【文章內(nèi)容簡介】 四要 “畏自己 ”。 畏自己的 “成功 ”，畏自己的 “經(jīng)驗(yàn) ”，畏自己的 “權(quán)力 ”，畏自己的 “順利”。一個人之所以能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，肯定有很多的 “得意之筆 ”。但這些恰恰可能變?yōu)樽约悍浅？膳碌臇|西，使人忘乎所以。 嘉禾拆遷現(xiàn)場 拆遷被株連的群眾 ?群眾的眼淚最終淹沒了強(qiáng)權(quán) ? （三）問題產(chǎn)生的原因分析 個人私利作怪。 政績觀扭曲；局部利益受損；私欲彭脹。 （造林還是造字） 媒介素養(yǎng)缺失。 ? 媒介素養(yǎng)， 是指人們對大眾傳媒的認(rèn)識、利用和參與方面的素養(yǎng) 。最終形成對傳媒的積極態(tài)度和主動能力，能夠科學(xué)、有效地利用傳媒，包括明智地辨析、選擇傳媒及其內(nèi)容，合理合法、低成本高效率地通過傳媒進(jìn)行傳播，并且積極地參與傳媒，主動地支持和監(jiān)督傳媒。 ?干部傳媒素養(yǎng)的現(xiàn)狀 最近有人對近 300名科級、縣處級干部和地廳級以上干部進(jìn)行了問卷調(diào)查顯示： 超過五成的人將報紙作為最主要的新聞源，并且超六成半的人每天讀報時間超過半小時，可見多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有讀報的好習(xí)慣 ； 超過七成的人高度重視傳媒與本職工作的關(guān)系，這說明多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能清楚認(rèn)識到傳媒的巨大力量以及對促進(jìn)執(zhí)政工作的重要意義； 但仍有超過八成的領(lǐng)導(dǎo)干部贊成對記者采訪設(shè)限，他們以維護(hù)本地 “形象 ”為幌子，強(qiáng)調(diào)記者采訪應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，暴露出他們對傳媒很深的防范心理； 還有多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對記者存在嚴(yán)重的不信任，不愿積極主動與之溝通，這是一個最突出的問題?？傮w上看，當(dāng)前我國領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)仍有待提高。 另有一些黨政干對新聞媒體的認(rèn)識仍停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期，對新時期傳媒缺乏了解，只知道它的 “工具 ”功能，不知道它的其它功能。所以一發(fā)現(xiàn)對自己不利的新聞，不問真?zhèn)?，橫加干預(yù)。 （武威收報事件，反映官場心態(tài)） （某縣農(nóng)民砍柑樹新聞，干部不敢面對記者） ? 三、糾正問題的措施建議 （一）加強(qiáng)官德建設(shè)，樹立正確的政績觀（建立科學(xué)的績效評價機(jī)制） （二）提高黨政干部的媒介素養(yǎng)，增強(qiáng) “新聞執(zhí)政力 ”。 “新聞執(zhí)政力 ”的核心，就是能熟練運(yùn)用新聞報道進(jìn)行黨和政府日常議程設(shè)置，進(jìn)行公共危機(jī)管理和做好重大正面宣傳，從而強(qiáng)化執(zhí)政公信力和合法性。 第一、認(rèn)識大眾傳媒 。大眾傳媒五大功能 —— 信息功能： 傳受信息是大眾傳媒的基本功能，其他種種功能都以此為基礎(chǔ)，都是通過信息的傳和受產(chǎn)生的。比如傳送觀點(diǎn)性信息產(chǎn)生宣傳功能，傳播知識性信息產(chǎn)生文化功能，傳播事實(shí)性信息產(chǎn)生宣傳教育功能 ，傳播產(chǎn)品性信息產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)功能 。（ 佛手瓜濟(jì)銷） 宣傳功能： 宣傳要符合宣傳規(guī)律，講究宣傳藝術(shù)，落實(shí)宣傳效果，不能只看做了多少宣傳，更要看被接受了多少，要避免自欺欺人，資源浪費(fèi)，甚至引起逆反心理。宣傳的失誤更會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。 （創(chuàng)衛(wèi)宣傳） 教育功能： 學(xué)前教育、學(xué)校教育和終身教育都可以充分利用傳媒 （讓新聞進(jìn)課堂） 輿論監(jiān)督功能 ：就是挑刺，挑刺就會有痛，如果怕痛而不挑，刺就永遠(yuǎn)在身體里。（王小丫：痛并快樂著。不要怕痛，能感覺痛就有希望。）（干部到農(nóng)民漁塘釣魚） 負(fù)作用功能 ： 大眾傳媒的各種功能都會產(chǎn)生正負(fù)兩種作用。如虛假信息的傳播、錯誤方針的宣傳會誤導(dǎo)受眾、危害社會，色情暴力的渲染內(nèi)容會毒害青少年等。有的傳播對有些人有積極作用，對另一些人則有消極作用。 （吃農(nóng)作物中毒事件影響農(nóng)產(chǎn)品銷售；防止新聞殺手） ? 第二利用大眾傳媒。 傳媒是給人利用的工具。 主辦者、執(zhí)政者用來進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)、教育、服務(wù)、盈利，廣告主用來樹立企業(yè)和產(chǎn)品的形象、發(fā)布商品信息、影響消費(fèi)者的觀念和行為等。受眾用來了解世界、獲取信息、吸收知識、表達(dá)意見、參與社會事務(wù)、享受藝術(shù)和娛樂等。 利用傳媒要合理、合法、合規(guī)律 。黨政干部要正確認(rèn)識和處理好新聞與宣傳的關(guān)系，要掌握有效進(jìn)行正面宣傳的技巧，學(xué)會有機(jī)地融宣傳于鮮活的新聞中，達(dá)到 “不是宣傳，勝似宣傳 ”的效果。 新聞與宣傳的差別 ：新聞是對新近發(fā)生的客觀事實(shí)的敘述，具有新聞價值； 宣傳是運(yùn)用各種符號，傳播一定的觀點(diǎn)以影響和引導(dǎo)人們的態(tài)度、控制人們行為的一種社會性傳播活動，它的目的是向公眾灌輸觀點(diǎn)。 新聞重信息， 是為了消除人們對某些情況的不確定性； 宣傳重外在的形式 符號，某種儀式、某種標(biāo)志往往被賦以較強(qiáng)烈的意義。 新聞必須有新的與眾不同的內(nèi)容， 因而是易碎品，最忌諱重復(fù)舊聞；而 宣傳的要領(lǐng)之一便是重復(fù)施教， 以便加深被宣傳者對某種觀點(diǎn)的印象。 新聞重事實(shí)， 沒有事實(shí)主體的所謂 “新聞 ”不可能擁有大量讀者；而 宣傳看重的是觀點(diǎn)， 事實(shí)為觀點(diǎn)服務(wù)，往往為了體現(xiàn)觀點(diǎn)而在表達(dá)程度、用詞造句上反復(fù)推敲。 新聞重時效， 及時發(fā)布的新聞對受眾心理上刺激絕對大于過時的舊聞；而 宣傳看重的是傳播某種觀點(diǎn)的時機(jī)， 時效服從于時機(jī)的需要。 傳播新聞的目的是溝通各方 ，以便達(dá)到信息對稱；而 宣傳觀點(diǎn)是要掌握受眾的思想， 結(jié)局是一種新的信息不對稱。 新聞在報道事實(shí)的時候，注重平衡原則 ，盡可能照顧到事實(shí)的各個方面和角度； 宣傳從某種觀點(diǎn)出發(fā)， 本能地突出某一方面而有意無意地忽略另一方面。 ? 當(dāng)前傳媒宣傳水平不高的情況比較嚴(yán)重和普遍。 這個問題與一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的傳媒素養(yǎng)也是分不開的。 比如黨報黨刊對領(lǐng)導(dǎo)活動和黨政會議的報道，稿子刊登前要經(jīng)過有關(guān)人員審定，如果審稿人不按新聞規(guī)律辦事，這類報道就往往形式僵化、語言死板、內(nèi)容空洞冗長。 時間一長，黨報黨刊也就潛移默化地接受了這套報道范式，長此以往，黨報黨刊空有數(shù)十萬份的發(fā)行量，實(shí)際閱讀率卻很低，這種 “無效發(fā)行 ”導(dǎo)致以黨報黨刊為代表的主流媒體不斷被邊緣化，失去了對社會輿論的實(shí)際控制力，對黨和政府的執(zhí)政權(quán)威性和公信力造成很不利的影響。 因此，領(lǐng)導(dǎo)干部在布置、引導(dǎo)傳媒執(zhí)行宣傳任務(wù)時，不但 講宣傳規(guī)律，也要講新聞規(guī)律。要努力將宣傳新聞化，使要宣傳的東西像鹽一樣溶入 “新聞 ”的水中，做到新聞宣傳規(guī)律化，領(lǐng)導(dǎo)活動報道平民化，百姓生活重點(diǎn)化，使受眾覺得是在接受生動、活潑的新聞，而不是在接受宣傳。 這實(shí)際上就是對 “三貼近 ”原則的具體貫徹。 ?權(quán)力任性迫使新聞僵化、死板，公信力喪失 ? 第三參與大眾傳媒。 學(xué)會對傳媒進(jìn)行正確和有效的管理和服務(wù)，既能使傳媒的主觀能動性得以充分發(fā)揮，又能將其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響限制在最小范圍內(nèi)，從而促進(jìn)傳媒健康發(fā)展。 其一， 隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革不斷走向深入， 對傳媒單一的行政管理手段容易導(dǎo)致 “人治 ”， 己越來越不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下傳媒管理的需求，因此，探索更多地依靠法律、經(jīng)濟(jì)、社會的手段，使傳媒管理走上法治化、規(guī)范化的軌道已是大勢所趨。 其二， 黨對傳媒的管理，主要應(yīng)是政治上、組織上和思想上的管理， 主要著眼于宏觀管理（如準(zhǔn)入制度、體制改革、行業(yè)秩序等），不宜過多地直接干預(yù)具體的新聞業(yè)務(wù)，要尊重和支持傳媒依照將宣傳規(guī)律和新聞規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來的原則，獨(dú)立開展采編播的業(yè)務(wù)； 要支持新聞改革，倡導(dǎo)在相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)的新聞自由，支持傳媒開展正常的輿論監(jiān)督。 2023年加拿大首都一家報紙批評了總理，結(jié)果總編輯被傾向于總理黨派的報業(yè)公司老板撤了，引起輿論大嘩，一個月內(nèi)， 5%以上的訂戶退了這份報紙。 其三， 利用傳媒化解公共危機(jī)。就是 當(dāng)發(fā)生了對黨和政府的形象產(chǎn)生負(fù)面影響、損害社會安定團(tuán)結(jié)的破壞性事件時，有關(guān)部門如何通過傳媒盡快安定人心，將損失降到最少，重樹黨和政府形象。 ?管理傳媒要求遵重新聞規(guī)律，不能瞎指揮 ? （三）加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，把媒介素養(yǎng)列入黨政干部必修課程。 當(dāng)今社會，傳媒的影響大大超出了傳媒界的范圍，傳媒與每個人的生存和發(fā)展、與每個人的切身利益密切相關(guān)，尤其是黨政干部，是對傳媒產(chǎn)生重要影響的人，那就更有必要對其進(jìn)行普遍的、終身的媒介素養(yǎng)教育。 目前，黨政干部提高媒介素養(yǎng)的途徑主要有： 自修。 培訓(xùn)。 實(shí)踐。 考核。 媒介素養(yǎng)來自于自覺學(xué)習(xí) ? 四、黨政干部怎樣與媒體打交道？ 正確對待各級媒體，主動與媒體溝通。 ?關(guān)注輿情，經(jīng)常保持與媒體的聯(lián)系。 與媒體打交道，一條基本的原則就是和媒體保持友好的關(guān)系，要善待記者，忌諱平時不燒香，有事找老張。 （胡錦濤、溫家寶上網(wǎng)了解輿情，每天必看新華內(nèi)參；李長春在歐訪問打電話關(guān)心韶關(guān)災(zāi)情；張德江在京開會要看南方日報；歷任市委書記侶志廣、徐建華關(guān)心輿情。） ?了解新聞界的需要和節(jié)奏。 如果你尊重一個記者要報道新聞的需要，你便可以預(yù)測和為他提供素材。比如重要的事實(shí)、引人注目的細(xì)節(jié)、一個吸引人的題目等，記者最后當(dāng)然會自己決定如何寫稿，但是豐富的素材必不可少；重要講話之前的文字稿要提供給記者，以便新聞單位決定報道的長度和篇幅；有選擇地 “露 ”一些料給記者，但最好讓領(lǐng)導(dǎo)自己來發(fā)布真正最重要的新聞。 截稿時間對新聞媒體來說是一件大事。如果你真的想合作的話，設(shè)法趕在那之前。 在發(fā)布會后可主動與媒體對話和交流意，這樣可以避免誤會，并對最后的報道施加影響。每一屆政府都知道如何給媒體一些 “小恩小惠 ”，比如告訴他們一些逸事，一些可以使文章生色的調(diào)料等。 ?讓媒體可以找到單位負(fù)責(zé)人。 媒體有采訪權(quán)。如果你能說服領(lǐng)導(dǎo)制定一個計劃，定期與媒體見個面，并且在同樣的時間、地點(diǎn)，那最好不過。如果你的領(lǐng)導(dǎo)聰明的話，他還會安排時間與一些記者一對一地經(jīng)常會面，當(dāng)然后者是私下會面，他們會要求記者不要記錄。新聞秘書也應(yīng)該經(jīng)常性地向記者們提供新聞紀(jì)要。 ?對各級媒體一視同仁，積極向媒體提供信息。（軍港的夜為何靜悄悄）（某縣委書記部署新聞任務(wù)） ? 利用新聞媒體，提高執(zhí)政效率。 ?從傳媒獲取信息，并進(jìn)行分析研究，進(jìn)而指導(dǎo)工作。（ 從新聞現(xiàn)象到社會現(xiàn)象：孫志剛事件 ——收容法；清華大學(xué)傷熊、馬家爵事件 ——加強(qiáng)未成年人教育；中巴交通事故 ——整治理交通運(yùn)輸問題） ?建立新聞發(fā)布制度，發(fā)布信息，公開政務(wù)，促進(jìn)工作。 中國從 1983年開始在國家各部委設(shè)立新聞發(fā)言人制度，當(dāng)時主要是出于對外宣傳的考慮。 2023年 12月 28日，國務(wù)院新聞辦首次集中公布了 62個國務(wù)院部門 75位新聞發(fā)言人的名單及聯(lián)系方式。目前我國 31個省、自治區(qū)、直轄市中， 20個建立了新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。國務(wù)院新聞辦副主任王國慶說： “新聞發(fā)言人不應(yīng)只是在新聞發(fā)布會上面對記者，而是在任何時候都應(yīng)該面對記者。 ” ?對新聞進(jìn)行良性的、專業(yè)的管理。 對新聞的管理應(yīng)該是良性的和專業(yè)的，而不是粗暴的，要知道管理和控制的界限在哪里。 。（中央電視臺采訪某縣礦難事故） ?接受傳媒監(jiān)督，主動聽取傳媒意見，及時改進(jìn)工作 。 .負(fù)面報道，最終，無可避免地，有時會出現(xiàn)負(fù)面報道。不要輕視或制止那些強(qiáng)硬的記者，以保護(hù)溝通渠道暢通 （韶關(guān)日報 2023年 10月 12日報道，李先生在銀行取款 6分錢被營業(yè)員四舍五入舍去，銀行高層重視，補(bǔ)償余額，向儲戶贈送掛歷至歉；交警改換路牌） ?通過傳媒宣傳主張，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)群眾努力工作，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo) 。 （我市 “加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對接廣州融入珠三角、 培育產(chǎn)業(yè)集群 ”戰(zhàn)略的宣傳；全民創(chuàng)業(yè)的宣傳） 正確解讀境外媒體