【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確合理地分析評(píng)價(jià)本地區(qū)和企業(yè)的能源利用狀況和水平，以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)能源消耗情況的監(jiān)督管理，保證國(guó)家能源的合理配置使用，提高能源利用效率，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，持續(xù)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。l 企業(yè)通過能源審計(jì)可以使企業(yè)的生產(chǎn)組織者、管理者、使用者及時(shí)分析掌握企業(yè)能源管理水平及用能狀況，排查問題和薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能潛力，尋找節(jié)能方向，降低能源消耗和生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上來說，企業(yè)能源審計(jì)方法適用于國(guó)家對(duì)企業(yè)用能的監(jiān)督與管理，也適用于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行能源管理與監(jiān)督。 節(jié)能目標(biāo)考核的需要l 2023年 11月 17日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知 （國(guó)發(fā)〔 2023〕 36號(hào)）l 三個(gè)方案： l 《單位 GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案》l 《單位 GDP能耗監(jiān)測(cè)體系實(shí)施方案》l 《單位 GDP能耗考核體系實(shí)施方案》l 考核對(duì)象。各?。▍^(qū)、市）人民政府（以下稱省級(jí)人民政府）和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)。l 考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和落實(shí)節(jié)能措施情況。三個(gè)辦法：l 《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法》l 《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》l 《主要污染物總量減排考核辦法》（一票否決）l 主要體現(xiàn)在 3個(gè)方面：l 一是對(duì)沒有完成年度節(jié)能目標(biāo)的省份或者是企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)行問責(zé)制和 “一票否決 ”制。千家企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行 “一票否決 ”。 二是對(duì)考核等級(jí)為未完成的省級(jí)人民政府，領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，國(guó)家暫停對(duì)該地區(qū)新建高耗能項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批。 三是考核等級(jí)為未完成的省級(jí)人民政府，在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公告后一個(gè)月內(nèi)，向國(guó)務(wù)院做出書面報(bào)告，提出限期整改工作措施。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 我市對(duì)于能源審計(jì)工作的要求l （ 1） 《沈陽市節(jié)能工作實(shí)施方案》（沈節(jié)能減排辦發(fā)〔 2023〕 1號(hào)）中明確提出 “ 強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，通過開展節(jié)能監(jiān)察、能源審計(jì)等措施，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能工作 ” 。l （ 2）《沈陽市百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》（沈節(jié)能辦發(fā)〔 2023〕 2號(hào)）明確提出 “ 實(shí)行強(qiáng)制能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃。各企業(yè)要按照《企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則》（ GB/T171661997）的要求 ,開展能源審計(jì)，完成審計(jì)報(bào)告；通過能源審計(jì)，分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實(shí)可行的節(jié)能措施。 ”l （ 3） 《沈陽市百家企業(yè)能源審計(jì)工作實(shí)施方案》（沈節(jié)能辦發(fā)〔 2023〕 8號(hào)）明確要求， “ 凡沈陽市百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)名單內(nèi)的 116家企業(yè)， 2023年必須開展能源審計(jì)工作。 ”企業(yè)能源審計(jì)的思路和方法 企業(yè)能源審計(jì)的范圍 l 企業(yè)能源審計(jì)一般指進(jìn)行 獨(dú)立核算的企業(yè) ，以企業(yè)資源消耗為對(duì)象，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程為范圍。一個(gè)企業(yè)的全部能源消耗既包括能源的直接消耗，也包括能源的間接消耗，我們把它稱之為全能耗（或資源）。 從整個(gè)社會(huì)來看，無論一、二次能源和耗能工質(zhì)，還是原材料、設(shè)備和廠房，所消耗的能源都是來自一次能源，因此，分析企業(yè)和產(chǎn)品的能源利用情況，應(yīng)以全能耗（或資源）為基礎(chǔ)。凡是減少直接能耗的稱為直接節(jié)能，凡是降低原材料消耗和充分發(fā)揮設(shè)備、廠房的使用效率的，便稱之為間接節(jié)能。因此，對(duì)某個(gè)企業(yè)的能源審計(jì)，為了全面地評(píng)價(jià)分析其能源利用效果和最大限度地查找節(jié)約潛力， 應(yīng)包括能源和原材料審計(jì)。 企業(yè)能源審計(jì)的類型l 政府監(jiān)管的能源審計(jì) l 政府節(jié)能主管部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管，所開展的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)，根據(jù)本地區(qū)能源消費(fèi)的狀況，結(jié)合年度節(jié)能工作計(jì)劃，編制地方的能源審計(jì)年度計(jì)劃，下達(dá)給有關(guān)企業(yè)實(shí)施 。 如對(duì)企業(yè)某個(gè)時(shí)期的能耗、能效，某項(xiàng)內(nèi)容（如節(jié)能優(yōu)惠政策等），重大節(jié)能示范項(xiàng)目的審計(jì)； 委托指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的違法用能企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施的能源審計(jì)。 l 企業(yè)自主的能源審計(jì) l 企業(yè)根據(jù)本身生產(chǎn)管理、節(jié)能降耗的需要 ,在企業(yè)充分認(rèn)識(shí)能源審計(jì)的重要意義和作用的基礎(chǔ)上，確定工作的目標(biāo)和內(nèi)容，組織企業(yè)自身力量或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)工作。由能源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)審計(jì)授權(quán)人提出的審計(jì)要求和目標(biāo)所開展的能源審計(jì)活動(dòng)，屬于市場(chǎng)行為，審計(jì)機(jī)構(gòu)與企業(yè)協(xié)商，雙方簽訂審計(jì)合同；l 29 企業(yè)能源審計(jì)的過程(8)重大項(xiàng)目(7)無成本／低成本項(xiàng)目(5)改善能源管理 (6)改進(jìn)維修操作(1)立項(xiàng)(2)數(shù)據(jù)采集(4)能量平衡分析(3)能源檢測(cè)(9)最終報(bào)告 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法l 企業(yè)能源審計(jì)的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理，對(duì)企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，數(shù)據(jù)搜集與審核匯總，典型系統(tǒng)與設(shè)備的運(yùn)行狀況調(diào)查，能源與物料的盤存查帳等項(xiàng)內(nèi)容，必要時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。 四個(gè)環(huán)節(jié) 在能源審計(jì)中，可以將企業(yè)能源利用的全過程分為購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用四個(gè)環(huán)節(jié) 。在審計(jì)過程中要特別注意以下兩個(gè)方面： 首先要了解企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)工藝流程，熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制（有的企業(yè)稱之為經(jīng)濟(jì)效益考核辦法或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析）以及責(zé)任制的具體落實(shí)情況，只有這樣才能摸清企業(yè)的管理狀況（如機(jī)構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標(biāo)等）和能源流程，為下一步的能源審計(jì)分析打下基礎(chǔ)。 其次要詳細(xì)了解用能單位的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)狀況，確定計(jì)量?jī)x表的準(zhǔn)確程度和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)程度。 企業(yè)能量平衡系統(tǒng)圖最終使用輸送分配購(gòu)入貯存 加工轉(zhuǎn)換損 失有效能邊界損 失 損 失 損 失當(dāng)量值投入能源實(shí)物量 三個(gè)層次l 分析企業(yè)能源