【文章內(nèi)容簡介】 2. 從 “ 被動防范 ” 向 “ 源頭管理 ” 的轉(zhuǎn)變 3. 從 “ 政府整治 ” 向 “ 企業(yè)自我管理、自我約束 ”的轉(zhuǎn)變 4. 從 “ 嚴防死守 ” 向 “ 本質(zhì)安全 ” 的轉(zhuǎn)變 5. 從 “ 以控制傷亡事故為主 ” 向 “ 全面做好職業(yè)健康安全工作 ” 的轉(zhuǎn)變 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 建立健全 “ 七大體系 ” ，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ) ? 安全生產(chǎn)法制體系 ? 安全技術(shù)標準體系 ? 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系 ? 安全科技研究及中介服務(wù)體系 ? 事故應(yīng)急救援體系 ? 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系 ? 安全生產(chǎn)信息體系 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 以安全發(fā)展為核心的安全生產(chǎn)理論體系的 5 個要點 胡錦濤總書記在中央政治局第 30次集體學(xué)習(xí)會上的講話 溫家寶總理在 2023年全國安全生產(chǎn)工作會議上的講話 《 政府工作報告 》 2023年 黨的十六屆五中全會確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)原則 六中全會把堅持和推動 “ 安全發(fā)展 ” 納入構(gòu)建社會主義和諧社會應(yīng)遵循的原則和總體布局。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 1. “安全發(fā)展 ” 的科學(xué)理念和指導(dǎo)原則。 提出“ 安全發(fā)展 ” 是我們對科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)前提和保障，是社會主義和諧社會的重要著力點和切入點，必須納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展各方面工作同時規(guī)劃、統(tǒng)一部署、同步推進。遵循這一指導(dǎo)原則， “ 十一五 ” 規(guī)劃綱要把安全生產(chǎn)列為專節(jié)，明確了奮斗目標。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 2. “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的安全生產(chǎn)方針。 從二十世紀五、六十年代的 “ 安全第一 ” ，到七十年代之后的“ 安全第一、預(yù)防為主 ” ，再到目前的12字方針，反映了我們對安全生產(chǎn)規(guī)律特點認識的不斷深化。這一方針要求安全生產(chǎn)工作必須重視綜合運用多種手段，標本兼治、重在治本。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 3. 以 “ 兩個主體 ” 和 “ 兩個負責(zé)制 ” 為內(nèi)容的安全工作基本責(zé)任制度。 政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責(zé)制和企業(yè)法定代表人負責(zé)制。建立安全生產(chǎn)控制考核指標體系，納入政績、業(yè)績考核。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 4. 依法治安、重典治亂的安全法制建設(shè)方略。 我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些問題特別是非法違法、違規(guī)違章問題，積弊已久、積重難返，有的已經(jīng)成為 “ 痼疾 ” 。必須嚴刑峻法、依法嚴懲，治理安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀，查處事故背后的失職瀆職以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象，盡快建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 5. 倡導(dǎo)先進的安全文化，建立包括群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督在內(nèi)的安全生產(chǎn)參與監(jiān)督機制。 安全生產(chǎn)工作是黨的事業(yè)、人民群眾的事業(yè)，必須調(diào)動全黨、全社會的積極性，提高全社會安全意識和全民安全素質(zhì)，形成廣泛的參與和監(jiān)督機制。安全生產(chǎn)重大決策、重點工作進展情況、重特大事故查處結(jié)果等，要讓人民群眾知道、向社會公布，接受來自方方面面的監(jiān)督。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 安全生產(chǎn)責(zé)任制 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位（企業(yè)）全員責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 核心 ，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟責(zé)任制度的 重要組成部分 ，也是最基本的職業(yè)安全健康管理制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照職業(yè)安全健康工作方針 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 和 “ 管生產(chǎn)的同時必須管安全 ” 的 原則 ，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在職業(yè)安全健康方面應(yīng)做的事情和應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理知識與要點 核心是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的 “ 五同時 ” ，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 內(nèi)容可分為兩個方面： 縱向：各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制 橫向：各職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二講 安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法 1目的 以確保企業(yè)生產(chǎn)安全運行為目標，利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，對于企業(yè)生產(chǎn)或人們的活動有關(guān)的來自自然界、生產(chǎn)或活動過程、各種生產(chǎn)設(shè)施和人的活動的各種危險因素，進行預(yù)測、防范、評估、調(diào)控，使不安全狀態(tài)和行為減少到最低程度，最大限度地避免發(fā)生人員傷亡事故或財產(chǎn)損失，保障所有從業(yè)人員的生命和健康，提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟效益。 ? 解決“六無”的問題 無知 無能 無畏 無章 無德 無果 第二講 安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法 2內(nèi)容 三個層次的管理： 國家、省（集團）、企業(yè) 具體工作內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理的組織和基礎(chǔ)工作 生產(chǎn)過程中的安全控制和管理 安全生產(chǎn)信息管理 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 第二講 安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法 3方法 a 法律與法規(guī)管理 國家根本法 憲法 國家基本法 刑法、民法 勞動綜合法 勞動法 安全生產(chǎn)與健康基本法 安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法 專門安全法 安全條例 行政法規(guī) 消防、礦山、交通等 安全規(guī)章 安全規(guī)章、制度、規(guī)定 安全標準 基礎(chǔ)、管理、技術(shù)標準 第二講 安全生產(chǎn)管理的目的、內(nèi)容和方法 b行政管理 建立健全安全生產(chǎn)管理組織 建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制 建立健全安全生產(chǎn)管理教育培訓(xùn)體系