創(chuàng)投教學(xué)第5講(編輯修改稿)
2025-06-16 19:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 曲折 ? 正本清源階段 （ 19971999）： 創(chuàng)投體制理論框架基本形成 ? 實(shí)施階段 （ 2000）： 受 “ 風(fēng)投 ” 范式影響創(chuàng)投體制建設(shè)艱難前行 概念引入階段（ 19841996）： 在 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資 ” 范式下幾經(jīng)曲折 ? “風(fēng)投 ” 范式使 “ 風(fēng)投 ” 政策脫離 “ 創(chuàng)業(yè) ”之本 ? 通過貸款搞 “ 風(fēng)投 ” ,無法與創(chuàng)業(yè)企業(yè)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ? 政府直接做 “ 風(fēng)投 ” ，導(dǎo)致職能越位 “風(fēng)投 ” 范式使 “ 風(fēng)投 ” 政策脫離 “ 創(chuàng)業(yè) ” 之本 1. 85年 3月 《 中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定 》 在“ 改革對(duì)研究機(jī)構(gòu)的撥款制度 ” 中指出： “ 對(duì)變化迅速、風(fēng)險(xiǎn)較大的高技術(shù)開發(fā)工作，可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資支持 ” 。未抓住 “ 支持創(chuàng)業(yè) ” 實(shí)質(zhì)。 2. 87年 1月 《 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定 》 在第 32條有 “ 引導(dǎo)企業(yè)的科技進(jìn)步 ” 論述，但在第 31條 “ 提高科技投資強(qiáng)度，改善科技經(jīng)費(fèi)管理 ” 措施中提 “ 逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資 ” ?？梢娙晕绰鋵?shí)到 “ 創(chuàng)業(yè) ”基點(diǎn)上。 3. 99年 8月 《 … 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定 》 在第二章中論述了“ 促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體 ” ，卻只字未提創(chuàng)業(yè)企業(yè)。相反，是在 ” 培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本市場 “ 之后，憑空一句 ” 逐步建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 “ 。可見仍是從產(chǎn)業(yè)角度論創(chuàng)投。 通過貸款搞 “ 風(fēng)投 ” ,無法與創(chuàng)業(yè)企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) ?85年成立了一家專門從事科技貸款的信托投資公司（中創(chuàng)），實(shí)踐表明并不適于作創(chuàng)投。 ?89年中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行先后開辦科技貸款， 90年人國銀行甚至設(shè)立了 “ 科技貸款項(xiàng)目 ” 。但因風(fēng)險(xiǎn)－收益不對(duì)稱而失敗。 ?95年 5月 《 中共中央關(guān)于加速科技進(jìn)步的決定 》 仍進(jìn)一步將 “ 風(fēng)險(xiǎn)投資 ” 作為 “ 大幅度增加科技貸款規(guī)模 ” 措施，甚至成立 “ 中經(jīng)擔(dān) ” 來為科技貸款提供擔(dān)保。
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