【文章內(nèi)容簡介】 鼓勵安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和推廣應用 14條 ? 獎勵安全生產(chǎn)工作中的先進單位和個人 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 ? 確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責。從近年來發(fā)生的生產(chǎn)事故看，主要是由于生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)管理不到位而造成的。因此，《安全生產(chǎn)法》從市場經(jīng)濟條件下企業(yè)實行自主生產(chǎn)和經(jīng)營的實際出發(fā)，以企業(yè)為對象，以制度建設為核心， 按照對人的管理與對物的管理相結(jié)合、標本兼治，從源頭上消除安全隱患的精神，在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)上確立企業(yè)必須遵守的行為規(guī)則。因此《安全生產(chǎn)法》用了 28條 ,重點對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障做出了基本規(guī)定。在學習中要重點掌握以下幾點： （ 16條） ? 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件； 不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 。 ? 安全生產(chǎn)條件指的是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，其生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營設備和設施以及與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的管理組織與技術(shù)措施，應能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的安全需要，符合國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。《安全生產(chǎn)許可證條例》就規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè) (以下統(tǒng)稱企業(yè) )實行安全生產(chǎn)許可制度，并規(guī)定安全生產(chǎn)條件。 第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件： ? (一 ) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? (二 ) 安全投入符合安全生產(chǎn)要求； ? (三 ) 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； ? (四 ) 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； ? (五 ) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； ? (六 ) 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； ? (七 ) 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； ? (八 ) 廠房、作業(yè)場所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； ? (九 ) 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； ? (十 ) 依法進行安全評價； ? (十一 ) 有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案； ? (十二 ) 有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； ? (十三 ) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 2. 主要負責人的六項安全生產(chǎn)職責：（ 17條） ? 這是第一次在法律中做出明確規(guī)定。在法律中規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，是適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，是與國際慣例接軌，并考慮到我國國情。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： ? （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ? （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ? （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)投入（ 18） ? 安全生產(chǎn)有一個特點，就是要投入。 ? 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（ 19條） ? 這是第一次在法律中對安全生產(chǎn)管理機構(gòu)予以明確。 ? 第十九條 礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 ? 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責。 職工安全培訓以及有關(guān)人員資質(zhì)認證（20~23條） （ 1）、 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓 ? 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。 ? 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M。 （ 2）、 從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓（21條） ? 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 （ 3）、采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備的培訓（ 22條） ? 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。 （ 4）、 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓（ 23） ? 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。 ? 特種作業(yè)人員的范圍由國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會同國務院有關(guān)部門確定。 和礦山等建設項目的安全評價（ 24~27條） ? 第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。 ? 第二十五條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。 ? 第二十六條 建設項目安全設施的設計人、設計單位應當對安全設施設計負責。 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。 ? 第二十七條 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。 礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗收部門及其驗收人員對驗收結(jié)果負責。 安全設備的管理（ 28~31條） ? 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。 ? 第二十九條 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。 ? 第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特