【文章內(nèi)容簡介】 規(guī)律 （一）中國煙草發(fā)展的核心本質(zhì) —— 什么是中國煙草？ ? 中國煙草現(xiàn)象的復雜性反映本質(zhì)的特殊性。 ? 馬克思主義哲學探尋事物本質(zhì)，一個重要的思想方法論是在關(guān)系當中界定事物，聯(lián)系煙草的二重屬性，聯(lián)系前面所述煙草 核心本質(zhì)和一般規(guī)律的探索，關(guān)于現(xiàn)實的中國煙草本質(zhì)可以嘗試這樣理解。 ? 所謂中國煙草，是指在中國特色社會主義初級階段條件下，為適應(yīng)煙草消費基本需要，減除煙草健康危害，保證國家財政收入，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，而實施國家煙草專賣制度，實行煙草控制法律治理，進行煙草生產(chǎn)經(jīng)營和公共管理的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)。 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （一）中國煙草發(fā)展的核心本質(zhì) —— 什么是中國煙草？ ? 這個解釋，說明了中國煙草存在的特殊歷史條件，說明了其核心的社會關(guān)聯(lián)和目標宗旨，說明了其現(xiàn)實的制度安排和法治遵循，說明了其具體的社會存在類別內(nèi)容和性質(zhì)。 ? 總的講，就是說明了中國煙草特殊的發(fā)展性與控制性。 ? 中國煙草是不同于中國其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)的社會存在，有著特殊的目標宗旨、制度設(shè)計和法律治理。 ? 中國煙草 也是不同于所有外國煙草的社會存在，它是中國特色社會主義事業(yè)的組成，是有著特別規(guī)定和性質(zhì)的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)，不只具有經(jīng)濟性質(zhì)，更具有社會性質(zhì)。 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （二）中國煙草發(fā)展的核心本質(zhì)啟示 ? 中國特色社會主義初級階段的特殊國情是中國煙草社會存在的最大依據(jù)，也是中國煙草實施治理的最大依據(jù)。 ? 判斷中國煙草有關(guān)的方針政策、制度規(guī)范、社會表現(xiàn)，最根本的是要依據(jù)現(xiàn)實的中國國情，遵循實事求是的思想路線。 ? 中國煙草的發(fā)展是客觀地、具體的、現(xiàn)實的，是正當?shù)摹⒑侠淼?、必要的? ? 那么更深追索，中國煙草的核心本質(zhì)究竟是什么呢？ 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （二）中國煙草發(fā)展的核心本質(zhì)啟示 ? 中國煙草的核心本質(zhì)是中國國家煙草專賣制度。 ? 國家煙草專賣制度是中國煙草社會存在的根本規(guī)定性。 ? 這一規(guī)定性深刻存在于中國社會發(fā)展的特殊階段。 ? 專賣制度是符合中國國情的煙草行業(yè)國家治理制度。 ? 新的歷史條件下行業(yè)的堅持和深化，是以制度方式對國家、社會基本利益進行維護。 ? 必須以歷史唯物主義的思維眼界看待行業(yè)基本制度！ 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （三）中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律探索 —— 這是行業(yè)的真實圖景嗎？ 煙草 零售戶 煙農(nóng) 消費者 社會其他 國家 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （三）中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律探索 —— 這是行業(yè)的真實圖景嗎？ 煙草 零售戶 煙農(nóng) 消費者 社會其他 國家 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （三）中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律探索 ? 國家利益、消費者利益決定煙草行業(yè)的發(fā)展與進步 —— 中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律 ? 國家利益、消費者利益訴求與行業(yè)發(fā)展能力的矛盾 —— 中國煙草發(fā)展的基本矛盾 ? 基本規(guī)律和基本矛盾反映中國煙草發(fā)展的核心本質(zhì)、貫穿其發(fā)展的自始至終，作用于其發(fā)展的方方面面 ? 基本規(guī)律和基本矛盾內(nèi)在地驅(qū)動著行業(yè)發(fā)展進步 ? 行業(yè)歷史進程的經(jīng)驗與教訓充分證明基本規(guī)律的根本作用 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （四）中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律啟示 ? 中國煙草必須堅定維護國家利益和消費者利益 ? 行業(yè)最重要能力就是協(xié)調(diào)和實現(xiàn)國家利益和消費者利益 ? 行業(yè)普遍性問題集中體現(xiàn)基本規(guī)律和基本矛盾的運動狀態(tài) ? 推動行業(yè)發(fā)展最重要的是站在國家利益和消費者利益角度看問題，出思路，謀發(fā)展 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （四）中國煙草發(fā)展的基本規(guī)律啟示 ? 消費者利益決定行業(yè)發(fā)展的客觀性、普遍性、長久性 ? 國家利益決定行業(yè)發(fā)展的方式、狀態(tài)和特點 ? 國家利益、消費者利益共同決定行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實性 ? 堅持煙草專賣制度實質(zhì)是遵循行業(yè)基本規(guī)律 ? 中國煙草有著足夠的發(fā)展理由和動力 ? 國家社會需要在煙草治理方面積累經(jīng)驗，深化認識 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （五）中國煙草當下形勢分析 總體的大形勢： （一）黨和國家“ 四個全面”的戰(zhàn)略部署 （二）經(jīng)濟社會“ 兩個全面”的客觀進入 ① 經(jīng)濟發(fā)展全面進入新常態(tài) ② 社會發(fā)展全面進入移動互聯(lián)新時代 （三）針對煙草“一個廣泛”增強的控煙大勢 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （五）中國煙草當下形勢分析 ? 國家利益訴求 1. 持續(xù)增長的財政保障 2. 規(guī)范高效的行業(yè)治理 3. 依法有效的煙草控制 ? 消費者利益訴求 1. 優(yōu)質(zhì)便捷的消費體驗 2. 正當體面的消費條件 ? 國家利益消費者利益新訴求的客觀性 ? 面對客觀的訴求，煙草行業(yè)的能力適應(yīng)嗎 ? 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （五）中國煙草當下形勢分析 ? 對于國家利益新的訴求，行業(yè)當前發(fā)展能力 1. 能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)增長的財政保障，但需要面對下行壓力 2. 能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范有效的行業(yè)治理，但需要深化改革發(fā)展 3. 能夠依法實施煙草控制，但缺少有力的工具條件 ? 對于消費者利益訴求，行業(yè)當前發(fā)展能力 1. 能夠基本性地實現(xiàn)消費選擇，但不能充分實現(xiàn) 2. 能夠?qū)崿F(xiàn)零售戶便捷，但不能實現(xiàn)消費者便捷 3. 能夠提供產(chǎn)品條件，但沒有關(guān)注消費環(huán)境條件 4. 能夠提供經(jīng)濟秩序，但不能提供文化、科學秩序 —— 消費者正在感受不體面不正當?shù)南M心理壓力 ，行業(yè)對此措施乏力 三、中國煙草核心本質(zhì)與基本規(guī)律 （五）中國煙草當下形勢分析 由此再看行業(yè)當前主要問題 ? 是行業(yè)基本規(guī)律和