【文章內(nèi)容簡介】 的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。 ? 2．有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章或加蓋指印等方式證明。 ? 3．注明出具日期。 ? 4．附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。 33 ?（ 五）當事人陳述 ? 1．寫明當事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。 ? 2．有當事人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章或加蓋指印等方式證明。 ? 3．注明出具日期。 34 ?（ 六）鑒定結(jié)論 ? 應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明（證明），并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結(jié)論，應當說明分析過程。 35 ?（ 七）勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄 ? 勘驗筆錄應當記載勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗的經(jīng)過和結(jié)果，由勘驗人、當事人、在場人簽名。勘驗現(xiàn)場時繪制的現(xiàn)場圖，應當注明繪制的時間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。 ? 應當載明時間、地點和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名或者不能簽名的，應當注明原因。有其他人在現(xiàn)場的，可由其他人簽名。 36 ?二、證據(jù) 證明效力 ? （一）證明同一事實的數(shù)個證據(jù)的證明效力 ? 1．國家機關(guān)以及其他職能部門依職權(quán)制作的公文文書優(yōu)于其他書證。 ? 2．鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄、檔案材料以及經(jīng)過公證或者登記的書證優(yōu)于其他書證、視聽資料和證人證言。 ? 3．原件、原物優(yōu)于復制件、復制品。 ? 4．法定鑒定部門的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門的鑒定結(jié)論。 ? 5．法庭主持勘驗所制作的勘驗筆錄優(yōu)于其他部門主持勘驗所制作的勘驗筆錄。 ? 6．原始證據(jù)優(yōu)于傳來證據(jù)。 ? 7．其他證人證言優(yōu)于與當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對該當事人有利的證言。 ? 8．出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言。 ? 9．數(shù)個種類不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個孤立的證據(jù)。 37 ?（ 二）具有完全證明效力的證據(jù) ? 這是指對某一案件的某一待證事實有證明效力（并且可以單獨作為定案依據(jù)）的證據(jù)。 ? 1．原始證據(jù)或與原始證據(jù)核對無誤的傳來證據(jù)、法院的判決或裁定。 ? 2．鑒定結(jié)論等。 ? 3．以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實性經(jīng)對方當事人確認，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。 38 ?（ 三）不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù) ? 1．未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應的證言。 ? 2．與一方當事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當事人有利的證言，或者與一方當事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當事人不利的證言。 ? 3．應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言。 ? 4．難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料。 ? 5．無法與原件、原物核對的復制件或者復制品。 ? 6．經(jīng)一方當事人或者他人改動，對方當事人不予認可的證據(jù)材料。 ? 7．其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。 39 ?（ 四）不具有證明效力的證據(jù) ? 1．嚴重違反法定程序收集的證據(jù)材料。 ? 2．以 偷拍、偷錄、竊聽 等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。 ? 3．以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段獲取的證據(jù)材料。 ? 4．當事人無正當理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證 ,且對方當事人不予認可的證據(jù)的復制件或者復制品。 ? 5．被當事人或者他人進行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。 ? 6．不能正確表達意志的證人提供的證言。 ? 7．不具備合法性和真實性的其他證據(jù)材料。 40 ?（ 五）不能作為具體行政行為合法的依據(jù) ? 1．行政執(zhí)法機關(guān)及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)。 ? 2．行政執(zhí)法機關(guān)在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權(quán)利所采用的證據(jù)。 ? 3．行政執(zhí)法機關(guān)在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。 41 ?（ 六）可以直接認定的事實 ? 1．眾所周知的事實。 ? 2．自然規(guī)律及定理。 ? 3．按照法律規(guī)定推定的事實。 ? 4．已經(jīng)依法證明的事實（或人民法院生效判決確定的事實）。 ? 5．根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實。 ? 其中 5項，當事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。 42 ?三、行政執(zhí)法證據(jù)收集的要求 ?（ 一）一般要求 ? 道路運輸行政執(zhí)法人員調(diào)查、收集證據(jù)，必須遵守下列規(guī)定： ? 1．適用道路運輸行政處罰一般程序進行調(diào)查取證的執(zhí)法人員不得少于兩名。 ? 2．詢問證人和當事人，應當個別進行并告知其作偽證的法律責任。 ? 3．對與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場進行勘驗檢查的，應當通知當事人到場，制作 《 勘驗檢查筆錄 》 ，當事人拒不到場的，可以請在場的其他人員見證。 ? 4．對需要采取抽樣調(diào)查的，應當制作 《 抽樣取證憑證 》 ，需要妥善保管的應當妥善保管，需要退回的應當退回。 ? 5．對涉及專門性問題的，應當指派或者聘請有專業(yè)知識和技術(shù)能力的部門和人員進行鑒定，并制作鑒定意見書。 ? 6．在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以對證據(jù)先行登記保存，制作 《 證據(jù)登記保存清單 》 ，并應當在 7日內(nèi)作出處理決定。 43 ?（ 二）制作詢問筆錄的要求 ? 1．詢問時嚴肅有力、語言文明、用語規(guī)范、抓住重點、簡潔高效，不得詢問與案件無關(guān)的問題，不要重復詢問被詢問人已經(jīng)陳述過的問題。 ? 2．詢問筆錄字跡要工整、清晰，盡量避免出現(xiàn)文字錯漏、不規(guī)范。 ? 3．詢問筆錄須經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章；被詢問人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問人在詢問筆錄上注明情況，并可以邀請在場的其他人員簽字；被詢問人有閱讀障礙的，應當宣讀詢問筆錄內(nèi)容。 ? 4．詢問筆錄有遺漏或者有差錯的，可以補充和修改，并由被詢問人在改動處簽章或捺指印確認。 ? 5．如遇外籍人士，可以由其自行寫出事實經(jīng)過。 ? 6．被詢問人提出和本案無關(guān)的意見或建議，可以告知其到相關(guān)部門處理。 ? 7．在聯(lián)合執(zhí)法時，執(zhí)法單位必須寫具有執(zhí)法主體資格的道路運輸管理機構(gòu)名稱，不得寫“聯(lián)合執(zhí)法”。 44 ?（ 三）攝像取證的要求 ? 執(zhí)法過程的重要環(huán)節(jié)應當使用攝像取證，如當事人的違章狀態(tài)、截停時車輛情況、車牌號碼、制作詢問筆錄情形、被詢問人簽字或拒簽情形、當事人申辯等。攝像取證的注意事項： ? 1．注意畫面質(zhì)量，及時調(diào)整鏡頭，確保攝錄清晰有效。 ? 2．校對確認攝像機時間和攝錄開始、結(jié)束的時間點。 ? 3．攝錄攔車過程。 ? 4．攝錄執(zhí)法人員表明身份過程。 ? 5．攝錄被詢問人的身份證明文件。 ? 6．攝錄制作詢問筆錄的主要過程。 ? 7．攝錄被詢問人核對確認筆錄并簽名過程。 ? 8．詢問筆錄中的詢問人、記錄人要與攝像中的保持一致。 ? 9．攝錄被暫扣車輛的車況。 ? 10．必須攝錄告知權(quán)利義務過程。 45 ?四、道路運輸 管理機構(gòu)的取證方式 ? （一）向有關(guān)單位和個人調(diào)取證據(jù)，包括物證和書證、視聽資料等，可以提取原物，也可以查閱、復制有關(guān)資料。 ? （二）進入現(xiàn)場檢查。 ? （三）采取登記保存措施。 46 ?第五節(jié) 道路運輸行政處罰程序規(guī)范 ?一、道路運輸 行政處罰程序的分類 ? （一）道路運輸行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。 ? （二）違法事實清楚并有法定依據(jù)，對公民處以 50元以下、對法人或者其他組織處以 1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡易程序，當場作出行政處罰決定。 ? （三）對于適用簡易程序當場作出處罰決定的案件，執(zhí)法人員應當依法制作行政處罰決定書，當場交付當事人，并應當告知當事人不服行政處罰決定可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 ? （四）實施道路運輸行政處罰，除適用簡易程序的以外，應當適用一般程序。 47 ?二、立案和調(diào)查取證程序 ? （一）立案程序 ? 1．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法對涉嫌違法行為進行調(diào)查。 ? 2．詢問當事人的基本情況。 ? 3．詢問涉嫌違法行為的基本情況。 ? 4．執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認為有證據(jù)證明違法事實成立的，報執(zhí)法現(xiàn)場負責人審核。 ? 5．執(zhí)法現(xiàn)場負責人對違法事實、主要證據(jù)和處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體條款審核后，作出立案或者不予立案的決定。 ? 6．執(zhí)法人員制作立案文書。 48 ? （二）調(diào)查取證程序 ? 1．兩名以上執(zhí)法人員進行調(diào)查取證：調(diào)查時分工明確，各司其職，一人詢問，一人同時記錄。在法律文書中有兩名以上執(zhí)法人員的簽名，案件卷宗中有兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記錄。 ? 2．詢問證人和當事人，應當個別進行并告知其作偽證的法律責任。制作詢問筆錄，應當經(jīng)被詢問人閱核后，由詢問人和被詢問人共同簽名或者蓋章，詢