【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 14人死亡 2人失蹤 6月 28日， 遼寧省阜礦集團(tuán)公司發(fā)生瓦斯爆炸 32人死亡7月 9日，福建省南平市邵武大竹路段發(fā)生兩車相撞事故造成 15人死亡 7月 11日，云南曲靖市陸良縣境內(nèi)發(fā)生兩客車相撞事故造成 21人死亡 7月 11日，寧夏吳忠市一輛旅游面包車與火車相撞造成 14人死亡7月 15日， 山西靈石縣藺家莊煤礦爆炸事故找到 53名遇難礦工 7月 15日，貴州安順市紫云縣一煤礦發(fā)生透水 18人遇難 7月 24日，河北張家口市蔚縣水東煤礦井下火藥爆炸 17名礦工遇難 安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻7月 28日 , 江蘇鹽城市化工廠爆炸事故造成 22人死亡8月 4日 ,寧武一煤礦地面塌陷導(dǎo)致有害氣體和火焰涌出 18人死亡8月 14日 ,新疆昌吉州阜康市廣源煤礦發(fā)生頂板事故 造成 13人死亡8月 26日 ,廣東韶關(guān)京珠高速公路發(fā)生特大交通事故造成 17人死亡8月 28日，寧夏吳忠市鹽池縣境內(nèi)兩客車相撞造成 13人死亡 19912023年全國(guó)各類事故死亡人數(shù) 改革開放以來，隨著各種經(jīng)濟(jì)成分，尤其是三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織大量產(chǎn)生，小企業(yè)的安全生產(chǎn)普遍存在無人管和不會(huì)管的問題。 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)顯示， 2023年發(fā)生的特大事故中， 70％以上集中在小企業(yè)。 另據(jù)安全監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，近兩年非公有制小企業(yè)發(fā)生的傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)的 60％和 70％，特大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)則高達(dá) 74％和 72％。我國(guó)小企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀 19952023年職業(yè)病報(bào)告新病例職業(yè)病種類 新 病 例 數(shù)1995 1996 1997 1998 1999 2023 2023 2023塵肺 9871 8195 7418 8285 7465 9100 10505 12248慢性中毒 1906 1516 1313 1063 1201 1196 1166 1300急性中毒 1463 854 598 515 749 785 759 590職業(yè)性皮炎 279 815 83 62 93 67 63 73其他 778 1876 816 868 813 570 725 610總數(shù) 14297 13256 10228 10637 10238 11718 13218 14821?至 2023年底，全國(guó)共診斷職業(yè)病人 70多萬例其中：塵肺病人 589741例，死亡 141024人，現(xiàn)有 446374例?職業(yè)病發(fā)病與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)： 我國(guó)平均每年新增職業(yè)病患者 ，其中新增塵肺病 。按此計(jì)算，如果不加以干預(yù)，到 2023年塵肺病患者將累計(jì)達(dá)到 63萬人，2023年將達(dá)到 72萬人。?我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)依然嚴(yán)峻 。主要表現(xiàn)為：職業(yè)病危害因素分布廣泛且危害人群數(shù)量大；職業(yè)病發(fā)病嚴(yán)重；職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；職業(yè)病縮短壽命，加速衰老所造成的社會(huì)影響惡劣。我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)及趨勢(shì) 60% 無基本的防護(hù)用品及設(shè)施（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）90% 以上的粉塵作業(yè)場(chǎng)所超標(biāo) (鄉(xiāng)鎮(zhèn)）30% 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)接觸塵毒職業(yè)病檢出率 %中石油 2023年事故損失八千萬 ?國(guó)家發(fā)改委能源局在《 2023年石油工業(yè)安全生產(chǎn)狀況分析》中透露， 2023年三大石油公司共發(fā)生安全事故 161起，死 60人，傷 199人。其中，僅中石油一家就發(fā)生事故 131起，死亡 44人，傷 187人，造成經(jīng)濟(jì)損失 8000多萬元。而且中石油 84%的事故都與違章操作有關(guān)。?《分析》顯示，中石油的事故起數(shù)、重傷人數(shù)分別下降 19%和 %，死亡人數(shù)、輕傷人數(shù)分別上升 %和 %。而受吉化雙苯廠 “” 爆炸等事故的影響，中石油去年的事故經(jīng)濟(jì)損失大幅攀升，同比增長(zhǎng) %。?國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為，部分企業(yè)基層規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程不健全，個(gè)別崗位員工安全識(shí)別不到位，遵章守紀(jì)自覺性不強(qiáng)，是造成事故頻發(fā)的重要原因。據(jù)中石油統(tǒng)計(jì)，今年發(fā)生的事故， 84%都與員工違章操作有關(guān)。?而其余的兩大石油公司中，中石化發(fā)生事故 28起，死亡 14人，重傷 12人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和重傷人數(shù)分別下降 %、 %和 %；中海油發(fā)生作業(yè)中死亡事故 2起，造成 2人死亡，并發(fā)生若干傷害事件。引發(fā)事故的四個(gè)基本要素引發(fā)事故的四個(gè)基本要素人的不安全人的不安全行為行為環(huán)境的不安環(huán)境的不安全條件全條件物的不安全物的不安全狀態(tài)狀態(tài)管理缺陷管理缺陷事 故安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因和對(duì)策?經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后 安全投入不足（ 發(fā)展經(jīng)濟(jì) ）?安全意識(shí)淡?。?加強(qiáng)宣傳、教育與培訓(xùn) ）?安全技術(shù)落后（ 加強(qiáng)安全科技研究 ）?機(jī)構(gòu)改革，監(jiān)管不利 (成立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 )?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人的處罰輕 (302號(hào)令 )?安全生產(chǎn)立法（ 安全生產(chǎn)法及職業(yè)病防治法 ）?官商勾結(jié)，腐?。?懲治腐敗 ）?管理手段落后 (推行 OSHMS)?安全專業(yè)技術(shù)人員缺乏（ 注冊(cè)安全工程師制度 ）安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因和對(duì)策90年中央人民政府勞動(dòng)部49年 11月勞動(dòng)部54年國(guó)家計(jì)委勞動(dòng)局70年 6月國(guó)家勞動(dòng)總局75年 9月勞動(dòng)人事部82年 5月勞動(dòng)部98年 6月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)歷史沿革安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)歷史沿革職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局衛(wèi)生部國(guó)家質(zhì)檢總局勞動(dòng)與社會(huì) 保障部建設(shè)部和國(guó)防科工委等部門公安、民航等部門未成年工婦女勞動(dòng)保護(hù)工傷保險(xiǎn)等職業(yè)安全分級(jí)監(jiān)察安全生產(chǎn)綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、防爆電器等 特種設(shè)備安全交通消防安全建筑 等行業(yè)安全煤礦安全垂直監(jiān)察管理國(guó)務(wù)院安委會(huì)我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀 3月 15日 ，朱總理在九屆人大四次會(huì)議閉幕中外記者招待會(huì)上，針對(duì)外國(guó)記者對(duì)江西萬載縣芳林小學(xué) 3月 6日發(fā)生爆炸事件的問題，懷著沉重的心情說： “發(fā)生這樣一件事情，特別是發(fā)生在江澤民主席對(duì)于這種爆炸事件多次作出批示的情況下，國(guó)務(wù)院沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任，我感到心情沉重，我應(yīng)該進(jìn)行檢討．我今天向全國(guó)人民承諾，我們一定會(huì)從這件事情吸取足夠的教訓(xùn)，重申和完善已經(jīng)制定的法規(guī)，就是說，絕對(duì)不能允許學(xué)生和未成年兒童進(jìn)行有生命危險(xiǎn)的勞動(dòng)。如果因此導(dǎo)致危害他們的生命安全，一定會(huì)把縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)立即撤職，井且依法追究他們的刑事責(zé)任，對(duì)于省長(zhǎng)也應(yīng)該給予行政處分。我們一定會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)人民的承諾。 ” 3月 16日 ，河北省石家莊又發(fā)生爆炸案件，中央領(lǐng)導(dǎo)又一次作了重要批示，提出了具體要求，這就進(jìn)一步加速了國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定的出臺(tái)。 國(guó)務(wù)院 302號(hào)令