【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 故發(fā)生時(shí)受害人及其他人正進(jìn)行的工作任務(wù)或活動(dòng)；當(dāng)時(shí)的環(huán)境條件，什么物體或物質(zhì)有什么不安全狀態(tài)；受害人或其他人有什么不安全行為；事故發(fā)生之前、之時(shí)乃至之后的事件序列；人的傷害是怎樣造成的；以及其他必要的說(shuō)明。 事故發(fā)生原因 可按直接原因和間接原因進(jìn)行分類論述，也可按物的原因、人的原因和管理的原因進(jìn)行分類論述；事故的基本原因。 事故責(zé)任及處理意見 按主、次要直接和領(lǐng)導(dǎo)等責(zé)任人分別敘述：姓名、所從事的工作及任職情況、主要應(yīng)負(fù)的責(zé)任、處理建議。 事故預(yù)防措施 從管理、法規(guī)執(zhí)行、技術(shù)、教育等方面分析應(yīng)采取的措施。 48 事故處理 內(nèi)容項(xiàng)目 詳細(xì)內(nèi)容要求 事故調(diào)查組成員 姓名、工作單位、職務(wù)、職稱、在調(diào)查組中的職務(wù)。 附件 主要包括：事故調(diào)查組成員名單，事故現(xiàn)場(chǎng)照片，事故傷亡者名單，事故經(jīng)濟(jì)損失估算，事故鑒定或模擬實(shí)驗(yàn)報(bào)告，事故專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告等。 49 事故處理 事故批復(fù)權(quán) ?重大事故 —— 省級(jí)政府 ?較大事故 —— 市級(jí)政府 ?一般事故 —— 縣級(jí)政府 ?特大事故 —— 國(guó)務(wù)院或者授權(quán)部門 50 事故處理 事故批復(fù)的時(shí)限 ?自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 ?重大事故、較大事故、一般事故 —— 15日； ?特大事故 —— 30+30日 51 事故處理 事故責(zé)任的落實(shí) ?按事故批復(fù)落實(shí)： —— 有權(quán)機(jī)關(guān)的行政處罰； —— 有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員的處分； —— 事故單位對(duì)責(zé)任者的處理； ?涉嫌犯罪的 —— 追究刑事責(zé)任 ?向社會(huì)公布。 52 事故處理 整改措施的落實(shí) ?事故單位吸取事故教訓(xùn)； ?事故單位落實(shí)整改措施； ?工會(huì)和職工監(jiān)督防范和整改措施的落實(shí)； ?安監(jiān)部門監(jiān)督檢查。 53 事故處理 對(duì)主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 不立即組織事故搶救的； —— 遲報(bào)或者漏報(bào)事故的； —— 事故調(diào)查期間擅離職守的； ?處上年收入 40— 80%； ?構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 54 事故處理 對(duì)主要責(zé)任人的處罰 ? 違法行為 —— 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 罰上年收入 60— 100%；構(gòu)成犯罪的處以刑罰。 ? 注意：此處罰包括主管人員和直接負(fù)責(zé)人。 55 事故處理 對(duì)主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的； ?按以下規(guī)定罰款： 一般事故 —— 處上年收入 30%； 較大事故 —— 處上年收入 40%； 重大事故 —— 處上年收入 60%； 特大事故 —— 處上年收入 80%； ?構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 56 事故處理 對(duì)主要責(zé)任人的處罰 ?違法行為 —— 未依法履行職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的； ?對(duì)主要負(fù)責(zé)人：自刑罰執(zhí)行完畢或撤職處分之日起， 5年禁入。 ?對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員，暫?；蛘叱蜂N其執(zhí)業(yè)資格、崗位證書。 57 事故處理 對(duì)事故單位的處罰 ? 違法行為 —— 謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； —— 偽造或者破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； —— 轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)的； —— 銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； —— 拒絕調(diào)查或拒絕提供情況資料的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 事故后逃匿的； ? 處 100— 500萬(wàn)元的罰款。 58 事故處理 對(duì)事故單位的處罰 ?違法行為 —— 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的； ?按以下規(guī)定罰款： 一般事故 —— 1020萬(wàn)元； 較大事故 —— 2050萬(wàn)元； 重大事故 —— 50200萬(wàn)元； 特大事故 —— 200500萬(wàn)元。 同時(shí)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照。 59 事故處理 對(duì)中介機(jī)構(gòu)的處罰 ?違法行為 —— 不認(rèn)真履行職責(zé)，提供虛假證明。 ?對(duì)中介機(jī)構(gòu)：暫扣或者吊銷有關(guān)證照； ?對(duì)相關(guān)人員：暫扣或者吊銷其執(zhí)業(yè)資格； 構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 60 事故處理 對(duì)公務(wù)人員的處分 ? 違法行為 —— 不立即組織事故搶救的； —— 遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的； —— 阻礙、干涉事故調(diào)查的； —— 作偽證或指使他人作偽證的； —— 對(duì)調(diào)查不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查有重大疏漏的； —— 包庇、袒護(hù)責(zé)任人； —— 事故調(diào)查中打擊報(bào)復(fù)的； —— 拖延或拒絕落實(shí)事故處理的。 ? 依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，處以刑罰。 61 事故處理 處罰處分的實(shí)施主體 ?罰款主體 —— 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 ?處分主體 —— 有權(quán)部門 ?資格罰主體 —— 有權(quán)部門 62 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援 目錄 ?應(yīng)急救援體系的建立與審核 ?區(qū)域性突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)的建立和實(shí)施 ?應(yīng)急預(yù)案的管理措施和要求 64 應(yīng)急救援體系 法律基礎(chǔ) 組織體制 運(yùn)作機(jī)制 保障系統(tǒng) 緊急狀態(tài)法 應(yīng)急條例 政府文件 標(biāo)準(zhǔn) 管理機(jī)構(gòu) 功能部門 指揮中心 救援隊(duì)伍 統(tǒng)一指揮 分級(jí)響應(yīng) 屬地為主 公眾動(dòng)員 信息通訊 物資裝備 人力資源 財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi) 應(yīng)急救援體系 65 事故應(yīng)急救援系統(tǒng)設(shè)計(jì) 應(yīng)急救援預(yù)案系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容 事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)（功能部門）設(shè)計(jì) 事故應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計(jì) 1. 闡明應(yīng)急救援各階段的任務(wù) 2. 確定各種特定任務(wù)和完成的程序 (5W+H) 3. 各種程序及其他支持性文件按邏輯層次組成一個(gè)完整的文件化的應(yīng)急救援預(yù)案 1. 設(shè)立何種組織機(jī)構(gòu)（功能部門） 2. 確定各組織機(jī)構(gòu)（功能部門）在應(yīng)急 救援中的職責(zé)、 地位和作用 廠內(nèi)應(yīng)急 救援預(yù)案 廠外應(yīng)急 救援預(yù)案 企業(yè)制定 政府制定 66 事故應(yīng)急救援功能部門 （功能部門是應(yīng)急救援實(shí)施的組織保障） 應(yīng)急救援功能部門 應(yīng)急協(xié)調(diào)中心 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急資源保障部 媒 體 中 心 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各大中心的運(yùn)作 ， 統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng) ， 保證行動(dòng)緊張 、 有效 、 有序的進(jìn)行， 避免因行動(dòng)紊亂而造成不必要的事故損失 。 負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作 ， 進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度 ， 有效利用各種應(yīng)急資源 ， 保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng) 。 負(fù)責(zé)組織 、 協(xié)調(diào)和提供應(yīng)急物質(zhì) 、 設(shè)備和人員支持、 技術(shù)支持等 ， 全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成 。 負(fù)責(zé)與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu) ， 處理一切與媒體報(bào)導(dǎo),采訪 、 新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù) ， 以保證事故報(bào)導(dǎo)的可信性和真實(shí)性 ， 對(duì)事故單位 、 政府部門及廣大公眾負(fù)責(zé) 。 負(fù)責(zé)提供各種信息服務(wù) ， 在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下 ， 實(shí)現(xiàn)信息利用的快捷性和資源共享 ， 為應(yīng)急工作服務(wù) 。 信息管理中心 其他功能部門 67 事故應(yīng)急救援預(yù)案的類別 綜合 預(yù)案 危化專項(xiàng)預(yù)案 防洪專項(xiàng)預(yù)案 地震專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案 1 現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案2 現(xiàn)場(chǎng) 預(yù)案 n … … 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案 單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 68 現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)有的預(yù)案 ?《 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 》 第 17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主要負(fù)責(zé)人