如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式(編輯修改稿)
2025-03-05 15:05 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展戰(zhàn)略的要求相對(duì)應(yīng) ,從策略和戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)明確發(fā)展方向和突破口。 否則 ,各部門(mén)又會(huì)出現(xiàn)新一輪的“本位主義” ,各自強(qiáng)化自身的部門(mén)地位和利益格局?！案鞔蹈鞯奶?hào) ,各彈各的調(diào)” ,主次不清 ,先后顛倒 ,甚至出現(xiàn)一種“新 方式未建立起來(lái) ,舊方式反而卷土重來(lái)”的局面。首先從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“短板”和“瓶頸”領(lǐng)域“加快”首先 ,廣東在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上要“加快 ” ,主要在哪些方面加快呢 ?顯然 ,構(gòu)成制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“短板”和“瓶頸”領(lǐng)域需要加快。例如 ,制約廣東擴(kuò)大內(nèi)需的流通渠道不暢問(wèn)題 ,就是一塊 嚴(yán)重的“短板” ,需要盡快“補(bǔ)長(zhǎng)”；再如 ,過(guò)去一度視為特色和優(yōu)勢(shì)的“兩頭在外” ,現(xiàn)在卻成為了明顯的“劣勢(shì)” ,更需要“大補(bǔ)特補(bǔ)”?？傊?,要“快而 不亂” ,不能胡亂地都“快”。尤其是廣東已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期 ,過(guò)剩經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是“常態(tài)” ,在擴(kuò)大和鼓勵(lì)生產(chǎn)方面 ,要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎 ,不能再動(dòng)不動(dòng)“上項(xiàng)目” 或“政策傾斜”。方向 :從制造主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ,服務(wù)業(yè)中從流通等先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)起步其次 ,必須明確轉(zhuǎn)變的大方向。什么才是正確的 轉(zhuǎn)變方向 ?這需要從不同的層次上把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。比如 ,廣東大部分區(qū)域已處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟階段、工業(yè)化后期、市場(chǎng)化后期和城市化中期 ,與之相 適應(yīng) ,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)發(fā)生相應(yīng)的變化 ,即朝著升級(jí)轉(zhuǎn)型的正確方向變化 ,而不是 “逆向”而變。再如 ,廣東經(jīng)濟(jì)正整體處 于從制造主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ,而服務(wù)業(yè)的發(fā)展卻是有優(yōu)先順序的 ,必須從商貿(mào)流通等先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)起步 ,逐步向創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端咨詢等其 他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型 ,而不是反過(guò)來(lái)。突破口 :跳出“重生產(chǎn)”思維 ,調(diào)整圍繞生產(chǎn)制造“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的轉(zhuǎn)變思路再次 ,必須明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。 廣東經(jīng)濟(jì)過(guò)去 30年的最大成就和標(biāo)志 ,就是成為了“世界工廠” ,形成了世界上區(qū)域最密集的工廠群和人數(shù)最多的“工廠主”。在這種世界歷史上最浩大、最 快速的“造廠運(yùn)動(dòng)”中 ,以“三來(lái)一補(bǔ)”、“兩頭在外”和“低成本、高消耗”為主要特征的“廣東制造”無(wú)疑成為中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程初期和中期的一個(gè)符號(hào)和縮 影 ,這也是廣東傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本描述。那么 ,“新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的突破口如何選擇 ? 是繼續(xù)單一地按照“生產(chǎn)至高無(wú)上”的理念從“廣東制造”向 “廣東創(chuàng)造”的方向推進(jìn) ?還是針對(duì)前面所說(shuō)的“短板”和“瓶頸”對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施革命性再造 ?從目前來(lái)看 ,上述兩種路徑的選擇一直都在進(jìn)行。有些部門(mén)和 學(xué)者始終熱衷于按照“抓生產(chǎn)”的思路來(lái)考慮各種問(wèn)題 ,始終堅(jiān)持“一切以生產(chǎn)為中心”的理念 ,以為現(xiàn)在只要把“生產(chǎn)型企業(yè)”的升級(jí)轉(zhuǎn)型完成了 ,就抓住了 龍頭和根本；還有一些學(xué)者和實(shí)際部門(mén)則認(rèn)為必須跳出傳統(tǒng)的“生產(chǎn)導(dǎo)向”理念 ,認(rèn)為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是一種“以生產(chǎn)為中心”的硬性發(fā)展方式 ,而不是 基于一種價(jià)值鏈為核心的柔性發(fā)展方式 ,它最大的弊端就是忽視對(duì)事關(guān)財(cái)富和利益主權(quán)的渠道控制權(quán)和資本控制權(quán)的掌握 ,而過(guò)度關(guān)注產(chǎn)量和規(guī)模。我認(rèn)為 ,廣 東加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須跳出“重生產(chǎn)”思維 ,調(diào)整圍繞生產(chǎn)制造“打
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