【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù) 企業(yè)管理 (1)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機(jī)連網(wǎng)管理制度 (2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機(jī)管理系統(tǒng)。 (3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理 55 物流管理 ①園區(qū)貨物不設(shè)存儲期限；（業(yè)務(wù)報核：申請后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫 +相關(guān)資料自核庫后應(yīng)至少保留 3年?。? ②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動，但須在主管海關(guān)備案； ③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)； ④ 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。 56 ★ 特殊情況處理： A、 不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質(zhì)手冊） ②進(jìn)境貨物損壞 /毀、但可再利用，可以要求退運(yùn)；如不退運(yùn)出境轉(zhuǎn)而要求運(yùn)往區(qū)外，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)，根據(jù)貨物估值、征稅后運(yùn)出園區(qū)外（同紙質(zhì)手冊）； ③區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞 /毀，失去原有價值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)； 57 B、 非不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①對于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進(jìn)口貨物的規(guī)定，以貨物進(jìn)入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。 ②區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。 58 報關(guān)程序 （ 1）境外進(jìn)入園區(qū)： 不實(shí)行許可證件管理 （ 2）園區(qū)運(yùn)往境外：從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物， 免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理 。 59 ? 1．園區(qū)－－－ 境外（除園區(qū)自用免稅進(jìn)口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外，實(shí)行備案制管理，適用進(jìn)出境備案清單） ? 申報海關(guān)：園區(qū)海關(guān) 口岸海關(guān) ? 整箱進(jìn)出 二次拼箱 企業(yè)向園區(qū)海關(guān)報關(guān) 60 ? 境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物保稅 （進(jìn)境備案清單） A． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料； B． 加工貿(mào)易進(jìn)口貨物； C． 轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物； D． 外商暫存貨物； E． 供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； F． 進(jìn)口寄售貨物； G． 進(jìn)境檢測、維修貨物及其零部件； H． 看樣訂貨的展覽品、樣品； I． 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； J． 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物； ? （ 1）境外 → 園區(qū) 61 ? 境外運(yùn)入園區(qū)的下列貨物免稅（報關(guān)單） ? K． 園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的設(shè)備、物資等； L． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具； M． 園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 62 ? （ 2）園區(qū) → 境外 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實(shí)行許可證件管理。進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運(yùn)出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運(yùn)手續(xù)。 63 ? 2．園區(qū) → 境內(nèi)區(qū)外 ? 由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，集中申報期限不得超過 1個月且不得跨年度辦理！ 64 ? （ 1）園區(qū) → 區(qū)外 A． 進(jìn)入國內(nèi)市場的，按一般進(jìn)口貨物報關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。 B． 用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。 C． 用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關(guān)，提供 “ 進(jìn)出口貨物征免稅證明 ” 和相應(yīng)證件，免繳進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 65 ? 供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測、維修的，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請后方可運(yùn)往區(qū)外： A、 但該物資得在區(qū)外使用，并應(yīng)在 60日內(nèi)運(yùn)回。因特殊情況無法運(yùn)回，應(yīng)當(dāng)由原單位在期滿前 10天提出延期申請，最長不超過 30天。 B、 有更換零配件或者附件的，原件應(yīng)一并運(yùn)回。 C、 對區(qū)外更換的國產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。 66 ? （ 2）區(qū)外 → 園區(qū) 用于辦理出口退稅的 “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： A． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務(wù)的國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫 “ 出口貨物報關(guān)單 ” ，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)入園區(qū)后，啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 67 ? Ｂ． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外，其余簽發(fā)“ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 C． 從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費(fèi)品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 68 ? D． 從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。 E、 除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的，園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)入園區(qū)之日起 1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時，可以免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián)。 69 ? （ 3）保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物 海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由 “ 轉(zhuǎn)出地 ” 海關(guān)簽發(fā) “ 出口貨物報關(guān)單 ” 證明聯(lián)。 園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。 70 保稅區(qū) 貨物進(jìn)出口通關(guān)程序 一、定義： ? 指經(jīng) 國務(wù)院 批準(zhǔn)在中國境內(nèi)設(shè)立的海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，主要功能： 加工 、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、倉儲和展示、保稅物流 .。 二、特點(diǎn)： ? 享有 免稅 優(yōu)惠（注意范圍）；為出口加工、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示而進(jìn)口的貨物，在保稅區(qū)可 保稅 。 ? 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè) 開 展 加 工 貿(mào) 易， 不實(shí)行銀行保證金臺帳制度，料件全額保稅。 ? 保稅區(qū)與 境 外 之 間 進(jìn)出的貨物 ，手續(xù)簡化，一般 不須提供許可證件。 71 ? 1. 大連保稅區(qū) ? 2. 天津保稅區(qū) ? 3. 青島保稅區(qū) ? 4. 張家港保稅區(qū) ? 5. 上海外高橋保稅區(qū) ? 6. 寧波保稅區(qū) ? 7. 福州保稅區(qū) ? 8. 廈門象嶼保稅區(qū) ? 9. 廣州保稅區(qū) ? 10. 汕頭保稅區(qū) 。 72 ? 管理 ? （ 1）禁止事項 ? （ 2）物流管理 ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)注冊、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管 ? 非保稅區(qū)入?yún)^(qū)算出口，貨物實(shí)際離境退稅 73 ? （ 3）加工貿(mào)易管理 ? ①保稅區(qū)企業(yè)開展加工貿(mào)易，除進(jìn)口易制毒化化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)要提供進(jìn)口許可證件，生產(chǎn)激光光盤要主管部門批準(zhǔn)外，其他加工貿(mào)易料件進(jìn)口免