【文章內(nèi)容簡介】 村。在我國的情況如何 ?《 人民日報 》 調(diào)查中，被問及家中是否會常備急救用品，如救生包等， 74%的人表示不會準(zhǔn)備。而在記者的隨機(jī)調(diào)查中，十個人中只有一個人家中會常備滅火器，會使用滅火器的也只有兩個人，更有受訪者表示“車到山前必有路”。這些受訪者居安不思危的意識并不是個案，而是具有一定共性的，這也是我國安全事故頻發(fā)最大的意識上的安全隱患，這種意識上的安全隱患不消除，待到災(zāi)害來臨時，只怕是“災(zāi)害降臨生無門”，又是一場悲劇重演。 ? 據(jù)事故統(tǒng)計，同一個人發(fā)生的 330起同種事故中， 300起沒有造成傷害， 29起造成了輕微傷害， 1起造成了嚴(yán)重傷害。 ? 事故發(fā)生后，嚴(yán)重傷害只是極少數(shù)，大量的情況不會造成傷害。 ? 事故后果具有隨機(jī)性，不確定性。 ? 僥幸心理的客觀原因。 ? 海因里希調(diào)查了美國的 75000起工業(yè)傷害事故發(fā)現(xiàn) ? 占總數(shù) 98%的事故是可以預(yù)防的。 ? 在可預(yù)防的工業(yè)事故中，以人的不安全行為為主要原因的事故占 88%，以物的不安全狀態(tài)為主要原因的事故占 10%。 引起、誘發(fā)人員失誤、違章的工作條件 ? 不良的工作條件設(shè)計 ? 不適當(dāng)?shù)淖詣踊? ? 不適當(dāng)?shù)墓ぞ吆脱b置 ? 無法執(zhí)行的操作程序 ? 監(jiān)督不力 ? 作業(yè)負(fù)荷重或疲勞 ? 時間緊迫 ? 訓(xùn)練不充分或缺乏經(jīng)驗 ? 不協(xié)調(diào)的氛圍 ? 不適當(dāng)?shù)牡拱嘀贫? ? 不良的作業(yè)計劃 ? 人員配備不足 ? 危險認(rèn)識不足 ? 不適當(dāng)?shù)膫€體防護(hù) ? 低水平的作業(yè)小組 ? 缺乏指導(dǎo) ? 不知道有危險。 ? 知道有危險，但是低估了危險性： ? 低估了事故發(fā)生的危險性，認(rèn)為不會發(fā)生事故； ? 低估事故后果的嚴(yán)重程度，認(rèn)為不會受到傷害或不會受到嚴(yán)重傷害。 ? 低估危險性的原因很復(fù)雜 ? 習(xí)以為常 ? 利益驅(qū)使。 ? 社會、歷史、文化的原因 ? 不知道操作規(guī)程。 ? 不懂操作規(guī)程。 ? 不認(rèn)可操作規(guī)程。 ? 大家都不遵守操作規(guī)章。 ? 違章也不會被發(fā)現(xiàn)、被懲罰。 ? 操作規(guī)程本身不合理、不一致。 ? 僥幸心理 ? 事故是小概率事件 ? 希望好事落在自己頭上 ? 省能心理 ? 嫌麻煩、怕費勁、圖方便，或者得過且過 ? 逆反心理 ? 與常態(tài)心理相對抗的心理狀態(tài) ? 好奇心理 ? 湊興心理 ? 無知、無經(jīng)驗、不熟悉 ? 低估危險 ， 熟悉 ? 不注意 ? 聯(lián)絡(luò)不充分 ? 本能 地操近道、省略 ? 下意識行為 ? 恐慌 ? 錯覺 ? 中 老 年能 力 低下 ? 疲勞 等 ? 單調(diào)作業(yè)造成的 意識低下 防止人失誤的管理措施 ? 持證上崗 ? 確保人員具備一定的知識、技能 ? 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) ? 作業(yè)審批 ? 確保人員具備一定的知識、技能 ? 確保作業(yè)有準(zhǔn)備、可靠的安全措施 ? 安全監(jiān)護(hù) ? 冗余（核對）系統(tǒng) ? 安全確認(rèn) ? 確認(rèn)作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容 提高安全意識是 安全工作永恒的主題 ? 海因里希：事故預(yù)防工作的第一原則是喚起和維持員工對安全工作的關(guān)心。 ? 安全文化：使安全意識滲透到所有的人員頭腦中，增進(jìn)人員的責(zé)任感和自我安全意識。 提高安全意識 ? 開展安全教育： ? 安全知識、安全技能、安全態(tài)度教育。 ? 讓人們充分認(rèn)識到危險： ? 生產(chǎn)過程中的實際危險； ? 承擔(dān)事故責(zé)任的危險。 ? 開展多種多樣的安全活動。 ? 建設(shè)安全文化，營造安全意識氛圍。 ? Engineering－ 工程技術(shù) ? 通過工程技術(shù)方面的改進(jìn)，消除生產(chǎn)中的不安全因素，改善勞動條件，實現(xiàn)本質(zhì)安全。 ? Education－ 教育 ? 通過安全教育，端正職工的安全態(tài)度，提高職工的安全知識和安全技能。 ? Enforcement－ 強(qiáng)制 ? 利用規(guī)章制度，法律等手段強(qiáng)制人們實行安全行為。 事故等級 （一）特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （二）重大事故，是指造成 10人以上 30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （三）較大事故，是指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （四）一般事故，是指造成 3人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 確定的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任 事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款： （一）發(fā)生一般事故的，處 10萬元以上 20萬元以下的罰款； （二）發(fā)生較大事故的，處 20萬元以上 50萬元以下的罰款； （三）發(fā)生重大事故的，處 50萬元以上 200萬元以下的罰款； （四）發(fā)生特別重大事故的，處 200萬元以上 500萬元以下的罰款。 ? 2023年 6月 29日，刑法修正案 (六 )獲通過，在安全生產(chǎn)方面對原條文進(jìn)行了 4處修改，增加了大型群眾性活動重大事故罪和瞞報、謊報、事故罪 3項罪名，相應(yīng)處罰最高刑期由 7年提高到 15年。 ? 2023年 91號 [生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法 ]十二條處 200萬， 300萬， 500萬罰款 ? 十五條對重大。特別重大事故負(fù)有主要責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)的礦長，廠長，經(jīng)理。 ? 第一百三十四條 【 重大責(zé)任事故罪 。強(qiáng)令違章冒險作業(yè)罪 】 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 ? 強(qiáng)令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑?！? ? 第一百三十五條 【 重大勞動安全事故罪 。大型群眾性活動重大安全事故罪 】 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役 。情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 (修正案 )(征求意見稿 ) ? “生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)： ? “ (一 )組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案； ? “ (二 )檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況； ? “ (三 )制止和糾正違章指揮、違反安全操作規(guī)程的行為； ? “ (四 )組織開展本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)； ? “ (五 )其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。 ? 遼寧省人民政府令 ? 第 264號 ? 《 遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定