【文章內(nèi)容簡介】 速健康發(fā)展。與 1978 年相比，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長了 倍， 翻了 番， 年平均增長 %； 社會消費品零售總額增長 倍， 年平均增長 %，翻了 番； 外貿(mào)出口增長 1543 倍， 年平均增長 %，翻了 番； 實際利用外資累計 億美元，預(yù)算內(nèi)財政總收入增長 441 倍 ， 翻了 番，年平均增長%。 東莞市主要經(jīng)濟指標(biāo)如表 4 所示。 20 表 4 東莞市主要經(jīng)濟指標(biāo)對比表 指標(biāo)名稱 計算單位 1978 1985 1990 1995 2020 2020 2020 2020 國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元 3151 社會消費品零售總額 億元 500 外貿(mào)出口總額 億美元 累計實際利用外資 億美元 0 預(yù)算內(nèi)財政總收入 億元 各項存款余額 億元 （ 3）經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 變化較大。 近年東莞市 大力實 施經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型 ，科技水平不斷提高，信息產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，全市經(jīng)濟正發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。 一是在 所有制結(jié)構(gòu) 上 ， 實 現(xiàn) 所有制結(jié)構(gòu)從單一向多元化發(fā)展。在 2020 年生產(chǎn)總值中，外資經(jīng)濟占 %，公有經(jīng)濟占 %，民營經(jīng)濟占 %。 二是在 三大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成 上 ，實現(xiàn) 了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會到工業(yè)社會的 轉(zhuǎn)變，2020 年三大產(chǎn)業(yè)比重分別是 ： ： 。 目前，東莞市正加快 走向科技信息社會。 三是在 產(chǎn) 業(yè) 結(jié)構(gòu) 上 ，從 改革開放初期 主要引進紡織、服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)， 通過不斷改善 投資環(huán)境和 提高 對國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為 東莞市 的支柱產(chǎn)業(yè)。 四是在 市場結(jié)構(gòu) 上 ， 在繼續(xù)鞏固擴大周邊外銷市場的同時，積極開拓遠洋市場，實現(xiàn)了從以港澳、東南亞為主到以歐美為主的轉(zhuǎn)變。 目前， 美 國、香港、歐盟、日本、臺灣已成為東 21 莞進出口貿(mào)易伙伴的前 5 位， 2020 年出口美 國 、香港 、歐盟、日本、臺灣 與其他國家和地區(qū)的比例為 69： 31。 （ 4）對外經(jīng)濟 發(fā)展迅速。 東莞經(jīng)濟以外向型為主，特別是工業(yè)，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷售都離不開國際市場。 東莞市 利用外資從 “ 三來一補 ” 起步，逐步發(fā)展合資、合作企業(yè)和外商獨資企業(yè)。投資者來自 30 多個國家和地區(qū)， 擁有世界 500強企業(yè) 43 家 。自 1996 年起，東莞的外貿(mào)出口連續(xù)七年在全國大中城市名列第三，近年，居深圳、上海、蘇州之后，穩(wěn)居全國第四。厚街鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)榮獲“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口創(chuàng)匯十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 2020 年累計實現(xiàn)利用外資 億美元 ； 出口總額 億美元 。 在出口總額中，一般貿(mào) 易 、 “ 三來一補 ” 企業(yè) 、 “ 三資 ” 企業(yè) 的 出口 比例為 1： 51： 48。 （ 5）民營經(jīng)濟 茁壯成長 。 2020 年全市共有個體工商戶 萬戶， 私營企業(yè) 萬戶 ， 注冊資本總額 億元， 規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值 億元 ， 完成固定資產(chǎn)投資 億元，繳稅總額 億元 ，占全市總稅收的 %；民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 993 億元，占全市生產(chǎn)總值的 %。 全市 省市級 民營 科技 企業(yè)總數(shù) 分別 達 到 1500 家 和 414 家。 民營科技企業(yè)中省級高新技術(shù)企業(yè) 172 家；在全市民營科技企業(yè)中，技工貿(mào)收入 420億元， 比上年增長 20%。 社會發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)勢 （ 1）科技教育 推進經(jīng)濟發(fā)展。 積極實施科教興市戰(zhàn)略，大 22 力推動教育和科技進步。 在科技方面， 東莞是國家科技進步先進城市， 2020 年，東莞市成為首批省部產(chǎn)學(xué)研合作示范市，被列為國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市，松山湖成為國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和省知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)。全市擁有 9個國家和省火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，8 個專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺， 16 家省級和 51 家市級企業(yè)工程研發(fā)中心。成立博士創(chuàng)業(yè)促進會，設(shè)立博士創(chuàng)業(yè)園，累計建成 5 家博士后工作站。 現(xiàn) 共有省級技術(shù)研究中心 10 家，建立了 “ 東莞市集成電路設(shè)計與產(chǎn)業(yè) 基地 ” 、 “ 東莞市電源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地 ” 等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地 ，建設(shè) 了 市生產(chǎn)力促進基地和現(xiàn)代制造技術(shù)服務(wù)中心， 有力地 推動 了 制造業(yè)信息化。 2020 年全市共 有 專利申請8992 件，授權(quán)專利 4096 件， 分別比上年 增長 %和 %，其中發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別增長 26%和 43%。 東莞市生產(chǎn)力促進中心被國家科技部授予 “ 國家級示范生產(chǎn)力促進中心 ” 稱號。 在教育方面， 東莞 大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)， 目前，全市 已有國家級重點中等職業(yè)學(xué)校 8 所、省級 2 所， 在建職業(yè)高等職業(yè)學(xué)院和高等職業(yè)學(xué)校各 1 所， 各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)有 640 多家，進入國家級、省級重點中等職業(yè)學(xué)校就讀的學(xué)生人數(shù)占中職教育在校生人數(shù)的 50%；確定了東莞理工學(xué)校等 9 所重點中職學(xué)校的12 個專業(yè)為 東莞 市重點建設(shè)專業(yè)，其中 5 個專業(yè)為省級重點建設(shè)專業(yè)。 通過一系列的舉措，進一步把人才的培養(yǎng)、引進、使用擺到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著力構(gòu)建人才高地，為東莞市提升產(chǎn)業(yè)水平和增強研發(fā)能力打下堅實的人才基礎(chǔ)。 23 （ 2）人才引進 成效顯著。 東莞通過制定各種優(yōu)惠政策 、 創(chuàng)辦人才服務(wù)中心和人才市場 、 完善流動機制 、 提高配置效率吸引了 許多 外地人才。 2020 年全年引進各類人才 13 萬人，全市人才總量達 萬 人，比上年增長 %。在人才總量中，高層次人才 18633 人。按學(xué)歷層次分， 中專 萬人，大專 萬人，本科 萬人，碩士研究生 7030 人，博士研究生 287 人 （ 含博士后 12 人 ） ；按職稱 層次 分，初級職稱 萬人，中級職稱 萬人，高級職稱 萬 人，未評職稱 75 萬人。為進一步加強人才引進工作， 東莞 市政府 先后頒布了 《東莞市關(guān)于引進人才的三個規(guī)定》、《關(guān)于加快人才資本產(chǎn)權(quán)激勵制度意見》、《東莞市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策及其實施辦法》、《東莞市關(guān)于 廣東省引進人才實行廣東省居住證暫行辦法 實施 細則》、《東莞市人才發(fā)展專項基金管理辦法》、《東莞市留學(xué)人員專項基金管理辦法》、《東莞市科研發(fā)展專項基金管理辦法》和《東莞市 “ 百名專家引進工作 ” 實施方案》、《東莞市博士后管理及資助暫行辦法》等一系列人才政策， 同時還著力抓好博士后科研工作站的組建工作，已成功組建了常平寶麗美化工有限公司企業(yè)博士后科研工作站，并組織大朗邁科電子有限公司、石龍華南藥業(yè)集團、石碣臺達電子有限公司申報博士后工作站重點企業(yè)。 進一步把人才的培養(yǎng)、引進、使用擺到經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著力構(gòu)建人才高地 ，為 東莞 市提升產(chǎn)業(yè) 水平和 增強研發(fā)能力打下堅實 的人才基礎(chǔ)。 （ 3）社會服務(wù) 便利。 為加強對生產(chǎn)的服務(wù)支撐，東莞市大 24 力發(fā)展各種中介服務(wù)業(yè)。 一是商貿(mào)物流業(yè)發(fā)達， 2020 年全市舉辦各類展 覽展 銷會 81 個 ， 展會總數(shù)僅次于廣州和深圳，居全省第三位。 承辦了 東莞國際電腦資訊產(chǎn)品博覽會、中國信息博覽會 、科技合作周 等展會，為電子信息企業(yè)發(fā)展搭建了 展示平臺 。二是金融業(yè)發(fā)達，為外商發(fā)展提供良好的金融服務(wù)。 全市共有經(jīng)營性金融機構(gòu) 62 家，擁有金融網(wǎng)點 1500 個，涵蓋銀行、信托、保險、證券、期貨等金融支柱產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員超過 3 萬人。金融機構(gòu)密集程度居全國地級市前列。 2020 年末 ， 全市銀 行機構(gòu)本外幣存貸款余額分別達 3843 億元和 2217 億元，金融總量位居全省第四；實現(xiàn)保費收入 億元，同比增長 %；實現(xiàn)證券交易量（股票、基金、國債）超 1 萬億元，比上年增長 2102%。 全市金融資產(chǎn)質(zhì)量良好，金融業(yè)盈利水平處于全省乃至全國前列。 全 市金融機構(gòu)不良貸款率 2020 年底下降至 %，整體不良貸款率為全省最低，已接近國際銀行平均水平。 2020 年全市銀行機構(gòu)共實現(xiàn)利潤 85 億元，比 2020 年增長 倍。 全市 金融運行平穩(wěn)， 是廣東省的“金融安全區(qū)”。在第四屆中國國際金融論壇年會上，東莞市被評為“ 2020 中國最具投資價值新銳金融生態(tài)城市”。 三是中介服務(wù) 發(fā)達， 東莞擁有一大批技術(shù)、 標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢、計量設(shè)備檢測、管理、商務(wù)、投資等方面的咨詢公司及認(rèn)證機構(gòu)，建有東莞中心人才市場等人才交流服務(wù)機構(gòu)和法律、會計、審計、稅務(wù)、專利、設(shè)計等事務(wù)所，為外商提供全面的中介服務(wù)。 四是對外合作廣泛，東莞市 的發(fā)展重點是制造業(yè)，而制造與研究開發(fā)互為依靠，吸引 25 國內(nèi)外 研發(fā)項目是 東莞市 發(fā)展方向 之一。為使東莞市 形成 現(xiàn)代 制造業(yè)基地和制造業(yè)研發(fā)基地，為企業(yè)應(yīng)用高新技術(shù) 和 加速 企業(yè) 升級 換代 提供服務(wù) ，需要廣泛擴展國內(nèi)外的技術(shù)合作。 在公共科技創(chuàng)新平臺方 面，東莞繼續(xù)推進華中科技大學(xué)東莞制造工程研究院、電子科技大學(xué)東莞電子信息工程研究院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)東莞中醫(yī)藥數(shù)理工程研究院和莞港生產(chǎn)力促進基地的開發(fā)建設(shè)，加快形成公共平臺科技創(chuàng)新的核心功能作用。在行業(yè)科技創(chuàng)新平臺方面，重點推進了五星太陽能技術(shù)研究院和勤上半導(dǎo)體照明技術(shù)研究院的建設(shè)，以此形成以龍頭企業(yè)為主體，以高校院所為依托，市鎮(zhèn)兩級聯(lián)合支持推進行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展格局。 （ 4）政府服務(wù) 體系完善。 東莞已形成 發(fā)改 、外經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、勞動、社保、民營辦等 政府部門與律師、 會計 、信息咨詢、報關(guān)等中介機構(gòu)相 輔相成的投資服務(wù)體系。為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，東莞 大力深化政府行政審批制度改革，大幅精簡審批項目，規(guī)范辦事程序， 實行集中服務(wù)日活動、建立職能部門協(xié)調(diào)會制度和大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡制度， 積極推進政務(wù)公開， 提高服務(wù)效率。東莞積極為外商提供全方位的服務(wù)， 建設(shè) 有臺商子弟學(xué)校及外商居住中心。 1993 年成立了 東莞臺商協(xié)會， 現(xiàn) 有會員企業(yè) 3400 多家，是全國最大的臺商協(xié)會。分布在各鎮(zhèn)區(qū)的外商協(xié)會和臺商協(xié)會，加強政府部門 與 企業(yè)的溝通，及時解決外商在生產(chǎn)和生活等方面碰到的各種問題，增強了對外商的吸引力。 26 （ 5）生活環(huán)境 配套舒適。 東莞市大力打造生態(tài)綠城、文化新城，積極創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保城市和廣東省文明城市，營造優(yōu)美、舒適、便捷的城市環(huán)境。全市森林覆蓋率達 %，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達 %，人均公共綠地 平方米。 建成 了中心廣場、 玉蘭 大劇院、圖書館、青少年活動中心 、科技博物館 等文化工程，規(guī)劃建設(shè)東莞美術(shù)館，開發(fā)建設(shè)可園博物館，開展了豐富多彩的廣場文化等活動。 東莞市生活配套服務(wù)設(shè)施完備，擁有高星級酒店 100 家，其中五星級酒店 18 家，四星級酒店 33 家，適合商務(wù)旅行、休閑度假。 目前東莞的高 星級酒店數(shù)量在全國大中城市中排名第三，僅次于北京和上海。 美國沃爾瑪、法國家樂福、香港百佳、日本吉之島在東莞開設(shè)了大型百貨超市，市內(nèi)餐飲、便利店林立，日常生產(chǎn)十分方便。東莞的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)達，名牌居住小區(qū)眾多，為投資者提供了安全、舒適的居所。 （五）東莞 信息產(chǎn)業(yè) 的基礎(chǔ)優(yōu)勢 東莞在發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)過程中，逐步形成了 石龍鎮(zhèn)、石碣鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、塘廈鎮(zhèn)等 一批信息 產(chǎn) 業(yè)名鎮(zhèn) 和 一批 生產(chǎn) 規(guī)模 較大 和 產(chǎn)品水平較高 的龍頭企業(yè)。這些企業(yè)基本集中在市 松山湖科技產(chǎn)業(yè)園和石龍、石碣、寮步、塘廈、清溪、長安等鎮(zhèn)區(qū)。并形成較大的帶動輻射效應(yīng)。主 要信息 產(chǎn)品 制造企業(yè)如表 6 所示。 27 表 6 2020 年主要電子信息制造企業(yè)一覽表 序號 企業(yè)名稱 主要產(chǎn)品（或服務(wù)） 營業(yè)收入（億元） 1 東莞市諾基亞移動電話有限公司 移動通信手持機（ 手機 ） 300 2 臺達電子電源（東莞）有限公司 電源供應(yīng)器及其半成品 71． 2 3 東莞市三星 視界 有限公司 電源供應(yīng)器及其半成品 49． 4 4 天弘（東莞）科技有限公司 電子計算機機設(shè)備 43． 7 5 東莞航天電子有限公司 移動通信手持機（手機） 29． 3 6 東莞萬士達液晶顯示器有限公司 液晶顯示器 28． 7 7 先鋒高科技 (東莞 )有限公司 DVD 刻錄機 27． 9 8 東莞市方正科技電腦有限公司 微型電子計算機 27． 6 9 高 效電子（東莞）有限公司 電源供應(yīng)器 27． 2 10 廣東生益科技股份有限公司 敷 銅板制造 26． 9 11 群光電子（東莞）有限公司 電腦鍵盤 23． 1 （ 六 ） 目前 東莞信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的優(yōu)勢 領(lǐng)域 目前東莞市信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品幾乎覆蓋了全部消費類信息產(chǎn)品，優(yōu)勢領(lǐng)域包括：電子元器件、通信終端、計算機及輔助設(shè)備、顯示器件和其它消費類產(chǎn)品。根據(jù)對 2020 年營業(yè)收入在 1000 萬元以上的企業(yè)分析 ，東莞市信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域劃分如圖 2所示： 圖 2 東莞市信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域劃分 計算機及軟件16%通信21%元器件41%顯示器件14%其它8% 28 （ 七 ）東莞信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè) 存在的差距和問題 企業(yè)規(guī)模小 東莞的信息產(chǎn)業(yè)以加工制造為主，企業(yè)規(guī)模 普遍 較小，年銷售額 超過 10 億元 的 企業(yè)的 只有 40 多 家 ，其產(chǎn)值占全市信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約 30%，產(chǎn)業(yè)集中度較低 。