【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 優(yōu)質(zhì)教育資源，延奎小學(xué)被評(píng)為省級(jí)示范校，并順利通過(guò)省 級(jí)素質(zhì)教育校評(píng)估，海滄實(shí)驗(yàn)中學(xué)越級(jí)申報(bào)二級(jí)達(dá)標(biāo)校已通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。 完善公共衛(wèi)生和和醫(yī)療體系。公共衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，東孚衛(wèi)生院病房樓項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，公共衛(wèi)生綜合樓、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東孚衛(wèi)生院醫(yī)技樓正在開(kāi)展前期工作，近期將開(kāi)工建設(shè)。嚴(yán)格按照《 XX 縣區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的要求落實(shí)各項(xiàng)措施，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。認(rèn)真抓好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作，進(jìn)一步提升衛(wèi)生工作質(zhì)量。 積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。建立建全科技工 業(yè)網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，深入開(kāi)展科普活動(dòng)，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，成功舉辦 *的科技活動(dòng)周。 加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文體事業(yè)發(fā)展。 XX 縣區(qū)文化館、圖書(shū)館已建成可投入使用，市民休閑建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)正在建設(shè)中，圍繞海滄投資區(qū) *周年慶，舉辦大型文藝演出，舉辦 XX 市全民健身周和全民健身節(jié)啟動(dòng)儀式，繼續(xù)深入開(kāi)展 “ 溫馨海滄 ” 和文化下鄉(xiāng)系列活動(dòng)。 統(tǒng)籌其它社會(huì)事業(yè)發(fā)展。圍繞今年力爭(zhēng)進(jìn)入省計(jì)生工作一類(lèi)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)，到 *年 5 月 31 日止，海滄總?cè)丝跀?shù)為 1444857 人。做好社會(huì)救助、雙擁、優(yōu)撫、安置工作。 城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)， 16 月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7181 元，比增 17%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 4182 元（全市為 3815元，比增 %）。 二、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要困難和問(wèn)題 今年以來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖在投資和港口業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下仍取得了 %的增長(zhǎng)速度，但在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些困難和問(wèn)題，有些還較為突出，主要表現(xiàn)在： 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) （一）作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主推動(dòng)力 的工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著較大的困難。 宏觀調(diào)控和國(guó)家新近出臺(tái)的多項(xiàng)房地產(chǎn)政策、國(guó)際國(guó)內(nèi)劇烈的市場(chǎng)變化、周期性景氣企業(yè)景氣程度回落、產(chǎn)品更新?lián)Q代等多種因素的影響同時(shí)發(fā)生，對(duì)我區(qū)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的沖擊，產(chǎn)值大幅波動(dòng)（在 5 月份時(shí)幾大因素同時(shí)發(fā)生，單月產(chǎn)值比 4 月份猛降 5 億多元），三大支柱產(chǎn)業(yè)均到了不同程度的沖擊，加上今年幾大新增長(zhǎng)點(diǎn)騰龍樹(shù)脂、明達(dá)玻璃、鋼宇股份或達(dá)產(chǎn)時(shí)間推后、或投產(chǎn)時(shí)間大幅延后，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)乏力，且增幅與全市的差距在拉大，已經(jīng)低于全市增幅 個(gè)百分點(diǎn)。具體分析主要有以下幾點(diǎn)： 宏觀調(diào)控和國(guó)家新近出臺(tái)的多項(xiàng)抑制局部地區(qū)房地產(chǎn)過(guò)熱政策的影響。直接影響了鋼鐵及相關(guān)企業(yè)以及工程機(jī)械企業(yè)，導(dǎo)致我區(qū)多家重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)了不同程度的滑坡，同時(shí)鋼鐵從 4 月份起還受到世界范圍鋼材價(jià)格大幅下滑的沖擊，價(jià)格出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象，眾達(dá)鋼鐵從 5 月份以來(lái)已處于基本停產(chǎn)狀態(tài)。 行業(yè)景氣度下降，國(guó)際市場(chǎng)劇烈變化的影響。今年以來(lái)聚酯纖維市場(chǎng)整體供大于求，在 5 月份時(shí)又遇上上游產(chǎn)品 石油的價(jià)格劇烈下降以及下游企業(yè)受中美、中歐紡織品爭(zhēng)端導(dǎo)致開(kāi)工率不足，我區(qū)幾家龍頭企業(yè)翔鷺石化、翔鷺化纖、騰龍樹(shù)脂、翔鷺特 種纖維均陸續(xù)受到不同程度的影響（ 5 月份該影響達(dá)到高 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 潮），價(jià)格走低、利潤(rùn)下滑、產(chǎn)值下降或大大落后于生產(chǎn)計(jì)劃，其中翔鷺化纖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正處于歷史上最困難時(shí)期（該行業(yè)已有不少企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)），主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)從 *年底開(kāi)始已經(jīng)連續(xù)7 個(gè)月虧損。 部分龍頭企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品今年以來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加嚴(yán)酷。今年以來(lái)手機(jī)市場(chǎng)面臨更加嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)幾家龍頭企業(yè)如tcl已處于十分困難的境地，我區(qū)夏新電子也受到了較大的沖擊，不僅價(jià)格大幅度下滑，產(chǎn)量也有所下降，從而導(dǎo)致產(chǎn)值和利潤(rùn)大幅下降，全年虧損基本成定局。 部分重點(diǎn)企業(yè)受產(chǎn)品更新?lián)Q代沖擊。今年以來(lái)受到數(shù)碼產(chǎn)品大幅降價(jià)的沖擊，全球傳統(tǒng)膠卷及相關(guān)產(chǎn)品下降幅度高達(dá)30%，造成柯達(dá)膠卷和柯達(dá)相機(jī)產(chǎn)值出現(xiàn)大幅度下降。 新的增長(zhǎng)點(diǎn)尚未形成。去年以來(lái)新投產(chǎn)的企業(yè)僅完成新增產(chǎn)值 億元，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，比 *年度低 13 個(gè)百分點(diǎn)，占產(chǎn)值總增量的 34%。 （二）招商引資受土地結(jié)構(gòu)性矛盾制約問(wèn)題仍比較突出。 招商引資是我區(qū)發(fā)展的后勁和推進(jìn)力所在， 16 月雖然各項(xiàng)外商投資指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，但招商引資受土地瓶頸制約仍然突出 ，主要體現(xiàn)在土地存在結(jié)構(gòu)性矛盾，目前海滄已有征地紅線(xiàn)的工業(yè)用地約 471 公頃，其中：南部工業(yè)區(qū) 316 公頃，新陽(yáng)片區(qū) 公頃，東孚片區(qū) 公頃，出口加工區(qū) 公 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 頃，蔡尖尾山片區(qū) 公頃。南部工業(yè)區(qū)受產(chǎn)業(yè)限制只能等化工項(xiàng)目，而其它一些項(xiàng)目又在等地，同時(shí)又沒(méi)有成片用地可以建設(shè)通用廠房，這在一定程度上影響了招商引資工作的開(kāi)展。 （三）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)源貢獻(xiàn)較大，今年以來(lái)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)雖然取得近年罕見(jiàn)的高增長(zhǎng)，但是在基數(shù)較低的情況下取得的，應(yīng)該看到整個(gè)第三產(chǎn) 業(yè)規(guī)模仍然偏小，而且第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)主要是在房地產(chǎn)和港口物流業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)的，而旅游尚未真正啟動(dòng)，批發(fā)零售、服務(wù)業(yè)等其它基本屬于被動(dòng)型的自然增長(zhǎng)，增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不是十分的牢靠。 （四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資后勁不足 今年上半年我區(qū)固定資產(chǎn)投資雖保持較快的增長(zhǎng)速度，但也暴露出工業(yè)投資后勁不足（剔除電廠因素， 6 月份工業(yè)投資減少），今年以來(lái)新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目不多（ 16 月只有 12 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工），大的項(xiàng)目開(kāi)工遲遲沒(méi)有取得重大進(jìn)展（列入重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工名單的 9個(gè)項(xiàng)目中目前只有 1家開(kāi)工），上 半年我區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資主要依靠續(xù)建項(xiàng)目完成，而鋼宇股份、明達(dá)玻璃、騰龍?zhí)胤N樹(shù)脂等重點(diǎn)項(xiàng)目投資已進(jìn)入尾聲。