慮企業(yè)實際情況和管理重點。 目標設定 2023 2023 2023 2023 30 50 70 120 轉化率提高 能耗、物耗降下來 審核關注點 4 有行業(yè)清潔生產標準和評價體系的企業(yè)不能采用第 2種方法訂清潔生產目標。 審核關注點 5 物料平衡 ? 找出定額差距 ? 找出差距原因 能源平衡 污染因子平衡 ? 找出限額差距 ?找出差距原因 ? 找出污染因子的去向和處理方式 ? 找出原因與治理措施 ? 平衡分析 通過對審核重點按生產周期進行進行實測，針對實測數(shù)據畫平衡分析圖，并進行分析，進一步查找原因。 物料平衡 能源平衡 污染因 子平衡 降耗 節(jié)能 減排 生產成本 生產成本 環(huán)境效益 A B C 1關注核心 2目標 3最終目標 平 衡 分 析 審核關注點 6 高費方案 無費方案 中費方案 低費方案 ?原材料替換 ?廢料綜合利用 ?生產工藝改進 ?技術或節(jié)能改造 ?設備更新與改造 ?產品的創(chuàng)新 ?廢料綜合利用 ?加強內部管理 ； ?生產過程優(yōu)化控制 ?人員操作熟練度 ?完善考核和管理 ?技能培訓 ?原材料質量 ?生產工藝改進 ?設備日常管理 ?生產過程優(yōu)化 ?資源節(jié)約與綜合利用 方案征集的途徑 發(fā)動群眾 技術調研 專家咨詢 方案生產與篩選 審核關注點 7 清潔生產效益 提高企業(yè)聲譽、擴大市場占有率等 工人健康的改善，減少了醫(yī)療費用等 經濟效益 環(huán)境收益 生產成本的降低 銷售收入的增加 環(huán)境方面的收益 廢棄物回收利用的收益 設備維護費用的減少 原輔料消耗的減少 能源和水消耗的減少 廢品減少引起運行 費用的減少 增加產量的收益 回收副產品的收益 優(yōu)質產品和綠色產品增值 生產過程控制費用的減少 減少了廢棄物處理、處置費用 減少了事故罰款