如何優(yōu)化產業(yè)結構加快轉變發(fā)展方式(編輯修改稿)
2025-03-05 15:05 本頁面
【文章內容簡介】 展戰(zhàn)略的要求相對應 ,從策略和戰(zhàn)術上應明確發(fā)展方向和突破口。 否則 ,各部門又會出現新一輪的“本位主義” ,各自強化自身的部門地位和利益格局。“各吹各的號 ,各彈各的調” ,主次不清 ,先后顛倒 ,甚至出現一種“新 方式未建立起來 ,舊方式反而卷土重來”的局面。首先從制約經濟發(fā)展方式轉變的“短板”和“瓶頸”領域“加快”首先 ,廣東在經濟發(fā)展方式轉變上要“加快 ” ,主要在哪些方面加快呢 ?顯然 ,構成制約經濟發(fā)展方式轉變的“短板”和“瓶頸”領域需要加快。例如 ,制約廣東擴大內需的流通渠道不暢問題 ,就是一塊 嚴重的“短板” ,需要盡快“補長”；再如 ,過去一度視為特色和優(yōu)勢的“兩頭在外” ,現在卻成為了明顯的“劣勢” ,更需要“大補特補”?？傊?,要“快而 不亂” ,不能胡亂地都“快”。尤其是廣東已經進入工業(yè)化后期 ,過剩經濟已經是“常態(tài)” ,在擴大和鼓勵生產方面 ,要謹慎再謹慎 ,不能再動不動“上項目” 或“政策傾斜”。方向 :從制造主導型經濟向服務主導型經濟轉型 ,服務業(yè)中從流通等先導性、基礎性產業(yè)起步其次 ,必須明確轉變的大方向。什么才是正確的 轉變方向 ?這需要從不同的層次上把握經濟社會發(fā)展的規(guī)律。比如 ,廣東大部分區(qū)域已處于經濟發(fā)展成熟階段、工業(yè)化后期、市場化后期和城市化中期 ,與之相 適應 ,其產業(yè)結構、資本結構、市場結構、企業(yè)結構也應發(fā)生相應的變化 ,即朝著升級轉型的正確方向變化 ,而不是 “逆向”而變。再如 ,廣東經濟正整體處 于從制造主導型經濟向服務主導型經濟轉型 ,而服務業(yè)的發(fā)展卻是有優(yōu)先順序的 ,必須從商貿流通等先導性、基礎性產業(yè)起步 ,逐步向創(chuàng)意設計、高端咨詢等其 他現代服務業(yè)升級轉型 ,而不是反過來。突破口 :跳出“重生產”思維 ,調整圍繞生產制造“打轉轉”的轉變思路再次 ,必須明確轉變經濟發(fā)展方式的突破口。 廣東經濟過去 30年的最大成就和標志 ,就是成為了“世界工廠” ,形成了世界上區(qū)域最密集的工廠群和人數最多的“工廠主”。在這種世界歷史上最浩大、最 快速的“造廠運動”中 ,以“三來一補”、“兩頭在外”和“低成本、高消耗”為主要特征的“廣東制造”無疑成為中國工業(yè)化進程初期和中期的一個符號和縮 影 ,這也是廣東傳統經濟發(fā)展方式的基本描述。那么 ,“新經濟發(fā)展方式”的突破口如何選擇 ? 是繼續(xù)單一地按照“生產至高無上”的理念從“廣東制造”向 “廣東創(chuàng)造”的方向推進 ?還是針對前面所說的“短板”和“瓶頸”對經濟結構實施革命性再造 ?從目前來看 ,上述兩種路徑的選擇一直都在進行。有些部門和 學者始終熱衷于按照“抓生產”的思路來考慮各種問題 ,始終堅持“一切以生產為中心”的理念 ,以為現在只要把“生產型企業(yè)”的升級轉型完成了 ,就抓住了 龍頭和根本；還有一些學者和實際部門則認為必須跳出傳統的“生產導向”理念 ,認為傳統的經濟發(fā)展方式就是一種“以生產為中心”的硬性發(fā)展方式 ,而不是 基于一種價值鏈為核心的柔性發(fā)展方式 ,它最大的弊端就是忽視對事關財富和利益主權的渠道控制權和資本控制權的掌握 ,而過度關注產量和規(guī)模。我認為 ,廣 東加快轉變經濟發(fā)展方式必須跳出“重生產”思維 ,調整圍繞生產制造“打
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