【文章內容簡介】 政府認為必要時，可以調查由下級人民政府負責調查的事故。 （ 2）升級調查：自事故發(fā)生之日起 30日內（道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起 7日內），因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進行調查。 （ 3）跨區(qū)域調查：特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的， 由事故發(fā)生地人民政府負責調查 ，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 生產安全事故調查的規(guī)定 3 ? 理解 263265 事故調查組的規(guī)定 （ 1）事故調查組的組成 事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。 根據事故的具體情況， 事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理部門、負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成 ，并應當邀請 人民檢察院派人 參加。 事故調查組可以聘請有關專家參與調查。 （ 2）事故調查組人員素質要求 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 生產安全事故調查的規(guī)定 3 ? 理解記憶 263266 （ 3）事故調查組的職責 ： ①查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失； ② 認定事故的性質和事故責任； ③提出對事故責任者的處理建議； ④ 總結事故教訓，提出防范和整改措施； ⑤ 提交事故調查報告。 （ 4）事故調查組對有關問題的處理 ① 事故調查中發(fā)現涉嫌犯罪的，應及時將有關材料或者其復印件移交司法機關處理。 ② 事故調查中需要進行技術鑒定的，應委托具有 國家規(guī)定資質的單位 進行技術鑒定。必要時，可以直接組織專家進行技術鑒定。 技術鑒定所需時間不計入事故調查期限 。 （ 5）事故調查組提交事故調查報告的時間 應當自事故發(fā)生之日起 60日內提交事故調查報告 ；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但 延長的期限最長不超過 60日 。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 266 生產安全事故處理的規(guī)定 4 事故調查報告的內容 （ 1） 事故發(fā)生單位概況； （ 2） 事故發(fā)生經過和事故救援情況 （ 3） 事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； （ 4） 事故發(fā)生的原因和事故性質； （ 5） 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議 （ 6） 事故防范和整改措施。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 267268 生產安全事故處理的規(guī)定 4 事故批復及其執(zhí)行 批復 ： 對于重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起 15日內做出批復 ； 特別重大事故， 30日內做出批復 ，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過 30日。 批復的執(zhí)行 ： 有關機關 應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。 事故發(fā)生 單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。 負有事故責任的人員 涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 268272 生產安全事故報告和調查處理違法行為應負的法律責任 6 責任主體 事故發(fā)生單位、事故發(fā)生單位有關人員、有關政府、部門工作人員、中介機構及相關人員 處罰規(guī)定 （ 1）行政處罰 設定了 資格罰、財產罰 和 治安管理處罰 三種形式。 ①資格罰 對事故發(fā)生單位由有關部門依法 暫扣或者吊銷其有關證照 ； 對事故發(fā)生單位的有關人員，依法 暫停 或者 撤銷 其與安全生產有關的 執(zhí)業(yè)資格、崗位證書； 事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起， 5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人 。 對提供虛假證明給事故發(fā)生單位的 中介機構 ， 暫扣或者吊銷其有關證照及其相關人員的執(zhí)業(yè)資格。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 了解 268272 生產安全事故報告和調查處理違法行為應負的法律責任 6 ②財產罰 事故單位的最高罰款可達 500萬元；對事故單位的責任人最高罰款是其上一年的年收入。 ③治安管理處罰 主要針對阻擾事故調查行為的行政處罰。 （ 2）刑事處罰 “ 瞞報、謊報事故罪 ” “ 重大責任事故罪 ”“ 妨礙公務罪 ”“ 玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊罪 ” 事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對單位處 100萬元以上 500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入 60%至 100%的罰款；屬于國家工作人員的，給予處分；違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，追究刑事責任。 （ 1）謊報或者瞞報事故的； （ 2）偽造或者故意破壞事故現場的； （ 3）轉移、隱匿資金、財產，或者銷毀有關證據、資料的； （ 4）拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的； （ 5）在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的； （ 6）事故發(fā)生后逃匿的。 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design ? 一般事故：市級 縣級 ? 較大事故：省級 市級 ? 重大事故：國家 省級 ? 特別重大：國家 國家 ? 事故等級三要素：傷亡、直接經濟損失、社會 ? 單位負責人： 1小時 ? 逐級上報： 2 ? 補報：普通： 30 ? 火災、道路 7 ? 調查報告： 60+60 ? 批復： 15 特別重大 30+30 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 記憶 生產經營單位報告生產安全事故信息和安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構對生產安全事故信息的報告和處置工作，適用本辦法。 本辦法規(guī)定的應當報告和處置的生產安全事故信息（以下簡稱事故信息），是指已經發(fā)生的 生產安全事故 和 較大涉險事故 的信息。 第十節(jié) 生產安全事故信息報告和處置辦法 一、適用范圍 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 理解掌握 涉險 10人以上的事故； 造成 3人以上被困或者下落不明的事故； 緊急疏散人員 500人以上的事故； 因生產安全事故對環(huán)境造成嚴重污染（人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等）的事故； 危及重要場所和設施安全（電站、重要水利設施、?；穾?、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）的事故； 其他較大涉險事故。 二、較大涉險事故的范圍 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 教材第 332頁 ? 理解掌握 （一）生產經營單位的報告 生產經營單位發(fā)生生產 安全事故或者較大涉險事故 ，其單位負責人接到事故信息報告后應當于 1小時內 報告事故發(fā)生地 縣級 安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局。 發(fā)生 較大以上生產安全事故 的，事故發(fā)生單位在依照上述第 1條規(guī)定報告的同時，應當在 1小時內 報告 省級 安全生產監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構。 發(fā)生 重大、特別重大 生產安全事故的，事故發(fā)生單位在依照上述第 1條、第 2條規(guī)定報告的同時， 可以立即報告國家安全生產監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局 。 《 生產安全事故報告和調查處理條例 》 規(guī)定： 事故現場有關人員 應當立即向本單位負責人報告；情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地 縣級 以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 事故單位負責人接到報告后，應當于 1小時內向事故發(fā)生地縣級以上 人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 三、事故信息的報告 Tankertanker Design Tankertanker Design Tankertanker Design 333 ? 理解掌握 （二）發(fā)生較大生產安全事故或者社會影響重大的事故的快報 縣級、市級安