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正文內(nèi)容

講義清潔生產(chǎn)審核(編輯修改稿)

2025-03-06 13:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 次審核的間隔時間不得超過 五年 。 ? 第十三條 清潔生產(chǎn)審核程序原則上包括審核準備,預(yù)審核,審核,實施方案的產(chǎn)生、篩選和確定,編寫清潔生產(chǎn)審核報告等。 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第四章 清潔生產(chǎn)審核的組織和管理 (1420條 ) 第十四條 清潔生產(chǎn)審核以企業(yè)自行組織開展為主。不具備獨立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)中心、工程咨詢單位等咨詢服務(wù)機構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。 第十五條 協(xié)助企業(yè)組織開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機構(gòu),應(yīng)當具備下列條件: (一)具有獨立的法人資格; (二)擁有熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)和污染防治管理,了解清潔生產(chǎn)知識,掌握清潔生產(chǎn)審核程序的技術(shù)人員; (三)具備為企業(yè)清潔生產(chǎn)審核提供公平、公正、高效服務(wù)的制度措施。 政策 清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 ? 第五章 獎勵和處罰 (2129條 ) ? 第二十二條 各級發(fā)展改革(經(jīng)濟貿(mào)易)行政主管部門在制定和實施國家重點投資計劃和地方投資計劃時,應(yīng)當將企業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案中的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用,提高資源利用率,預(yù)防污染等清潔生產(chǎn)項目列為重點領(lǐng)域,加大投資支持力度。 ? 第二十三條 排污收費可以用于支持企業(yè)實施清潔生產(chǎn)。對符合 《 排污費征收使用管理條例 》 規(guī)定的清潔生產(chǎn)項目,各級財政部門、環(huán)保部門在排污費使用上優(yōu)先給予安排。 ?第六章 附 則 (3033條 ) 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定 》 【 環(huán)發(fā)( 2023) 151號 】 背景 ? 清潔生產(chǎn)是走新型工業(yè)化道路的根本措施 ? 全國大部分省市正全面推廣清潔生產(chǎn)審核 ? 清潔生產(chǎn)審核應(yīng)以企業(yè)為主體 依據(jù) 重點企業(yè)的定義 ? 第一類重點企業(yè) : – 污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的企業(yè) ? 第二類重點企業(yè) : – 生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè) 什么是有毒有害物質(zhì) ? – 《 危險貨物品名表 》 ( GB12268) – 《 危險化學品名錄 》 ( 2023) – 《 國家危險廢物名錄 》 ( 1998) – 《 劇毒化學品目錄 》 ( 2023) 中的劇毒、強腐蝕性、強刺激性、放射性(不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施)、致癌、致畸等物質(zhì)。 國家環(huán)??偩址制诜峙? 《 需重點審核的有毒有害物質(zhì)名錄 》 重點企業(yè)名單的產(chǎn)生與確定 設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護 行政主管部門 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門 核實 確定 公布 書面通知 書面通知 地縣級以上環(huán)境保護 行政主管部門 初選 企業(yè) 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗收 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)組織或委托有關(guān)單位,對重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核結(jié)果進行評審驗收。 所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市 ? 環(huán)境保護行政主管部門 ? 同級發(fā)展改革(經(jīng)濟貿(mào)易) 行政主管部門 每年 12月 31日之前 ?報送 ?抄報 ①本行政區(qū)域內(nèi) 清潔生產(chǎn)審核情況 ②下年度的重點地區(qū)、重點企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核計劃 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市 環(huán)境保護行政主管部門 國家環(huán)??偩? 國家發(fā)改委 開始:在名單公布后兩個月內(nèi) 完成:在名單公布后一年內(nèi) 第二類重點企業(yè) 每隔五年至少應(yīng)實施一次審核 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核時限 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序 ? ? 企業(yè)自行組織審核 ? ? 委托清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機構(gòu) 企業(yè)自行組織審核 ? 第七條 自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有 5名 以上經(jīng)國家培訓合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗,其中至少有 1名 人員具備高級職稱并有 5年 以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。 清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機構(gòu) ? 第八條 (三)有 2名 以上高級職稱、 5名 以上中級職稱并經(jīng)國家培訓合格的清潔生產(chǎn)審核人員; 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知(環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號) ? 一、明確環(huán)保部門在重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作中的職責和作用 “十一五”期間,地方各級環(huán)保部門要圍繞火電、鋼鐵、有色、電鍍、造紙、建材、石化、化工、制藥、食品、釀造、印染等重污染行業(yè)和“三河三湖”等重點流域,加快推進強制性清潔生產(chǎn)審核。 各地也可以根據(jù)污染減排工作的需要,將國家、省級環(huán)保部門確定的污染減排重點污染源企業(yè)納入強制性清潔生產(chǎn)審核的范圍。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知(環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號) ? 二、抓好重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收 我部監(jiān)督和管理全國重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收工作,將逐步建立重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核公報制度。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局(廳)要按照 《 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評估、驗收實施指南 》 (見附件二)的要求,開展重點企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核評估與驗收工作,并以此作為核算清潔生產(chǎn)形成的 COD、 SO2減排量各項參數(shù)的依據(jù)。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知(環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號) ? 三、加強清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合 各級環(huán)保部門要加強清潔生產(chǎn)審核與現(xiàn)有環(huán)境管理制度的結(jié)合。新、改、擴建項目進行環(huán)境影響評價時要考慮清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求; 限期治理企業(yè)應(yīng)同時進行強制性清潔生產(chǎn)審核,并通過評估、驗收; 通過清潔生產(chǎn)審核評估、驗收的企業(yè),其清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)作為核準排污許可證載明的排污量的依據(jù)。 未能按期完成減排任務(wù)的企業(yè),要實行強制性清潔生產(chǎn)審核,確保完成減排任務(wù)。 關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知(環(huán)發(fā) 〔 2023〕 60號) ? 四、規(guī)范管理清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu),提高審核質(zhì)量 ? 五、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的獎懲措施 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報(環(huán)函 〔 2023〕 387號) ? 一、 全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作基本情況 2023年,上海、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖北、廣東、陜西、甘肅、青海、新疆等 15個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局(廳),依法在當?shù)刂饕襟w公布了應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核的 1136家重點企業(yè)名單;各地有 1519家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核,其中開展強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量最多的前三個省份依次是浙江、山西和山東省。 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報(環(huán)函 〔 2023〕 387號) ? 二、 重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施效果 2023年,通過清潔生產(chǎn)審核提出清潔生產(chǎn)方案 54124個,已經(jīng)實施 47328個;實施清潔生產(chǎn)方案投入資金總計 ;因?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)削減、 ,節(jié)水 、節(jié)電、節(jié)煤 ,取得經(jīng)濟效益 元。通過實施清潔生產(chǎn)方案,遼寧、山東和江蘇等省份減排 COD成效顯著;云南、重慶和山西等省份減排 SO2成效顯著;江蘇、河北和遼寧等省份取得了顯著的經(jīng)濟效益。 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報(環(huán)函 〔 2023〕 387號) ? 三、 全國清潔生產(chǎn)管理及其能力建設(shè)情況 2023年,全國有 2478人參加了國家清潔生產(chǎn)審核師培訓;有 18個省市舉辦省級清潔生產(chǎn)培訓班 74期次,培訓人員 4028人次;有 15個省市舉辦清潔生產(chǎn)知識普及型培訓、講座或者企業(yè)內(nèi)審員培訓班 627期次,培訓人員 54998人次。 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報 (環(huán)函 [2023]315號) ? 一、全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作基本情況 2023年,各?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護廳(局)依法在當?shù)刂饕襟w公布了應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核的 2789家重點企業(yè)名單,其中,河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、河南、湖北、廣西、重慶、云南、陜西、新疆等 13個?。▍^(qū)、市)環(huán)境保護廳(局)公布了 923家重點企業(yè)主要污染物排放情況;各地有 2027家重點企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核,有 1363家重點企業(yè)完成了審核評估,有 847家重點企業(yè)完成了審核驗收。 關(guān)于 2023年度全國重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核情況的通報 (環(huán)函 [2023]315號) ? 二、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核實施效果
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