【文章內(nèi)容簡介】 政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。 （ 2）升級(jí)調(diào)查：自事故發(fā)生之日起 30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起 7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 （ 3）跨區(qū)域調(diào)查：特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查 ，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 3 ? 理解 263265 事故調(diào)查組的規(guī)定 （ 1）事故調(diào)查組的組成 事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。 根據(jù)事故的具體情況， 事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成 ，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng) 人民檢察院派人 參加。 事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。 （ 2）事故調(diào)查組人員素質(zhì)要求 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 生產(chǎn)安全事故調(diào)查的規(guī)定 3 ? 理解記憶 263266 （ 3）事故調(diào)查組的職責(zé) ： ①查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； ② 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； ③提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； ④ 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； ⑤ 提交事故調(diào)查報(bào)告。 （ 4）事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)問題的處理 ① 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。 ② 事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)委托具有 國家規(guī)定資質(zhì)的單位 進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。 技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限 。 （ 5）事故調(diào)查組提交事故調(diào)查報(bào)告的時(shí)間 應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起 60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告 ；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但 延長的期限最長不超過 60日 。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 266 生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定 4 事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容 （ 1） 事故發(fā)生單位概況； （ 2） 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況 （ 3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； （ 4） 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； （ 5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議 （ 6） 事故防范和整改措施。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 267268 生產(chǎn)安全事故處理的規(guī)定 4 事故批復(fù)及其執(zhí)行 批復(fù) ： 對(duì)于重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起 15日內(nèi)做出批復(fù) ； 特別重大事故， 30日內(nèi)做出批復(fù) ，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間最長不超過 30日。 批復(fù)的執(zhí)行 ： 有關(guān)機(jī)關(guān) 應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。 事故發(fā)生 單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。 負(fù)有事故責(zé)任的人員 涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 268272 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 6 責(zé)任主體 事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位有關(guān)人員、有關(guān)政府、部門工作人員、中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員 處罰規(guī)定 （ 1）行政處罰 設(shè)定了 資格罰、財(cái)產(chǎn)罰 和 治安管理處罰 三種形式。 ①資格罰 對(duì)事故發(fā)生單位由有關(guān)部門依法 暫扣或者吊銷其有關(guān)證照 ； 對(duì)事故發(fā)生單位的有關(guān)人員，依法 暫停 或者 撤銷 其與安全生產(chǎn)有關(guān)的 執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； 事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 。 對(duì)提供虛假證明給事故發(fā)生單位的 中介機(jī)構(gòu) ， 暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 268272 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任 6 ②財(cái)產(chǎn)罰 事故單位的最高罰款可達(dá) 500萬元；對(duì)事故單位的責(zé)任人最高罰款是其上一年的年收入。 ③治安管理處罰 主要針對(duì)阻擾事故調(diào)查行為的行政處罰。 （ 2）刑事處罰 “ 瞞報(bào)、謊報(bào)事故罪 ” “ 重大責(zé)任事故罪 ”“ 妨礙公務(wù)罪 ”“ 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊罪 ” 事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，給予處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。 （ 1）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （ 2）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （ 3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （ 4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （ 5）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （ 6）事故發(fā)生后逃匿的。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 一般事故：市級(jí) 縣級(jí) ? 較大事故：省級(jí) 市級(jí) ? 重大事故：國家 省級(jí) ? 特別重大：國家 國家 ? 事故等級(jí)三要素：傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì) ? 單位負(fù)責(zé)人： 1小時(shí) ? 逐級(jí)上報(bào)： 2 ? 補(bǔ)報(bào)：普通： 30 ? 火災(zāi)、道路 7 ? 調(diào)查報(bào)告： 60+60 ? 批復(fù)： 15 特別重大 30+30 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 記憶 生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息的報(bào)告和處置工作，適用本辦法。 本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)報(bào)告和處置的生產(chǎn)安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經(jīng)發(fā)生的 生產(chǎn)安全事故 和 較大涉險(xiǎn)事故 的信息。 第十節(jié) 生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法 一、適用范圍 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 理解掌握 涉險(xiǎn) 10人以上的事故； 造成 3人以上被困或者下落不明的事故； 緊急疏散人員 500人以上的事故； 因生產(chǎn)安全事故對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染（人員密集場(chǎng)所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等）的事故； 危及重要場(chǎng)所和設(shè)施安全（電站、重要水利設(shè)施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等）的事故； 其他較大涉險(xiǎn)事故。 二、較大涉險(xiǎn)事故的范圍 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 理解掌握 （一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的報(bào)告 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn) 安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故 ，其單位負(fù)責(zé)人接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi) 報(bào)告事故發(fā)生地 縣級(jí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。 發(fā)生 較大以上生產(chǎn)安全事故 的，事故發(fā)生單位在依照上述第 1條規(guī)定報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在 1小時(shí)內(nèi) 報(bào)告 省級(jí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 發(fā)生 重大、特別重大 生產(chǎn)安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第 1條、第 2條規(guī)定報(bào)告的同時(shí)， 可以立即報(bào)告國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局 。 《 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 》 規(guī)定： 事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級(jí) 以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 事故單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 三、事故信息的報(bào)告 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 333 ? 理解掌握 （二）發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故或者社會(huì)影響重大的事故的快報(bào) 縣級(jí)、市級(jí)安