【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。 ? 2．有證人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章或加蓋指印等方式證明。 ? 3．注明出具日期。 ? 4．附有居民身份證復(fù)印件等證明證人身份的文件。 33 ?（ 五）當(dāng)事人陳述 ? 1．寫(xiě)明當(dāng)事人的姓名、年齡、性別、職業(yè)、住址等基本情況。 ? 2．有當(dāng)事人的簽名，不能簽名的，應(yīng)當(dāng)以蓋章或加蓋指印等方式證明。 ? 3．注明出具日期。 34 ?（ 六）鑒定結(jié)論 ? 應(yīng)當(dāng)載明委托人和委托鑒定的事項(xiàng)、向鑒定部門(mén)提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學(xué)技術(shù)手段、鑒定部門(mén)和鑒定人鑒定資格的說(shuō)明（證明），并應(yīng)有鑒定人的簽名和鑒定部門(mén)的蓋章。通過(guò)分析獲得的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明分析過(guò)程。 35 ?（ 七）勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄 ? 勘驗(yàn)筆錄應(yīng)當(dāng)記載勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)的經(jīng)過(guò)和結(jié)果，由勘驗(yàn)人、當(dāng)事人、在場(chǎng)人簽名?？彬?yàn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖，應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪制人姓名和身份等內(nèi)容。 ? 應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人拒絕簽名或者不能簽名的，應(yīng)當(dāng)注明原因。有其他人在現(xiàn)場(chǎng)的，可由其他人簽名。 36 ?二、證據(jù) 證明效力 ? （一）證明同一事實(shí)的數(shù)個(gè)證據(jù)的證明效力 ? 1．國(guó)家機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)依職權(quán)制作的公文文書(shū)優(yōu)于其他書(shū)證。 ? 2．鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄、檔案材料以及經(jīng)過(guò)公證或者登記的書(shū)證優(yōu)于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言。 ? 3．原件、原物優(yōu)于復(fù)制件、復(fù)制品。 ? 4．法定鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論優(yōu)于其他鑒定部門(mén)的鑒定結(jié)論。 ? 5．法庭主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄優(yōu)于其他部門(mén)主持勘驗(yàn)所制作的勘驗(yàn)筆錄。 ? 6．原始證據(jù)優(yōu)于傳來(lái)證據(jù)。 ? 7．其他證人證言優(yōu)于與當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人提供的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言。 ? 8．出庭作證的證人證言優(yōu)于未出庭作證的證人證言。 ? 9．?dāng)?shù)個(gè)種類(lèi)不同、內(nèi)容一致的證據(jù)優(yōu)于一個(gè)孤立的證據(jù)。 37 ?（ 二）具有完全證明效力的證據(jù) ? 這是指對(duì)某一案件的某一待證事實(shí)有證明效力（并且可以單獨(dú)作為定案依據(jù)）的證據(jù)。 ? 1．原始證據(jù)或與原始證據(jù)核對(duì)無(wú)誤的傳來(lái)證據(jù)、法院的判決或裁定。 ? 2．鑒定結(jié)論等。 ? 3．以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。 38 ?（ 三）不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù) ? 1．未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言。 ? 2．與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言。 ? 3．應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言。 ? 4．難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料。 ? 5．無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品。 ? 6．經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料。 ? 7．其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料。 39 ?（ 四）不具有證明效力的證據(jù) ? 1．嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料。 ? 2．以 偷拍、偷錄、竊聽(tīng) 等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料。 ? 3．以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料。 ? 4．當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證 ,且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品。 ? 5．被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料。 ? 6．不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言。 ? 7．不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。 40 ?（ 五）不能作為具體行政行為合法的依據(jù) ? 1．行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其訴訟代理人在作出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)。 ? 2．行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)。 ? 3．行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政程序中未作為具體行政行為依據(jù)的證據(jù)。 41 ?（ 六）可以直接認(rèn)定的事實(shí) ? 1．眾所周知的事實(shí)。 ? 2．自然規(guī)律及定理。 ? 3．按照法律規(guī)定推定的事實(shí)。 ? 4．已經(jīng)依法證明的事實(shí)（或人民法院生效判決確定的事實(shí)）。 ? 5．根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)法則推定的事實(shí)。 ? 其中 5項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。 42 ?三、行政執(zhí)法證據(jù)收集的要求 ?（ 一）一般要求 ? 道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員調(diào)查、收集證據(jù)，必須遵守下列規(guī)定： ? 1．適用道路運(yùn)輸行政處罰一般程序進(jìn)行調(diào)查取證的執(zhí)法人員不得少于兩名。 ? 2．詢問(wèn)證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行并告知其作偽證的法律責(zé)任。 ? 3．對(duì)與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作 《 勘驗(yàn)檢查筆錄 》 ，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證。 ? 4．對(duì)需要采取抽樣調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作 《 抽樣取證憑證 》 ，需要妥善保管的應(yīng)當(dāng)妥善保管，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回。 ? 5．對(duì)涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的部門(mén)和人員進(jìn)行鑒定，并制作鑒定意見(jiàn)書(shū)。 ? 6．在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)證據(jù)先行登記保存，制作 《 證據(jù)登記保存清單 》 ，并應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)作出處理決定。 43 ?（ 二）制作詢問(wèn)筆錄的要求 ? 1．詢問(wèn)時(shí)嚴(yán)肅有力、語(yǔ)言文明、用語(yǔ)規(guī)范、抓住重點(diǎn)、簡(jiǎn)潔高效，不得詢問(wèn)與案件無(wú)關(guān)的問(wèn)題，不要重復(fù)詢問(wèn)被詢問(wèn)人已經(jīng)陳述過(guò)的問(wèn)題。 ? 2．詢問(wèn)筆錄字跡要工整、清晰，盡量避免出現(xiàn)文字錯(cuò)漏、不規(guī)范。 ? 3．詢問(wèn)筆錄須經(jīng)被詢問(wèn)人閱核后，由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章；被詢問(wèn)人拒絕簽名或者蓋章的，由詢問(wèn)人在詢問(wèn)筆錄上注明情況，并可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員簽字；被詢問(wèn)人有閱讀障礙的，應(yīng)當(dāng)宣讀詢問(wèn)筆錄內(nèi)容。 ? 4．詢問(wèn)筆錄有遺漏或者有差錯(cuò)的，可以補(bǔ)充和修改，并由被詢問(wèn)人在改動(dòng)處簽章或捺指印確認(rèn)。 ? 5．如遇外籍人士，可以由其自行寫(xiě)出事實(shí)經(jīng)過(guò)。 ? 6．被詢問(wèn)人提出和本案無(wú)關(guān)的意見(jiàn)或建議，可以告知其到相關(guān)部門(mén)處理。 ? 7．在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法單位必須寫(xiě)具有執(zhí)法主體資格的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，不得寫(xiě)“聯(lián)合執(zhí)法”。 44 ?（ 三）攝像取證的要求 ? 執(zhí)法過(guò)程的重要環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)使用攝像取證，如當(dāng)事人的違章?tīng)顟B(tài)、截停時(shí)車(chē)輛情況、車(chē)牌號(hào)碼、制作詢問(wèn)筆錄情形、被詢問(wèn)人簽字或拒簽情形、當(dāng)事人申辯等。攝像取證的注意事項(xiàng)： ? 1．注意畫(huà)面質(zhì)量，及時(shí)調(diào)整鏡頭，確保攝錄清晰有效。 ? 2．校對(duì)確認(rèn)攝像機(jī)時(shí)間和攝錄開(kāi)始、結(jié)束的時(shí)間點(diǎn)。 ? 3．?dāng)z錄攔車(chē)過(guò)程。 ? 4．?dāng)z錄執(zhí)法人員表明身份過(guò)程。 ? 5．?dāng)z錄被詢問(wèn)人的身份證明文件。 ? 6．?dāng)z錄制作詢問(wèn)筆錄的主要過(guò)程。 ? 7．?dāng)z錄被詢問(wèn)人核對(duì)確認(rèn)筆錄并簽名過(guò)程。 ? 8．詢問(wèn)筆錄中的詢問(wèn)人、記錄人要與攝像中的保持一致。 ? 9．?dāng)z錄被暫扣車(chē)輛的車(chē)況。 ? 10．必須攝錄告知權(quán)利義務(wù)過(guò)程。 45 ?四、道路運(yùn)輸 管理機(jī)構(gòu)的取證方式 ? （一）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取證據(jù)，包括物證和書(shū)證、視聽(tīng)資料等，可以提取原物，也可以查閱、復(fù)制有關(guān)資料。 ? （二）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查。 ? （三）采取登記保存措施。 46 ?第五節(jié) 道路運(yùn)輸行政處罰程序規(guī)范 ?一、道路運(yùn)輸 行政處罰程序的分類(lèi) ? （一）道路運(yùn)輸行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。 ? （二）違法事實(shí)清楚并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以 50元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以適用簡(jiǎn)易程序，當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 ? （三）對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法制作行政處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不服行政處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 ? （四）實(shí)施道路運(yùn)輸行政處罰，除適用簡(jiǎn)易程序的以外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。 47 ?二、立案和調(diào)查取證程序 ? （一）立案程序 ? 1．根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法對(duì)涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查。 ? 2．詢問(wèn)當(dāng)事人的基本情況。 ? 3．詢問(wèn)涉嫌違法行為的基本情況。 ? 4．執(zhí)法人員在初步調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為有證據(jù)證明違法事實(shí)成立的，報(bào)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人審核。 ? 5．執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)違法事實(shí)、主要證據(jù)和處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體條款審核后，作出立案或者不予立案的決定。 ? 6．執(zhí)法人員制作立案文書(shū)。 48 ? （二）調(diào)查取證程序 ? 1．兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證：調(diào)查時(shí)分工明確，各司其職，一人詢問(wèn)，一人同時(shí)記錄。在法律文書(shū)中有兩名以上執(zhí)法人員的簽名，案件卷宗中有兩名以上執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記錄。 ? 2．詢問(wèn)證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行并告知其作偽證的法律責(zé)任。制作詢問(wèn)筆錄，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被詢問(wèn)人閱核后，由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人共同簽名或者蓋章，詢