【文章內(nèi)容簡介】 期限要求（二個月，五年） 報告提交（一年） ?咨詢機構(gòu)可以介入 ?規(guī)范審核程序 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第一章 總 則 (15條 ) ? 第二條 本辦法所稱清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定 程序 ，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的 原因 ，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的 方案 ，進而選定技術(shù)經(jīng)濟及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第二章 清潔生產(chǎn)審核范圍 (69條 ) 第六條 清潔生產(chǎn)審核分為 自愿性審核 和 強制性審核 。 ? 第八條 有下列情況之一的，應(yīng)實施強制性清潔生產(chǎn)審核： ? （一）污染物排放超過國家和地方排放標(biāo)準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴重企業(yè)； （第一類重點企業(yè)） ? （二）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。 （第二類重點企業(yè)） 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第三章 清潔生產(chǎn)審核的實施 (1013條 ) ? 第十條 第八條第一項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在名單公布后 一個月 內(nèi)，在所在地主要媒體上公布主要污染物排放情況 … ? 第十一條 列入實施強制性清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名單公布后 二個月 內(nèi)開展清潔生產(chǎn)審核。 第八條第二項規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，兩次審核的間隔時間不得超過 五年 。 ? 第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備，預(yù)審核，審核，實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定，編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 (1420條 ) 第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè)，可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。 第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨立的法人資格； （二）擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理，了解清潔生產(chǎn)知識，掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員； （三）具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度措施。 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第五章 獎勵和處罰 (2129條 ) ? 第二十二條 各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易）行政主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用，提高資源利用率，預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域，加大投資支持力度。 ? 第二十三條 排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合 《 排污費征收使用管理條例 》 規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目，各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。 ?第六章 附 則 (3033條 ) 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 【 環(huán)發(fā)（ 2023） 151號 】 背景 ? 清潔生產(chǎn)是走新型工業(yè)化道路的根本措施 ? 全國大部分省市正全面推廣清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)以企業(yè)為主體 依據(jù) 重點企業(yè)的定義 ? 第一類重點企業(yè) ： – 污染物超標(biāo)排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的企業(yè) ? 第二類重點企業(yè) ： – 生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè) 什么是有毒有害物質(zhì) ? – 《 危險貨物品名表 》 （ GB12268） – 《 危險化學(xué)品名錄 》 （ 2023） – 《 國家危險廢物名錄 》 （ 1998） – 《 劇毒化學(xué)品目錄 》 （ 2023） 中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。 國家環(huán)?？偩址制诜峙? 《 需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄 》 重點企業(yè)名單的產(chǎn)生與確定 設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護 行政主管部門 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門 核實 確定 公布 書面通知 書面通知 地縣級以上環(huán)境保護 行政主管部門 初選 企業(yè) 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)組織或委托有關(guān)單位，對重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進行評審驗收。 所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市 ? 環(huán)境保護行政主管部門 ? 同級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿(mào)易） 行政主管部門 每年 12月 31日之前 ?報送 ?抄報 ①本行政區(qū)域內(nèi) 清潔生產(chǎn)審核情況 ②下年度的重點地區(qū)、重點企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核計劃 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市 環(huán)境保護行政主管部門 國家環(huán)保總局 國家發(fā)改委 開始：在名單公布后兩個月內(nèi) 完成：在名單公布后一年內(nèi) 第二類重點企業(yè) 每隔五年至少應(yīng)實施一次審核 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核時限 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序 ? ? 企業(yè)自行組織審核 ? ? 委托清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機構(gòu) 企業(yè)自行組織審核 ? 第七條 自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有 5名 以上經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗，其中至少有 1名 人員具備高級職稱并有 5年 以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機構(gòu) ? 第八條 （三）有 2名 以上高級職稱、 5名 以上中級職稱并經(jīng)國家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員； 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號） ? 一、明確環(huán)保部門在重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的職責(zé)和作用 “十一五”期間，地方各級環(huán)保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點流域，加快推進強制性清潔生產(chǎn)審核。 各地也可以根據(jù)污染減排工作的需要，將國家、省級環(huán)保部門確定的污染減排重點污染源企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號） ? 二、抓好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收 我部監(jiān)督和管理全國重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收工作，將逐步建立重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核公報制度。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局（廳）要按照 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南 》 （見附件二）的要求，開展重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作，并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的 COD、 SO2減排量各項參數(shù)的依據(jù)。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號） ? 三、加強清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合 各級環(huán)保部門要加強清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合。新、改、擴建項目進行環(huán)境影響評價時要考慮清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求； 限期治理企業(yè)應(yīng)同時進行強制性清潔生產(chǎn)審核，并通過評估、驗收； 通過清潔生產(chǎn)審核評估、驗收的企業(yè)，其清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)作為核準排污許可證載明的排污量的依據(jù)。 未能按期完成減排任務(wù)的企業(yè)，要實行強制性清潔生產(chǎn)審核，確保完成減排任務(wù)。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知（環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號） ? 四、規(guī)范管理清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)，提高審核質(zhì)量 ? 五、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的獎懲措施 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報（環(huán)函 〔 2023〕 387號） ? 一、 全國重點企