【文章內(nèi)容簡介】 議權(quán)： 有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 批評、控告權(quán)： 從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告； 拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 45 停止作業(yè)權(quán)： 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。 不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 索賠權(quán)： 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 46 三、從業(yè)人員的義務(wù) 在作業(yè)過程中： ? A：應(yīng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? B：服從管理； ? C：正確佩戴和使用勞動防護用品。 接受安全教育和培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 47 四、工會的職權(quán) 有權(quán)對建設(shè)項目的“三同時”進行監(jiān)督，提出意見。 對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。 48 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 49 一、各級人民政府的責(zé)任 嚴格安全檢查 處理事故隱患 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時處理。 50 二、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門的責(zé)任 對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，依法定和國標或行標規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查； 不符合依法定和國標或行標規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。 對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。 對已經(jīng)依法取得批準的單位，負責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準。 51 三、不得收費和推銷 指定產(chǎn)品的規(guī)定 有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，不得收取費用； 不得要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。 52 四、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的部門的職權(quán) 進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。 53 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。 對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國標或行標的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng) 在十五日內(nèi) 依法作出處理決定。 * 監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。 *生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配合安檢人員的檢查，不得拒絕、阻撓。 54 五、對安全生產(chǎn)監(jiān)督 檢查人員的要求 忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件； 對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)為其保密。 應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責(zé)人簽字；被檢查單位的負責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。 55 六、相關(guān)部門的配合 應(yīng)當(dāng)相互配合，實行聯(lián)合檢查； 確需分別進行檢查的，應(yīng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)及時移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)及時進行處理。 56 七、對安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察 監(jiān)察機關(guān)對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)實施監(jiān)察。 八、對中介機構(gòu)規(guī)定 承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的 資質(zhì)條件 ，并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的 結(jié)果負責(zé)。 57 九、舉 報 安監(jiān)部門： 應(yīng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事項經(jīng)調(diào)查核實后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負責(zé)人簽字并督促落實。 任何單位或者個人： 對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。 58 居民委員會、村民委員會： 發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。 縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門： 對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎勵。 具體獎勵辦法由國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務(wù)院財政部門制定。 59 十、新聞單位的義務(wù)及權(quán)利 新聞、出版、廣播、電影、電視等單位： 有進行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)； 有對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督的權(quán)利。 60 第 五 章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng) 急救援與調(diào)查處理 61 一、事故的報告與救援 政府的責(zé)任： 建立應(yīng)急救援體系 縣級以上各級政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 按規(guī)定上報事故 安 監(jiān)部門接到事故報告后，應(yīng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。安監(jiān)部門和地方政府對事故情況 不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。 組織事故搶救 地方 政府和 安 監(jiān) 部門的負責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當(dāng) 立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。 *任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。 62 企業(yè)的責(zé)任： 建立應(yīng)急救援組織、指定應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位： A、應(yīng)建立應(yīng)急救援組織； B、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 C、應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。 報告事故、組織搶救 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，事故