【文章內容簡介】 村。在我國的情況如何 ?《 人民日報 》 調查中，被問及家中是否會常備急救用品，如救生包等， 74%的人表示不會準備。而在記者的隨機調查中，十個人中只有一個人家中會常備滅火器，會使用滅火器的也只有兩個人，更有受訪者表示“車到山前必有路”。這些受訪者居安不思危的意識并不是個案，而是具有一定共性的，這也是我國安全事故頻發(fā)最大的意識上的安全隱患，這種意識上的安全隱患不消除，待到災害來臨時，只怕是“災害降臨生無門”，又是一場悲劇重演。 ? 據事故統(tǒng)計，同一個人發(fā)生的 330起同種事故中， 300起沒有造成傷害， 29起造成了輕微傷害， 1起造成了嚴重傷害。 ? 事故發(fā)生后，嚴重傷害只是極少數，大量的情況不會造成傷害。 ? 事故后果具有隨機性，不確定性。 ? 僥幸心理的客觀原因。 ? 海因里希調查了美國的 75000起工業(yè)傷害事故發(fā)現(xiàn) ? 占總數 98%的事故是可以預防的。 ? 在可預防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占 88%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的事故占 10%。 引起、誘發(fā)人員失誤、違章的工作條件 ? 不良的工作條件設計 ? 不適當的自動化 ? 不適當的工具和裝置 ? 無法執(zhí)行的操作程序 ? 監(jiān)督不力 ? 作業(yè)負荷重或疲勞 ? 時間緊迫 ? 訓練不充分或缺乏經驗 ? 不協(xié)調的氛圍 ? 不適當的倒班制度 ? 不良的作業(yè)計劃 ? 人員配備不足 ? 危險認識不足 ? 不適當的個體防護 ? 低水平的作業(yè)小組 ? 缺乏指導 ? 不知道有危險。 ? 知道有危險，但是低估了危險性： ? 低估了事故發(fā)生的危險性，認為不會發(fā)生事故； ? 低估事故后果的嚴重程度，認為不會受到傷害或不會受到嚴重傷害。 ? 低估危險性的原因很復雜 ? 習以為常 ? 利益驅使。 ? 社會、歷史、文化的原因 ? 不知道操作規(guī)程。 ? 不懂操作規(guī)程。 ? 不認可操作規(guī)程。 ? 大家都不遵守操作規(guī)章。 ? 違章也不會被發(fā)現(xiàn)、被懲罰。 ? 操作規(guī)程本身不合理、不一致。 ? 僥幸心理 ? 事故是小概率事件 ? 希望好事落在自己頭上 ? 省能心理 ? 嫌麻煩、怕費勁、圖方便，或者得過且過 ? 逆反心理 ? 與常態(tài)心理相對抗的心理狀態(tài) ? 好奇心理 ? 湊興心理 ? 無知、無經驗、不熟悉 ? 低估危險 ， 熟悉 ? 不注意 ? 聯(lián)絡不充分 ? 本能 地操近道、省略 ? 下意識行為 ? 恐慌 ? 錯覺 ? 中 老 年能 力 低下 ? 疲勞 等 ? 單調作業(yè)造成的 意識低下 防止人失誤的管理措施 ? 持證上崗 ? 確保人員具備一定的知識、技能 ? 標準化作業(yè) ? 作業(yè)審批 ? 確保人員具備一定的知識、技能 ? 確保作業(yè)有準備、可靠的安全措施 ? 安全監(jiān)護 ? 冗余（核對）系統(tǒng) ? 安全確認 ? 確認作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內容 提高安全意識是 安全工作永恒的主題 ? 海因里希：事故預防工作的第一原則是喚起和維持員工對安全工作的關心。 ? 安全文化：使安全意識滲透到所有的人員頭腦中，增進人員的責任感和自我安全意識。 提高安全意識 ? 開展安全教育： ? 安全知識、安全技能、安全態(tài)度教育。 ? 讓人們充分認識到危險： ? 生產過程中的實際危險； ? 承擔事故責任的危險。 ? 開展多種多樣的安全活動。 ? 建設安全文化，營造安全意識氛圍。 ? Engineering－ 工程技術 ? 通過工程技術方面的改進，消除生產中的不安全因素，改善勞動條件，實現(xiàn)本質安全。 ? Education－ 教育 ? 通過安全教育，端正職工的安全態(tài)度，提高職工的安全知識和安全技能。 ? Enforcement－ 強制 ? 利用規(guī)章制度，法律等手段強制人們實行安全行為。 事故等級 （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經濟損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經濟損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 確定的企業(yè)安全生產責任 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 確定的企業(yè)安全生產責任 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 ? 2023年 6月 29日，刑法修正案 (六 )獲通過，在安全生產方面對原條文進行了 4處修改，增加了大型群眾性活動重大事故罪和瞞報、謊報、事故罪 3項罪名，相應處罰最高刑期由 7年提高到 15年。 ? 2023年 91號 [生產經營單位瞞報謊報事故行為查處辦法 ]十二條處 200萬， 300萬， 500萬罰款 ? 十五條對重大。特別重大事故負有主要責任的生產經營單位，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)的礦長，廠長，經理。 ? 第一百三十四條 【 重大責任事故罪 。強令違章冒險作業(yè)罪 】 在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。” ? 第一百三十五條 【 重大勞動安全事故罪 。大型群眾性活動重大安全事故罪 】 安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 中華人民共和國安全生產法 (修正案 )(征求意見稿 ) ? “生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責： ? “ (一 )組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產安全事故應急預案； ? “ (二 )檢查本單位的安全生產狀況； ? “ (三 )制止和糾正違章指揮、違反安全操作規(guī)程的行為； ? “ (四 )組織開展本單位安全生產教育和培訓； ? “ (五 )其他安全生產管理職責。 ? 遼寧省人民政府令 ? 第 264號 ? 《 遼寧省企業(yè)安全生產主體責任規(guī)定