【文章內容簡介】 區(qū)內不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設施。園區(qū)內不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關的業(yè)務 企業(yè)管理 (1)海關對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機連網(wǎng)管理制度 (2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關監(jiān)管要求的電子計算機管理系統(tǒng)。 (3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務管理 55 物流管理 ①園區(qū)貨物不設存儲期限；（業(yè)務報核：申請后30天內由主管海關核庫 +相關資料自核庫后應至少保留 3年?。? ②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動，但須在主管海關備案； ③園區(qū)內貨物可以自由流轉； ④ 未經(jīng)園區(qū)主管海關許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或作其他處置。 56 ★ 特殊情況處理： A、 不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質手冊） ②進境貨物損壞 /毀、但可再利用，可以要求退運；如不退運出境轉而要求運往區(qū)外，由區(qū)內企業(yè)申請，經(jīng)主管海關核準，根據(jù)貨物估值、征稅后運出園區(qū)外（同紙質手冊）； ③區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞 /毀，失去原有價值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關辦理退運手續(xù)； 57 B、 非不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。 ②區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)有關稅收，海關據(jù)此辦理核銷手續(xù)。 58 報關程序 （ 1）境外進入園區(qū)： 不實行許可證件管理 （ 2）園區(qū)運往境外：從園區(qū)運往境外的貨物， 免征出口關稅，不實行許可證件管理 。 59 ? 1．園區(qū)－－－ 境外（除園區(qū)自用免稅進口貨物、國際中轉貨物外，實行備案制管理，適用進出境備案清單） ? 申報海關：園區(qū)海關 口岸海關 ? 整箱進出 二次拼箱 企業(yè)向園區(qū)海關報關 60 ? 境外運入園區(qū)的下列貨物保稅 （進境備案清單） A． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料； B． 加工貿(mào)易進口貨物； C． 轉口貿(mào)易貨物； D． 外商暫存貨物； E． 供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； F． 進口寄售貨物； G． 進境檢測、維修貨物及其零部件； H． 看樣訂貨的展覽品、樣品； I． 未辦結海關手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； J． 經(jīng)海關批準的其他進境貨物； ? （ 1）境外 → 園區(qū) 61 ? 境外運入園區(qū)的下列貨物免稅（報關單） ? K． 園區(qū)的基礎設施建設項目所需的設備、物資等； L． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具； M． 園區(qū)行政機構及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 62 ? （ 2）園區(qū) → 境外 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關稅，不實行許可證件管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關申請退運手續(xù)。 63 ? 2．園區(qū) → 境內區(qū)外 ? 由區(qū)內企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)，集中申報期限不得超過 1個月且不得跨年度辦理！ 64 ? （ 1）園區(qū) → 區(qū)外 A． 進入國內市場的，按一般進口貨物報關，提供相關許可證件，繳納稅款。 B． 用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報關，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。 C． 用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關，提供 “ 進出口貨物征免稅證明 ” 和相應證件，免繳進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。 65 ? 供區(qū)內行政管理機構及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設備和辦公用品等需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當向園區(qū)主管海關提出申請后方可運往區(qū)外： A、 但該物資得在區(qū)外使用，并應在 60日內運回。因特殊情況無法運回，應當由原單位在期滿前 10天提出延期申請，最長不超過 30天。 B、 有更換零配件或者附件的，原件應一并運回。 C、 對區(qū)外更換的國產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關按有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。 66 ? （ 2）區(qū)外 → 園區(qū) 用于辦理出口退稅的 “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： A． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫 “ 出口貨物報關單 ” ，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理，簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)；貨物從異地轉關進入園區(qū)后，啟運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉關貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)。 67 ? Ｂ． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關按照對出口貨物的有關規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質外，其余簽發(fā)“ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)。 C． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內行政管理機構及其經(jīng)營主體和區(qū)內企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)。 68 ? D． 從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關不予簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)，原已繳納的關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。 E、 除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入?yún)^(qū)內的貨物，因質量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報進入園區(qū)之日起 1年內向園區(qū)主管海關申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領出口許可證件，免征出口關稅，但海關不予簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。 69 ? （ 3）保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物 海關對于園區(qū)與海關其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)。但貨物從未實行國內貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關規(guī)定辦理申報手續(xù)，由 “ 轉出地 ” 海關簽發(fā) “ 出口貨物報關單 ” 證明聯(lián)。 園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內流通環(huán)節(jié)的有關稅收。 70 保稅區(qū) 貨物進出口通關程序 一、定義： ? 指經(jīng) 國務院 批準在中國境內設立的海關監(jiān)管的特定區(qū)域，主要功能： 加工 、轉口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流 .。 二、特點： ? 享有 免稅 優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉口、倉儲和展示而進口的貨物，在保稅區(qū)可 保稅 。 ? 保稅區(qū)內企業(yè) 開 展 加 工 貿(mào) 易， 不實行銀行保證金臺帳制度，料件全額保稅。 ? 保稅區(qū)與 境 外 之 間 進出的貨物 ，手續(xù)簡化，一般 不須提供許可證件。 71 ? 1. 大連保稅區(qū) ? 2. 天津保稅區(qū) ? 3. 青島保稅區(qū) ? 4. 張家港保稅區(qū) ? 5. 上海外高橋保稅區(qū) ? 6. 寧波保稅區(qū) ? 7. 福州保稅區(qū) ? 8. 廈門象嶼保稅區(qū) ? 9. 廣州保稅區(qū) ? 10. 汕頭保稅區(qū) 。 72 ? 管理 ? （ 1）禁止事項 ? （ 2）物流管理 ? 區(qū)內企業(yè)注冊、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 ? 非保稅區(qū)入?yún)^(qū)算出口，貨物實際離境退稅 73 ? （ 3）加工貿(mào)易管理 ? ①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進口易制毒化化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質要提供進口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準外，其他加工貿(mào)易料件進口免